Ero sivun ”Koulutuspolitiikka Suomessa” versioiden välillä
Siirry navigaatioon
Siirry hakuun
Ei muokkausyhteenvetoa |
p (linkki korjattu) |
||
(5 välissä olevaa versiota 3 käyttäjän tekeminä ei näytetä) | |||
Rivi 3: | Rivi 3: | ||
{{muuttuja|moderator=Jouni}} | {{muuttuja|moderator=Jouni}} | ||
== | == Kysymys == | ||
Millaista '''koulutuspolitiikan''' pitäisi olla Suomessa? Erityisesti, mitä asioita tältä alueelta pitäisi nostaa hallitusohjelmaan 2011? | Millaista '''koulutuspolitiikan''' pitäisi olla Suomessa? Erityisesti, mitä asioita tältä alueelta pitäisi nostaa hallitusohjelmaan 2011? | ||
Rivi 30: | Rivi 30: | ||
# '''Opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin''' <ref name = SYL2011> [http://www.hs.fi/juttusarja/hallitusohjelma2011/artikkeli/Opiskelijat+haluavat+sitoa+opintotuen+indeksiin+niin+kuin+ovat+halunneet+jo+20+vuotta/1135261665036 Suomen ylioppilaskuntien liiton tavoitteita hallituskaudelle 2011] </ref> <br /> SYL:n mukaan opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin tuo valtiontaloudelle kustannuksia vain talouskasvua vastaavan määrän. Liitto on arvioinut sitomisesta syntyvän ensi vaalikauden aikana noin 60 miljoonan kulut sillä oletuksella, että talouskasvu jatkuu maltillisena. | # '''Opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin''' <ref name = SYL2011> [http://www.hs.fi/juttusarja/hallitusohjelma2011/artikkeli/Opiskelijat+haluavat+sitoa+opintotuen+indeksiin+niin+kuin+ovat+halunneet+jo+20+vuotta/1135261665036 Suomen ylioppilaskuntien liiton tavoitteita hallituskaudelle 2011] </ref> <br /> SYL:n mukaan opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin tuo valtiontaloudelle kustannuksia vain talouskasvua vastaavan määrän. Liitto on arvioinut sitomisesta syntyvän ensi vaalikauden aikana noin 60 miljoonan kulut sillä oletuksella, että talouskasvu jatkuu maltillisena. | ||
# '''Huoltosuhteen heikkenemisen kustannukset jaetava tasapuolisesti erikokoisten ikäluokkien kesken''' <ref name = SYL2011></ref> <br /> SYL on valmis käymään keskustelua työurien pidentämisestä. Mutta samalla kannetaan huolta siitä, lankeaako maksu työuran pidentämisestä lopulta nuorten ikäluokkien maksettavaksi. | # '''Huoltosuhteen heikkenemisen kustannukset jaetava tasapuolisesti erikokoisten ikäluokkien kesken''' <ref name = SYL2011></ref> <br /> SYL on valmis käymään keskustelua työurien pidentämisestä. Mutta samalla kannetaan huolta siitä, lankeaako maksu työuran pidentämisestä lopulta nuorten ikäluokkien maksettavaksi. | ||
# '''Perusopetus muutetaan rakenteeltaan selvästi nykyistä kevyemmäksi ja sen sisällöt suunnataan kasvun purkamista tukeviksi''' <ref name = Elonkeha2011> [http://www.elonkeha. | # '''Perusopetus muutetaan rakenteeltaan selvästi nykyistä kevyemmäksi ja sen sisällöt suunnataan kasvun purkamista tukeviksi''' <ref name = Elonkeha2011> [http://www.elonkeha.com/ Elonkehä ry:n hallitusohjelmatavoitteet] </ref> <br /> Keskeisiksi oppiaineiksi nostetaan luonnon kantokykyyn ja yksilön onnellisuuteen liittyvät kysymykset. | ||
# '''Kuvataidetta, musiikkia ja käsityötä opetetaan kaikille oppilaille kaikille yhteisinä oppiaineina peruskoulun jokaisella luokalla''' <ref name = KUV2011> [http://www.kuvataideopettajat.fi/fin/Toiminta/Etusivu-laajemmin/Kuvataideopettajat-ry-n-toiminta/Eduskuntavaalit-ja-hallitusohjelma-2011 Kuvataideopettajat ry:n hallitusohjelmatavoitteet] </ref> <br /> Hallitus sitoutuu toteuttamaan suomalaiseen peruskouluun vihdoin sellaisen tuntijaon, joka turvaa kaikille oppilaille todelliset ja tasavertaiset oppimis- ja opiskelumahdollisuudet myös taide- ja taitoaineissa. Näin edistetään kulttuurisen tasa-arvon toteutumista ja edistetään kouluhyvinvointia. Kuvataiteen, musiikin ja käsityön opetuksessa korostuvat nykyaikana kaikille olennaiset mediataidot, oman ilmaisun kehittäminen, ongelmanratkaisukyvyt, luovuus ja arjen taidot. Valinnaisuus romuttaa kulttuurisen tasa-arvon toteutumisen: kuvataidetta, musiikkia ja käsityötä tulee opettaa kaikille oppilaille yhteisinä