Liikenteen palvelumarkkinat

Tulevaisuuskatsaus LVM 2014

Pääsivu · Ohje · Sisällönanalyysi· Tulosta: Taustamateriaali · Keskustelut · Yhteenveto Teema I. Kommentoi: Palvelumarkkinat Energiareformi Digipalvelut Sisällöt Oma painotus Teema II. Kommentoi: Oma tieto Luottamus Dataliiketoiminta Digi-liikenne Oma painotus Teema III. Kommentoi: Turvallisuus Yhteydet Arktis Rahoitus Oma painotus

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Uudistava lainsäädäntö

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat	Uudistava lainsäädäntö. Selvitetään liikenteen palvelumarkkinoiden ja tietovarantojen lainsäädäntöuudistusta, jolla yhtenäistetään sääntelyä ja varmistetaan markkinoiden toimivuus. Vaikutetaan EU- ja kansainväliseen sääntelyyn samansuuntaisesti.	Uudistava lainsäädäntö. Aloitetaan liikenteen palvelumarkkinoiden ja tietovarantojen lainsäädäntöuudistuksen, liikennekaaren laadinta. Vaikutetaan EU- ja kansainväliseen sääntelyyn aktiivisesti.	Uudistava lainsäädäntö. Kärkihankkeena toteutetaan liikenteen palvelumarkkinoiden ja tietovarantojen lainsäädäntöuudistus laatimalla liikennekaari, jossa mm. poistetaan rohkeasti esteitä joustavilta ja yksilöllisiltä palveluilta. Vaikutetaan EU- ja kansainväliseen sääntelyyn rohkeasti sen uudistamiseksi.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.

∇ Aivan ensimmäisenä täytyy teroittaa asioita valmistelevien virkamiesten mieliin, että ihmisten liikkuminen yksilötasolla ei ole millään tavoin julkishallinnolle kuuluva asia. Julkishallinto voi toki keräillä tilastollista tietoa, mutta viranomaisilla on positiivinen velvollisuus ihmisten yksityisyyden turvaamiseen. Tietoja liikkumisesta ei saa kerätä yksilötasolla, ei minkään viranomaisen toimesta, teettämänä tai muuten kannustamana. Valtion velvollisuutena on myös säännellä kaupallista toimintaa, jotta yksityisyys on sielläkin turvattu. Nykytekniikalla tietoa kertyy vähän puolihuomaamatta, joten valtion tulee edellyttää kaikilta toimijoilta proaktiivista asennetta yksilöllisten tietojen hävittämiseksi. Parasta tietosuojaa on olla tuottamatta arkaluontoista tietoa lainkaan.

----#: . Keskustelua oikeudesta henkilökohtaiseen tietoon ja sen hyödyntämiseen voi halutessaan laajentaa myös Teeman II puolelle. --Smxb (keskustelu) 6. toukokuuta 2014 kello 14.09 (EEST) (type: truth; paradigms: science: comment)

• ...

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Palvelun laatu

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat
	Palvelun laatu. Selvitetään käyttäjien liikkumis- ja kuljetustarpeet eri alueiden erilaisten tarpeiden kartoittamiseksi.	Palvelun laatu. Käyttäjien liikkumis- ja kuljetustarpeiden selvityksen pohjalta mukautetaan liikenteen julkisin varoin tarjottavaa palvelutasoa. Luodaan edellytyksiä liikenteen markkinaehtoisen palvelutarjonnan kehittymiselle.	Palvelun laatu. Käyttäjien liikkumis- ja kuljetustarpeiden selvityksen pohjalta priorisoidaan liikenteen julkisin varoin tarjottavaa palvelutasoa. Vahvistetaan erityisesti markkinaehtoisen palvelutarjonnan toimintaedellytyksiä.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.
• ∇Vahvistetaan erityisesti markkinaehtoisen palvelutarjonnan toimintaedellytyksiä. Kehitetään liikennepalvelujen tarjoomaa ja laatua avaamalla kaikki liikennepalvelut (mukaanlukien rautatieliikenne) markkinaehtoiselle palvelutarjoomalle. Lainsäädännöllä varmistetaan palvelujen liiketoimintaedellytykset ja palvelujen laatu. Julkisilla liikkumis- ja kuljetuspalveluilla varmistetaan palvelujen saatavuus kaikkialla Suomessa missä näitä palveluita tarvitaan.