oppiaineina peruskoulun jokaisella luokalla. Taide- ja taitoaineiden pätevä ja asiantunteva opetus peruskoulun kaikilla luokka-asteilla edellyttää riittävän suurta kaikille yhteisten tuntien määrää myös peruskoulun yläluokilla. | # '''Kuvataidetta, musiikkia ja käsityötä opetetaan kaikille oppilaille kaikille yhteisinä oppiaineina peruskoulun jokaisella luokalla''' <ref name = KUV2011> [http://www.kuvataideopettajat.fi/fin/Toiminta/Etusivu-laajemmin/Kuvataideopettajat-ry-n-toiminta/Eduskuntavaalit-ja-hallitusohjelma-2011 Kuvataideopettajat ry:n hallitusohjelmatavoitteet] </ref> <br /> Hallitus sitoutuu toteuttamaan suomalaiseen peruskouluun vihdoin sellaisen tuntijaon, joka turvaa kaikille oppilaille todelliset ja tasavertaiset oppimis- ja opiskelumahdollisuudet myös taide- ja taitoaineissa. Näin edistetään kulttuurisen tasa-arvon toteutumista ja edistetään kouluhyvinvointia. Kuvataiteen, musiikin ja käsityön opetuksessa korostuvat nykyaikana kaikille olennaiset mediataidot, oman ilmaisun kehittäminen, ongelmanratkaisukyvyt, luovuus ja arjen taidot. Valinnaisuus romuttaa kulttuurisen tasa-arvon toteutumisen: kuvataidetta, musiikkia ja käsityötä tulee opettaa kaikille oppilaille yhteisinä oppiaineina peruskoulun jokaisella luokalla. Taide- ja taitoaineiden pätevä ja asiantunteva opetus peruskoulun kaikilla luokka-asteilla edellyttää riittävän suurta kaikille yhteisten tuntien määrää myös peruskoulun yläluokilla. | ||
# '''Oppiaineiden määrää ei lisätä''' <ref name = KUV2011></ref> <br /> Oppiaineiden nimikkeitä ei tule peruskoulussa lisätä. Oppiaineiden määrän kasvattamien sirpaloittaisi koulua entisestään ja ennen kaikkea vaarantaisi pätevän ja asiantuntevan opetuksen taide- ja taitoaineissa – jo nyt peruskoulun yläluokilla merkittävän osan kuvataiteesta ja musiikista opettaa ei-kelpoinen opettaja. | # '''Oppiaineiden määrää ei lisätä''' <ref name = KUV2011></ref> <br /> Oppiaineiden nimikkeitä ei tule peruskoulussa lisätä. Oppiaineiden määrän kasvattamien sirpaloittaisi koulua entisestään ja ennen kaikkea vaarantaisi pätevän ja asiantuntevan opetuksen taide- ja taitoaineissa – jo nyt peruskoulun yläluokilla merkittävän osan kuvataiteesta ja musiikista opettaa ei-kelpoinen opettaja. | ||
# '''Lukiossa kuvataide ja musiikki säilyvät itsenäisinä, kaikille yhteisinä oppiaineina''' <ref name = KUV2011></ref> <br /> Myös lukiota uudistettaessa kuvataiteen tulee säilyä kaikille yhteisenä oppiaineena sen tarjoaman visuaalisen kulttuurisen yleissivistyksen ja pääoman takia. | # '''Lukiossa kuvataide ja musiikki säilyvät itsenäisinä, kaikille yhteisinä oppiaineina''' <ref name = KUV2011></ref> <br /> Myös lukiota uudistettaessa kuvataiteen tulee säilyä kaikille yhteisenä oppiaineena sen tarjoaman visuaalisen kulttuurisen yleissivistyksen ja pääoman takia. | ||
# '''Lukiodiplomien asemaa vahvistetaan taide- ja taitoaineiden näyttönä''' <ref name = KUV2011></ref> <br /> Lisäksi taide- ja taitoaineiden lukiodiplomien kehittäminen vaatii vahvistamista; lukiodiplomit ovat itsenäisesti suoritettavia näyttöjä, joissa opiskelija voi osoittaa osaamistaan taide- ja taitoaineissa sekä mediassa yli oppiainerajojen. | # '''Lukiodiplomien asemaa vahvistetaan taide- ja taitoaineiden näyttönä''' <ref name = KUV2011></ref> <br /> Lisäksi taide- ja taitoaineiden lukiodiplomien kehittäminen vaatii vahvistamista; lukiodiplomit ovat itsenäisesti suoritettavia näyttöjä, joissa opiskelija voi osoittaa osaamistaan taide- ja taitoaineissa sekä mediassa yli oppiainerajojen. | ||
# '''Suomen evankelis-luterilainen kirkko korostaa uskonnonopetuksen tärkeyttä''' <ref name = kirkko> http://evl.fi/EVLUutiset.nsf/Documents/9746924BC90CBB7AC225781D00490E36?OpenDocument&lang=FI </ref> Peruskoulua ja lukiota koskevissa uudistuksissa uskonnonopetus tulee nähdä yhtenä keskeisenä kansalaistaitojen luojana globaalissa maailmassa. Uskontojen ja kulttuurien tuntemuksen merkitys kasvaa maailmanpolitiikassa ja kansainvälisessä kaupassa sekä muussa vuorovaikutuksessa. On nurinkurista, jos uskonnonopetusta samaan aikaan vähennetään. Oman uskonnon opetuksen malli antaa hyvän pohjan oman ja muiden uskontoperinteiden kunnioittamiseen. | |||
== Tavoitteiden kustannukset == | |||
Rivi 60: | Rivi 64: | ||
21|Lukion taideaineiden pakollistaminen|-12 | 21|Lukion taideaineiden pakollistaminen|-12 | ||
22|Lukiodiplomien aseman vahvistaminen taideaineissa|+0 | 22|Lukiodiplomien aseman vahvistaminen taideaineissa|+0 | ||
23|Uskonnonopetuksen säilyttäminen ennallaan|+0 | |||
</t2b> | </t2b> | ||
== Perustelut == | == Perustelut == | ||
{{Todo|Tavoite 6: Laitatteko tähän kirjallisuusviitteet käytettyihin lukuihin (palkat yms.) ja kaavan millä kustannus on laskettu. TODO-laatikon voi sen jälkeen poistaa.|Pauli Ordén, Tiinu|project=hallitusohjelma}} | {{Todo|Tavoite 6: Laitatteko tähän kirjallisuusviitteet käytettyihin lukuihin (palkat yms.) ja kaavan millä kustannus on laskettu. TODO-laatikon voi sen jälkeen poistaa.|Pauli Ordén, Tiinu|project=hallitusohjelma}} | ||
Rivi 90: | Rivi 93: | ||
# Oppilaiden määrä karkeasti puolittuu lukioon siirryttäessä joten opettajille tulee vähemmän opetustunteja. Tavoitteen 19 tulos siis jaetaan kahdella. | # Oppilaiden määrä karkeasti puolittuu lukioon siirryttäessä joten opettajille tulee vähemmän opetustunteja. Tavoitteen 19 tulos siis jaetaan kahdella. | ||
# Ehdotus ei koske valtion budjettia. | # Ehdotus ei koske valtion budjettia. | ||
# Uskonnonopetuksen määrä tarkoitus säilyttää nykyisellään. Ei lisää, tai vähennä kuluja. | |||
Rivi 105: | Rivi 109: | ||
* Ei määritelty. | * Ei määritelty. | ||
== Katso myös == | == Katso myös == |
Nykyinen versio 3. maaliskuuta 2017 kello 08.07
Moderaattori:Jouni (katso kaikki)
Sivun edistymistä ei ole arvioitu. Arvostuksen määrää ei ole arvioitu (ks. peer review). |
Lisää dataa
|
Kysymys
Millaista koulutuspolitiikan pitäisi olla Suomessa? Erityisesti, mitä asioita tältä alueelta pitäisi nostaa hallitusohjelmaan 2011?
Tulos
- Koulutuksen ennakoinnista on kehitettävä dynaaminen osaamispoliittinen väline, jonka avulla vastataan osaamistarpeisiin ohjaamalla koulutuksen määrällistä tarjontaa ja rakennetta [1]
On lisättävä ennakoinnin tarkkuutta parantamalla valtakunnallista ja alakohtaista koordinaatiota sekä säännöllistä vuoropuhelua eri toimijoiden kesken. Koulutuksessa on lisättävä kansainvälisiä yhteyksiä. - Koulutuksen kaikilla tasoilla tarvitaan nykyistä enemmän yrittäjyyskasvatusta ja koulutusta samoin kuin työelämätietoutta [1]
- Koulutuspolitiikassa on varmistettava ICT-osaamisen riittävyys eri koulutustasoilla [1]
Erityisesti pk-yritysten henkilöstön tietoteknistä osaamista on vahvistettava koulutusmahdollisuuksien lisäämisen ja esimerkiksi Tieken koordinoiman Muutostahto-hankkeen avulla. - Korkeakoulujen rakenneuudistukset on toteutettava [1]
Yksiköiden erilaisen profiloitumisen on oltava mahdollista ja siihen tulee kannustaa. Korkeakoulujen rahoitus on uudistettava siten, että se perustuu merkittäviltä osin ydintoiminnan laatuun, laadun kehittymiseen ja vaikuttavuuteen (ml. mm. työllistymisen määrä ja laatu sekä aikuiskoulutuksen tarjontaa kuvaavat kriteerit). - Suomalaisten yliopistojen opetuksen laadusta on tehtävä kansainvälinen arviointi [1]
Suomalaisten yliopistojen tutkimuksen laatua arvioidaan monin eri tavoin. Sen sijaan opetuksen laatua ei ole arvioitu kansainvälisesti eikä edes kansallisesti. Yliopistojen itsearviointi ei voi täyttää vertailukelpoisuuden vaatimusta. Viime vuosina Suomessa on kiinnitetty paljon huomiota korkeaan opiskelija/opettaja-suhteeseen, hajanaisuudesta johtuvaan opetusyksiköiden pienuuteen, valmistumisen hitauteen ja ulkomaisten opiskelijoiden vähäiseen määrään. On myös kysytty, miten opetuksen laatuun vaikuttaa se, että yliopistoja rahoitetaan valmistuneiden määrän perusteella. Kansainvälisten asiantuntijoiden suorittama kattava suomalaisten yliopistojen opetuksen laadun arviointi on välttämätöntä niiden uudistusten toteutumiselle, joita yliopistoilta odotetaan. - Kehitetään ammatillista peruskoulutusta lisäämällä valinnan mahdollisuuksia ja tutkinnon osien suorittamismahdollisuuksia yli tutkintojen ja koulutusalojen ilman, että se muuttaa kelpoisuusvaatimuksia [1]