• ∇ Käyttäjien näkemykset, odotettu palvelun laatu ja liikennepalveluiden markkinapotentiaali ovat keskeisiä asioita joita tulisi selvittää jo kokeiluvaiheessa.

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Kasvuvyöhyke

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat
	Kasvuvyöhyke. Kehitetään kasvuvyöhyke -konseptia.	Kasvuvyöhyke. Kehitetään kasvuvyöhyke -konseptia edelleen. Konseptia monistetaan useille alueille alueiden kehityksen vauhdittamiseksi.	Kasvuvyöhyke. Alueiden kehittäminen perustuu kasvuvyöhykeajatteluun.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.
• ∇Kommentti: Kasvuvyöhykkeitä ei voi keinotekoisesti pystyttää minne tahansa vaan niiden sijainti perustuu alueellisiin vahvuuksiin ja mahdollisuuksiin. Valtion kasvuvyöhykkeiden synnyttämistä ja kehittymistä tukevia toimenpiteitä voidaan kohdentaa oikein kun havaitaan alue, jolla jokin toimiala on verkostoitunut tavalla, joka synnyttää uuden liiketoiminnan mahdollisuuksia. Toisinsanoen nämä mahdollisuudet täytyy löytää ja niiden tulee syntyä alueilla. Valtion puolelta voidaan tukea verkostoitumismahdollisuuksia. Kasvuvyöhykkeitä synnyttävien rakenteiden kehittäminen tarvitsee todellakin tuekseen ohjaavan konseptin. Mutta se ei voi olla ylhäältä ohjattu vaan sen tulee syntyä alueen mahdollisuuksista ja alueen toimijoiden visioista ollakseen elinvoimainen.

• ∇Kommentti: Tunnistettujen, olemassa olevien kasvuvyöhykkeiden kehittymistä on hyvä tukea mikäli näillä edistetään aidosti elinkeinoelämän mahdollisuuksia eikä alueita näin aseteta eriarvoiseen asemaan. Tässäkin julkisen sektorin rooli pitäisi olla ensisijaisesti mahdollistava, ei ohjaava.

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Liikkumistili

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat
	Liikkumistili. Selvitetään ja kokeillaan yhden yhteiskäyttöisen, palveluväylää hyödyntävän liikkumisen maksu- ja lipputilin käyttöönottoa.	Liikkumistili. Palveluväylään pohjautuva liikkumistili otetaan käyttöön.	Liikkumistili. Palveluväylään pohjautuva liikkumistilin otetaan käyttöön kytkien siihen hiilijalanjäljen seuranta ja kannustimet.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.

• ∇Ajatus yksilöllisten liikkumistietojen keräämisestä yhdelle tilille on suorastaan sairas eikä sovellu demokraattiseen yhteiskuntaan lainkaan. On samantekevää kenellä tietojen kerääminen ja säilyttäminen teetettäisiin. Tällaisten totalitaaristen järjestelmien kaavailut tulee haudata välittömästi. Myös tulevaisuuden Suomessa ihmisten on voitava liikkua vapaasti ilman, että tietoja siitä kerätään mihinkään tietokantaan.
• Täysin samaa mieltä edellisen kanssa. Ei mitään isovelivalvontaa.