Uudenlaiset osaamiskokonaisuudet voivat luoda uutta pohjaa toimialojen kehittymiselle. Työntekijöiden mahdollisuuksia jatkokoulutukseen lisätään. - Kaikkien peruskoulun päättävien nuorten pääsy koulutukseen tai erityistoimiin on varmistettava [1]
Ammatillisen koulutuksen aloituspaikat kohdistetaan ensisijaisesti ensimmäistä tutkintoa suorittaville. Opiskelupaikkoja tulisi kohdentaa niille alueille, joilla hakijoiden ja opiskelupaikkojen epäsuhta on suurin. Lisäksi ryhmässä pidettiin tärkeänä arvioida huolellisesti muun muassa kuluvan ja edellisvuoden kuluessa tehtyjen opiskelijapaikkalisäysten vaikutusta peruskoulun päättävien nuorten koulutukseen pääsyyn. - Oppisopimuskoulutukseen voi osallistua hyvin eri tilanteessa olevia henkilöitä [1]
Esimerkiksi koulutuksessa voi olla ammatillista peruskoulutusta suorittava nuori tai tutkinnon suorittanut, lisäkoulutusta hankkiva henkilö, joka on mahdollisesti jo aikaisemmin ollut oppisopimusyrityksen palveluksessa. Ryhmän ehdotukset keskittyvät lähinnä nuorille suunnatun oppisopimuskoulutuksen kehittämiseen. Tavoitteena tulisi olla tämän koulutusmuodon tekeminen houkuttelevammaksi erityisesti nuoria palkkaavien yritysten näkökulmasta sekä se, että nuoret, etenkin syrjäytymisriskissä olevat pääsisivät nykyistä enemmän oppisopimusjärjestelmän piiriin. Syrjäytymisen ehkäisemiseksi tarvitaan monia toimenpiteitä (muun muassa etsivä nuorisotyö, työpajatoiminta ja ammattistartti), jotka voivat tukea oppisopimusjärjestelmän toimivuutta. Ryhmässä todettiin myös, että oppisopimusjärjestelmän kehittämiseen liittyvät kysymykset saattavat olla erityisen merkittäviä pk-yritysten näkökulmasta. Näistä lähtökohdista ryhmä on käsitellyt muun muassa seuraavia vaihtoehtoja:- Oppisopimusjärjestelmää tulee kehittää lisäämällä oppilaitosten vastuuta ja ohjausta sekä kehittämällä yhteistyötä työpaikkojen kanssa. Oppilaitosten on kartoitettava oppilaiden osaamispohjaa, valmennettava työnantajaa oppisopimuskoulutusta varten, koulutettava työpaikkaohjaajia sekä seurattava koulutuksen edistymistä työpaikoilla nykyistä tiiviimmin.
- Lisäksi oppisopimusjärjestelmää tulisi uudistaa siten, että siitä tulisi toimivampi työnantajan, oppilaitoksen sekä oppilaan kannalta sekä vahvistaa järjestelmän menettelytapojen ja -käytäntöjen joustavuutta erityisesti laajennettaessa koulutusta syrjäytymisriskissä oleville nuorille.
- Järjestelmästä tulisi tehdä houkuttelevampi työnantajalle painottamalla työnantajan saama rahallinen tuki (koulutuskorvaus) oppisopimuskoulutuksen alkuun.
- Etsivä nuorisotyö on ammatillinen työmuoto, joka sijoittuu sosiaalityön, terveystyön ja nuorisotyön välimaastoon [1]
Etsivällä nuorisotyöllä tarkoitetaan nuorten arkielämän toiminta-areenoilla tapahtuvaa kohtaamista sekä matalakynnyksisiä palvelupisteitä. Tavoitteena on luoda kontakti sellaisiin nuoriin, joita jo olemassa olevat palvelut eivät tavoita. Etsivän nuorisotyötä tulee laajentaa valtakunnalliseksi kuntatasolla. Kunnille tulisi asettaa velvoite järjestää etsivää nuorisotyötä kuitenkin samalla korvaten kunnille täysmääräisesti tästä aiheutuvat kustannukset. - Lisätään yksilöllisiä mahdollisuuksia ammatillisen perustutkinnon tai tutkinnon osien suorittamiseen muuan muassa tiivistämällä yhteistyötä työpajatoiminnan ja ammatillisen peruskoulutuksen välillä [1]
- AKKU-johtoryhmän ehdotusten mukaisesti näyttötutkintojärjestelmää tulisi hyödyntää tehokkaammin lisä- ja aikuiskoulutuksessa [1]
On myös pyrittävä lisäämään yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen mahdollisuuksia tarjota aikuiskoulutuksessa osia tutkinnoista ja muuta elinikäistä oppimista tukevaa opetusta. - Opintoihin siirtymisen nopeuttamiseksi, opintoaikojen lyhentämiseksi ja opintotukijärjestelmän kehittämiseksi tulisi vahvistaa lukiolaisten opinto-ohjausta sekä uudistaa korkeakoulujen yhteisvalintajärjestelmää [1]
On pyrittävä myös uudistamaan korkeakoulujen opintotuki- sekä opintolainajärjestelmiä nopeampaa valmistumista kannustavaan suuntaan ja tehostaa opintoja lisäämällä opetusta kesäkaudella. Toisen asteen opintotukijärjestelmää tulee uudistaa siten, että opintotuki on riittävä ja oikeudenmukainen, jolloin se kannustaa opiskeluun ja ehkäisee syrjäytymistä. Toisen sekä kolmannen asteen koulutuspaikkoihin etusijalla tulee olla ilman tutkintoa tai opiskelupaikkaa olevat henkilöt. - Yrittäjyyden edistämiseksi yrittäjyyskasvatusta tulee vahvistaa kaikilla koulutusasteilla sekä opettajien perus- ja täydennyskoulutuksessa [1]
- Koulutuksen on otettava huomioon työelämän tarpeet [2]
- Korkeakoulujen perusrahoitusta kasvatetaan [3]
- Opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin [4]
SYL:n mukaan opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin tuo valtiontaloudelle kustannuksia vain talouskasvua vastaavan määrän. Liitto on arvioinut sitomisesta syntyvän ensi vaalikauden aikana noin 60 miljoonan kulut sillä oletuksella, että talouskasvu jatkuu maltillisena. - Huoltosuhteen heikkenemisen kustannukset jaetava tasapuolisesti erikokoisten ikäluokkien kesken [4]
SYL on valmis käymään keskustelua työurien pidentämisestä. Mutta samalla kannetaan huolta siitä, lankeaako maksu työuran pidentämisestä lopulta nuorten ikäluokkien maksettavaksi. - Perusopetus muutetaan rakenteeltaan selvästi nykyistä kevyemmäksi ja sen sisällöt suunnataan kasvun purkamista tukeviksi [5]
Keskeisiksi oppiaineiksi nostetaan luonnon kantokykyyn ja yksilön onnellisuuteen liittyvät kysymykset. - Kuvataidetta, musiikkia ja käsityötä opetetaan kaikille oppilaille kaikille yhteisinä oppiaineina peruskoulun jokaisella luokalla [6]
Hallitus sitoutuu toteuttamaan suomalaiseen peruskouluun vihdoin sellaisen tuntijaon, joka turvaa kaikille oppilaille todelliset ja tasavertaiset oppimis- ja opiskelumahdollisuudet myös taide- ja taitoaineissa. Näin edistetään kulttuurisen tasa-arvon toteutumista ja edistetään kouluhyvinvointia. Kuvataiteen, musiikin ja käsityön opetuksessa korostuvat nykyaikana kaikille olennaiset mediataidot, oman ilmaisun kehittäminen, ongelmanratkaisukyvyt, luovuus ja arjen taidot. Valinnaisuus romuttaa kulttuurisen tasa-arvon toteutumisen: kuvataidetta, musiikkia ja käsityötä tulee opettaa kaikille oppilaille yhteisinä oppiaineina peruskoulun jokaisella luokalla. Taide- ja taitoaineiden pätevä ja asiantunteva opetus peruskoulun kaikilla luokka-asteilla edellyttää riittävän suurta kaikille yhteisten tuntien määrää myös peruskoulun yläluokilla. - Oppiaineiden määrää ei lisätä [6]
Oppiaineiden nimikkeitä ei tule peruskoulussa lisätä. Oppiaineiden määrän kasvattamien sirpaloittaisi koulua entisestään ja ennen kaikkea vaarantaisi pätevän ja asiantuntevan opetuksen taide- ja taitoaineissa – jo nyt peruskoulun yläluokilla merkittävän osan kuvataiteesta ja musiikista opettaa ei-kelpoinen opettaja. - Lukiossa kuvataide ja musiikki säilyvät itsenäisinä, kaikille yhteisinä oppiaineina [6]
Myös lukiota uudistettaessa kuvataiteen tulee säilyä kaikille yhteisenä oppiaineena sen tarjoaman visuaalisen kulttuurisen yleissivistyksen ja pääoman takia. - Lukiodiplomien asemaa vahvistetaan taide- ja taitoaineiden näyttönä [6]
Lisäksi taide- ja taitoaineiden lukiodiplomien kehittäminen vaatii vahvistamista; lukiodiplomit ovat itsenäisesti suoritettavia näyttöjä, joissa opiskelija voi osoittaa osaamistaan taide- ja taitoaineissa sekä mediassa yli oppiainerajojen. - Suomen evankelis-luterilainen kirkko korostaa uskonnonopetuksen tärkeyttä [7] Peruskoulua ja lukiota koskevissa uudistuksissa uskonnonopetus tulee nähdä yhtenä keskeisenä kansalaistaitojen luojana globaalissa maailmassa. Uskontojen ja kulttuurien tuntemuksen merkitys kasvaa maailmanpolitiikassa ja kansainvälisessä kaupassa sekä muussa vuorovaikutuksessa. On nurinkurista, jos uskonnonopetusta samaan aikaan vähennetään. Oman uskonnon opetuksen malli antaa hyvän pohjan oman ja muiden uskontoperinteiden kunnioittamiseen.