• ∇Ehdotus on erinomaisen kannatettava. Ja sen pystyy toteuttamaan teknisesti ilman että yksityisyyden suojaa loukataan. On erittäin tärkeätä että yksittäinen kansalainen voi hyödyntää omia liikkumistietojaan omaksi hyödykseen sekä kanavoidakseen omaa liikennepalveluiden ja -välineiden käyttöä ekologisemmin. Hiilijalanjäljen seuranta ja kannustimet on ehdottoman kannatettava idea. Palveluväylä avaa kansalaisten tiedot markkinaehtoisten sekä julkisten palvelujen tehokkaammin hyödynnettäväksi. Kansalaisen yksityisyyden suojaa pitää samanaikaisesti vahvistaa siten että tietojen käyttö on läpinäkyvää kansalaiselle ja myös helposti ja täysin hänen itsensä hallinnassa. Vahva yksityisyydensuoja henkilökohtaisesti kohdennettujen palvelujen kehittämisessä tulee olemaan Suuri kilpailuetu Suomelle.

• ∇Liikkumistiliä ei pysty mitenkään tekemään ilman että se loukkaa yksityisyyttä. Asian voi jo päätellä Ollilan työryhmän selvityksestä. Kun kaikki ajoneuvojen liikkumiset tallennetaan tietokantaan, niin mikään ei takaa etteikö tuota tietoa väärinkäytetä. Oikeudettomista urikinnoista on paljon esimerkkejä ja viimeistään Snowdenin paljastuksien pitäisi saada kaikkien ymmärtämään että mikään sähköinen tieto ei ole salaista. Pankkitileillemme pääsevät viranomaiset ja sinne voi päästä perheen muut jäsenet. Kansalaisten yksityisyydensuojaa ei vahvista se, että kansalaisista kerätään perustuslain suojaamaa tietoa keskitetysti viranomaistietokantaan.

• ∇sen pystyy toteuttamaan teknisesti ilman että yksityisyyden suojaa loukataan Yksityisyydensuojaa loukkaavaa saattaa olla jo se, että tieto jostain matkasta luodaan, varsinkin jos tieto voidaan todennäköisesti yhdistää henkilöön. Loukkaavaa on viimeistään, jos tieto tallennetaan johonkin, puhumattakaan tiedon pitkäaikaisesta säilyttämisestä. Silloin on kyse lähinnä siitä, onko loukkaus oikeutettu. Esim. lentoyhtiöllä on varmaankin perusteltu syy pitää kirjaa matkavarauksista mutta ei tietoja varauksista sovi sivullisille luovuttaa. Jos taas autoilija ajaa kauppakeskukseen asioimaan, matkasta ei muodostu mitään tietoa, eikä autoilijaa voi ilman hyväksyttävää, painavaa syytä velvoittaa tietoa muodostamaan, luovuttamaan tai säilyttämään.

Kun toiminta perustuu aitoon vapaaehtoisuuteen, voi tietoja muodostaa ja käsitellä vapaammin kuin viranomaisen kehoituksesta. Silloinkin tulee huolehtia asianmukaisesta henkilötietojen käsittelystä. Jos liikkumistietojen ja liikennevälineiden käytön seurannalle ym. on todellista kysyntää, niin eihän mikään estä kaupallista toimittajaa toteuttamasta sellaista sovellusta älypuhelimeen vaikka heti. Ei siihen ministeriön strategista ohjausta tarvita, esim. ajopäiväkirjasovelluksia on jo markkinoilla.

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Joukkoliikenne

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat
	Joukkoliikenne. Joukkoliikenteen houkuttelevuutta sekä matkaketjujen toimivuutta kehitetään, siellä missä niillä on potentiaalia. Turvataan perusliikkusmahdollisuudet haja-asutusalueilla.	Joukkoliikenne. Vaikutetaan aktiivisesti ihmisten liikkumisvalintoihin ja sitä kautta kulkumuotojakaumaan joukkoliikenteen houkuttelevuutta ja palvelutasoa parantamalla. Haja-asutusalueiden liikennettä kehitetään eri sektoreiden välisenä yhteistyönä, joka huomioi ihmisten moninaiset palvelutarpeet.	Joukkoliikenne. Joukkoliikenteestä sekä kävelystä ja pyöräilystä tehdään ensisijaisia liikkumismuotoja kaupunkiseuduilla. Haja-asutusalueiden palvelut järjestetään palvelukokonaisuuksia, digitaalisia ratkaisuja voimakkaasti hyödyntäen.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.