Tavoitteiden kustannukset
Obs | Nro | Ehdotus | Hinta |
---|---|---|---|
1 | 1 | Koulutuksen ennakoinnnista osaamispoliittinen väline | +0 - +8.5 |
2 | 2 | Yrittäjyyskasvatuksen ja työelämätietouden lisääminen koulutuksessa | -2 |
3 | 3 | ICT-osaamisen lisääminen ja sen tukeminen | -2.1 |
4 | 4 | Korkeakoulujen rakenneuudistus | -160 |
5 | 5 | Suomalaisten yliopistojen arvionti | -0.77 |
6 | 6 | Ammatillisen peruskoulutuksen kehittäminen laajemmaksi | -0.52 |
7 | 7 | Peruskoulun päättävien nuorien koulutukseen tai erityistoimiin pääsyn varmistus | +0 - +6.0 |
8 | 8 | Oppisopimuskoulutuksen lisääminen ja tukeminen | -0.45 - +4.0 |
9 | 9 | Etsivän nuorisotyön lisääminen kunnissa | -5.0 |
10 | 10 | Ammatillisen perustutkinnon ja sen osien suorittamiseen erilaisia mahdollisuuksia | +0 |
11 | 11 | Näyttötutkintojärjestelmän hyödyntäminen lisä- ja aikuiskoulutuksessa | -0.17 - -0.85 |
12 | 12 | Oppimisen tukeminen tukien ja järjestelmän muutosten avulla | -6.5 |
13 | 13 | Yrittäjyyskasvatuksen vahvistaminen kaikilla koulutusasteilla | -2 |
14 | 14 | Työelämän tarpeiden huomioonotto koulutuksessa | -0.75 - +7.75 |
15 | 15 | Korkeakoulujen rahoituksen nostaminen | -91.4 |
16 | 16 | Opintotuen sitominen kansaneläkeindeksiin | -60 |
17 | 17 | Huoltosuhteen heikkenemisen kustannukset jaetaan eri ikäluokkien kesken | 0 |
18 | 18 | Perusopetuksen muuttaminen kevyemmäksi | +0 - +72.0 |
19 | 19 | Taideaineiden pakollinen opetus kaikille | -24 |
20 | 20 | Oppiaineiden määrän pitäminen nykyisellään | +0 |
21 | 21 | Lukion taideaineiden pakollistaminen | -12 |
22 | 22 | Lukiodiplomien aseman vahvistaminen taideaineissa | +0 |
23 | 23 | Uskonnonopetuksen säilyttäminen ennallaan | +0 |
Perustelut
TODO: {{#todo:Tavoite 6: Laitatteko tähän kirjallisuusviitteet käytettyihin lukuihin (palkat yms.) ja kaavan millä kustannus on laskettu. TODO-laatikon voi sen jälkeen poistaa.|Pauli Ordén, Tiinu|hallitusohjelma}}
- Tämän tavoitteen toteuttamiskustannukset ovat minimaaliset verratuna siihen mitä onnistuneella ennakoinnilla työvoimatarpeen jakautumisesta eri alojen kesken voidaan kansantaloudellisesti hyötyä. Toteuttamiskustannukset koostuvat lähinnä jo tapahtuvasta tiedon keräämisestä, mallipohjaisten arvioiden jatkuvasta kehittämisestä (VATT:n dynaamisella yleisen tasapainon mallilla (VATTAGE) ja Sosiaali- ja terveysministeriön SOME-malli)ja ympäristötekijöiden seurannasta, jota voidaan jonkin verran tehostaa. Erityisesti VATTAGE-malliin pohjautuvista tutkimuksista voidaan todeta, että työvoimasta saattaa tulla tulevaisuudessa pula ns. perusskenaarion mukaan [8], mikä näkyy työvoimakustannusten nopeana kasvuna. Tämä tulos riippuu ennen kaikkea terveydenhuolto- ja sosiaalipalveluiden kysynnän kasvua koskevista oletuksista.
Oletetaan pääkustannusten syntyvän väärinkohdistetusta koulutuksesta jonka seuraksena työttömien määrä lisääntyy. Tällä hetkellä marginaalit työryhmien ennustusten ja malliarvioiden välillä vaihtelevat kymmenistä tuhansiin aloituspaikkoihin esimerkiksi koulutuksen aloituspaikkojen suhteen [8]. Arvioidaan työttömien määrän lisääntyvän kertoimella 0.1 väärinkohdistetuista koulutusresursseista, joiden epävarmuutta kuvaa erotus ennakointilaskelmien antamien tulosten ja työryhmäsuositusten välillä. Tämä erotus on suuruusluokkaa 5000 koulutettavaa/vuosi. Arvioidaan yhden työttömän aiheuttamat kustannukset yhteiskunnalle n. 17 000 €/v [9]. Laskelmassa ovat mukana sekä työttömille maksetut tuet että työttömyyden takia saamatta jäävät tuloverot. Näillä oletuksilla valtio voisi oikein kohdennetulla koulutus- ja työllistämispolitiikalla säästää 0.1 * 5000 * 17 000 €/v = 8.5 M€/v. - Eri oppiasteiden opetussuunnitelmien uusimisesta ja muokkamisesta yrittäjyyteen kannustavaksi koituu kustannuksia lähinnä oppilaanohjauksen kehittämisen kautta (opetushallitus luo suunnitelman vuosittain, joten kuluja ei tulisi normaalia enempää heidän osa-alueeltaan). Koko maan oppilaanohjaajien koulutus arvioidaan maksavan n. 2 M€.
- ICT-osaamisen lisääminen tarkoittaisi esimerkiksi erilaisten kurssien järjestämistä koulutustiloissa. Esimerkkinä näitä kursseja tarvittaisiin vetämään 2 opettajaa yliopistoa kohti. Suomessa on 21 yliopistoa. 42*50 000 € = 2.1 M€.
- Lähdetään siitä oletuksesta, että rahoitusrakenneuudistus ei pienennä korkeakoulujen nykyisiä valtionosuuksia vaan ainoastaaan kohdentavat niitä uudelleen. Maksimirahoituskustannus koko korkeakoulurahoituksen osalta saadaan OKM:n budjettilaskelmista missä yliopistojen valtionrahoitukseen esitetään yhteensä 160 miljoonan euron lisäystä Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala valtion vuoden 2011 talousarvioesityksessä (OKM 10.9.2010). Käytetään tätä summaa suuruusluokka-arviona rakennemuutokselle. Pitkän aikavälin kustannuksia ja kerrannaisvaikutuksia ei ole arvioitu.
- Yhtenä tulkintana ja ratkaisuehdotuksena yliopistoja voisi arvioida jokin ulkopuolinen ryhmä, joka kiertää ympäri maata arvioimassa opetuksen tasoa. Ryhmä sisältäisi 15 työntekijää. Heidän työtarvikkeisiinsa kustantaisivat n. 15 000 €. 15*50 000 € + 15 000 € = 0.77 M€.
- Muodostetaan suhteita läheisiin vastaavan oppiasteen kouluihin ja pidetään vapaavalintaisia kursseja. Tämä työstää n. 3 eri opettajaa kerran viikossa koululta muutaman tunnin ajan. Opettajien tuntipalkka on n. 32.5 € tunnilta
- Vuonna 2009 17–24 v. ikäisiä oli koulutuksen ulkopuolella 4 813 [10]. Osa viettää välivuoden, osa löytää työtä ja osa elää toimeentulotuen varassa. Arvioidaan jälkimmäiseen ryhmään kuuluvan neljäsosa koko koulutuksen ulkopuolelle jäävästä populaatiosta. Toimeentulotuen täysi perusosa on vuonna 2011 yksin asuvalla ja yksinhuoltajalla 419,11 euroa kuukaudessa [11]. Yhteensä tästä koituu kustannuksia: 0.25 * 4813 * 419.11 * 12 €/v = 6.05 M€/v. Välittömät kustannussäästöt yhteiskunnalle ovat siis n. 6 M€/v, jos koulutusresurssit saadaan kohdennettua oikein toisen asteen koulutukseen pyrittäessä. Pysyvän syrjäytymisen välttämisen aiheuttamia kerrannaisvaikutuksia ei ole arvoitu.
- Kansantaloudellisesti on (ainakin) lyhyellä tähtäimellä edullista siirtää oppilaita oppisopimuskoulutuksen piiriin oppillaitospohjaisesta opetuksesta. Jälkimmäinen tulee karkeasti puolet kalliimaksi yksikköhinnaltaan (työnantajakorvaus huomioitu) [12]. Tämä säästötoimenpide pätee tietenkin vain rajoitetussa määrin. Huomioitavana on mm. Tavoitteen 1 asettamat rajoitteet. Arvioidaan oppisopimusjärjestelmän kehittämisen johtavan n. 500-1000 (= N) lisäopiskelijan siirtymiseen (n. kolmasosa erityisammattitutkintoa v. 2009 suorittavien määrästä [12]) laitospohjaisesta koulutuksesta oppisopimuspohjaiseen vuodessa, sekä lisäksi 100-500 (= L) täysin uuden opiskelijan tulemisen järjestelmän piiriin. Jälkimmäisisten kokonaiskustannus on L * 5465 €/v [12]). Edellisten kustannussäästö on N * (10 024 - 5465) €/v [12]). Kustannukset (tulot) valtiolle lasketaan edellisten arvioiden erotuksena huomioiden tekijöiden N ja L vaihteluväli. Max. voitto - min. tappio = 4.01 M€/v. Min. voitto - max. tappio = -0.45 M€/v.
- Tavoitteen perusteiden mukaan etsivän nuorisotyön kustannukset tulee korvata kunnille. Oletetaan, että sataan nuorisovaltaisimpaan kuntaan palkataan tehtävää varten työntekijä. Tästä koituu budjettiin 100 * 50 000 €/v = 5 M€/v kustannukset.
- Tutkintorakenteen monipuolistamisen toteuttamisen ei oleteta tuovan lisäkustannuksia nykyisiin verrattuna.
- Näytetyöt eivät varsinaisesti lisää budjettia, mutta koulutuksen tarjoaminen aikuisílle yleisen oppimisen turvaamiseksi lisää opettajien työtunteja ja kurssien valmistamiseen vaadittavat tarvikkeet maksavat. Oletetaan, että vapaan sivistystyön kokonaistuntimäärä (2 800 000 tuntia [13]) kasvaa 0.2 - 1.0% = P. Tuntikustannus arvioidaan olevan suuruusluokkaa 30 €/h. Kustannukseksi saadaan P * 2 800 000 h/v * 30 €/h = 0.17 M€/v - 0.85 M€/v.
- Oppilaanohjauksen tehostaminen ei nosta kustannuksia sillä se voidaan järjestää nykyisellä resurssoinilla. Opintotukijärjestelmän muuttaminen nopeampaa valmistumista kannustavaksi ja sellaiseksi että se takaa riittävän perustulon opiskelijalle sen sijaan täytyy arvioida erikseen. Käytetään arviona SYL:in laskelmia v. 2010 [14], jolloin eri toimenpiteiden nettokustannukseksi saatiin 6.5 M€/v.
- Ehdotus on melkein samatyyppinen kuin Tavoite 2. Arviodaan kustannukset vastaaviksi.
- Koulutusten päivittäminen vuosittain täyttäisi tämän ehdotuksen. Työntekijäkustannukseksi arvioidaan n. 15 htv, eli 15*50 000 € = 0.75 M€. Työelämän tarpeita palvelee myös oikein kohdennettu koulutus jota on arvioitu Tavoitteessa 1. Oikein kohdennetulla koulutus- ja työllistämispolitiikalla voidaan säästää summa haarukassa 0 - 0.1 * 5000 * 17 000 €/v = 0 M€/v - 8.5 M€/v. Kokonaishyödyksi saadaan siis -0.75 M€/v - + 7.75 M€/v.
- Yliopistojen perusrahoituksen kustannuslisä on perusteltu Tavoitteissa 6 ja 7 sivulla Tiede-_ja_innovaatiopolitiikka_Suomessa. Yhteensä saadaan 61.7 M€/v + 32.4 M€/v = 94.1 M€/v.
- Ehdotus perustelee käytettävän rahamäärän.
- Ehdotus ei tuota lisäkustannuksia valtion budjettiin.
- Vaatimuksessa esitetty perusopetuksen selkeä keventäminen tulkitaan tuntimääräisen opetuksen vähentämiseksi, jos uusien oppisisältöjen ei ole täysimääräisesti opetustuntien mukaan määritettynä korvata vanhoja. Koko maan keskiarvo nettokustannuksista per opetustunti per oppilas on 80 € [15]. Tästä n. puolet on opetuskustannuksia. Opetustunteja/7-15 vuotiaiden määrä on n. 60 h. Kohorttiin kuuluvia oppilaita Suomessa on n. 600 000. Mikäli opetuksen keventäminen vähentää 5% tuntimäärästä, säästyy rahaa 0.05 * (1/2) * 80 * 60 * 600 000 €/v = 72 M€/v. Pidemmän aikavälin kerrannaisvaikutuksia oppisisältöjen vaihtamisesta ei ole arvoitu.
- Arvioidaan taide- ja taitoaineden opetuksen lisäämisen kasvattavan Tavoitteessa 18 esiteltyä keskimääräistä opetustuntimäärää yhdellä tunnilla. Tämä tekee (1/2) * 80 * 1 * 600 000 €/v = -24 M€/v.
- Tämä ei lisäisi valtion budjettia mitenkään.
- Oppilaiden määrä karkeasti puolittuu lukioon siirryttäessä joten opettajille tulee vähemmän opetustunteja. Tavoitteen 19 tulos siis jaetaan kahdella.
- Ehdotus ei koske valtion budjettia.
- Uskonnonopetuksen määrä tarkoitus säilyttää nykyisellään. Ei lisää, tai vähennä kuluja.
Data
- Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma. [1]
- Elinkeinoelämän keskusliiton [2] hallitusohjelmatavoitteet on kerätty Helsingin Sanomien hallitusohjelma 2011 -sarjasta.
- Akavan [3] hallitusohjelmatavoitteet on kerätty Helsingin Sanomien hallitusohjelma 2011 -sarjasta.
- Suomen ylioppilaskuntien liiton [4] hallitusohjelmatavoitteet on kerätty Helsingin Sanomien hallitusohjelma 2011 -sarjasta.
- Elonkehä ry [5] on perustettu vuonna 1995 julkaisemaan syväekologista Elonkehä-lehteä. Lehti on poliittisesti ja uskonnollisesti sitoutumaton luonnon äänenkannattaja.
- Kuvataideopettajat ry:n [6] hallitusohjelmatavoitteet.
Riippuvuudet
- Ei määritelty.
Katso myös
- Suomen hallitusohjelma 2011
- Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus valtion vuoden 2011 talousarvioon. OKM:n perustellut ja hinnoitellut tavoitteet v. 2011 budjettiin.
Avainsanat
Politiikka, hallitusohjelma, kilpailukyky, Suomen valtion päätöksenteko
Viitteet
- ↑ 1,00 1,01 1,02 1,03 1,04 1,05 1,06 1,07 1,08 1,09 1,10 1,11 1,12 1,13 Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma. Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 16/2010. ISSN 0782-6028. www.vnk.fi/julkaisut, julkaisut@vnk.fi. ISBN 978-952-5896-25-1 (nidottu) ISBN 978-952-5896-26-8 (pdf) Wikistetty versio Valtioneuvoston tiedote.
- ↑ 2,0 2,1 Elinkeinoelämän keskusliiton hallitusohjelmatavoitteet
- ↑ 3,0 3,1 Akavan tavoitteita hallituskaudelle 2011
- ↑ 4,0 4,1 4,2 Suomen ylioppilaskuntien liiton tavoitteita hallituskaudelle 2011
- ↑ 5,0 5,1 Elonkehä ry:n hallitusohjelmatavoitteet
- ↑ 6,0 6,1 6,2 6,3 6,4 Kuvataideopettajat ry:n hallitusohjelmatavoitteet
- ↑ http://evl.fi/EVLUutiset.nsf/Documents/9746924BC90CBB7AC225781D00490E36?OpenDocument&lang=FI
- ↑ 8,0 8,1 Työvoiman tarve Suomen taloudessa vuosina 2010-2025 (VATT Tutkimukset 154) Viittausvirhe: Virheellinen
<ref>
-elementti; nimi ”VATTAGEtulo” on määritetty usean kerran eri sisällöillä - ↑ (P. Tiainen TEM 11.07.2000)
- ↑ Aluehallintovirasto: Peruspalveluarviointi 2009
- ↑ STM: Perustoimeentulotuki 2011
- ↑ 12,0 12,1 12,2 12,3 Opetus- ja kulttuuriministeriön selvityksiä 2011:7: Oppisopimuskoulutuksen rahoitusjärjestelmän kehittäminen
- ↑ Opetusministeriö: Aikuiskoulutuksen vuosikirja 2006 (s. 96)
- ↑ Opintotukiuudistus SYL/Huovila 2010
- ↑ Kaupunkitutkimuksen raportteja 2/2006 Kuntien palvelutarjonta ja palveluiden kustannukset(s. 37)
Aiheeseen liittyviä tiedostoja
<mfanonymousfilelist></mfanonymousfilelist>