∇Soveliamman liikkumismuodon valitsee parhaiten ihminen itse omista lähtökohdistaan. Valinta ei ole yhteiskunnan tehtävä, vaan yhteiskunnan tulee parhaimman mukaan tukea ihmisten omia valintoja. Liikennejärjestelmän kehittämisellä ei pidä toteuttaa mitään poliittista ideologiaa vaan sen tulee vastata rationaalisesti kysyntään ja liikkumistarpeisiin.

∇Joukkoliikenne on rationaalista vain, kun on joukkoja kuljetettavana. Kun Suomen liikennevirrat ovat yleensä varsin ohuita ja matkat pitkiä, uskon että Suomen oloissa yksityisautoilulla säilyy keskeinen rooli myös kaupungeissa. Jos tätä ei tunnusteta, palvelut siirtyvät autolla helposti saavutettaviin paikkoihin kaupungin laitamille.

• ∇Kommentti: Ehdotus edustaa kaupunkikeskeistä ajattelutapa pitkien kulkuetäisyyksien maassa jossa syrjäseuduilla ja haja-asutusalueilla yksityisauto on usein ainoa mahdollisuus kulkea palvelujen luokse. Tarvitaan aluelliset tarpeet huomioiva strategia.
• Kommentti: On väärin ajatella kaupunkikeskusten ja haja-asutusalueiden tarpeita erillisinä: myös kaupunkien ja haja-asutusalueiden välinen kysyntä on merkittävää. Erityisen suuri merkitys tällä on kotimaan matkailun ja muun vapaa-ajan liikkumisen kannalta. Kaupunkilainenkin haluaa tehdä välillä pitkiä matkoja maalle.

∇Lainsäädännöllä tulee mahdollistaa joukkoistetut kujetuspalvelut ja mm. kimppakyydit tulee olla täysin verovapaita. Julkisen liikenteen palveluja kaupunkikeskuksissa tulee kehittää vastaamaan kansalaisten liikkumistarpeita. Kevyen liikenteen ja jalankulun väyliä ja palveluja tulee kehittää houkuttelevammaksi.

∇(Kommentti: ongelma on se että kaupunkirakentaminen suosii massiivisia rakenteita ja suuria autoliikenteen liittymärakenteita ja tekee jalankulun varsinkin näillä alueilla ei-houkuttelevaksi vaihtoehdoksi.)

• Kommentti: Tässä on kaupunkisuunnittelulla keskeinen osa. Ei muualla Euroopassa tuota vaikeuksia toteuttaa helposti autolla saavutettavia keskuksia, jotka ovat kuitenkin samalla mukavia kävely- ja pyöräily-ympäristöjä. Moottoriliikenne ja kevyt liikenne tulee ohjata hiukan eri väylille. Tätäkään ei tarvitse toteuttaa kielloilla: autoilijat pitävät suurista, suorista linjoista (100 metriä) mutta kevyt liikenne pienipiirteisestä (5-10 metriä) ympäristöstä.

∇Lainsäädäntöä kehitetään siten että kaupunki- ja liikekeskuksissa rakentaminen suosii palvelujen saavuttamista kävellen tai kevyen liikenteen keinoin. Lainsäädännössä pyritään etsimään yksityisautoilun, julkisen liikenteen ja yksilöliikenteen (jalankulku, pyöräily, ym.) toisiaan täydentävää tasapainoa huomioiden alueen rakenne ja palvelujen saatavuus.

∇ Joukkoliikenteen kehittämisessä houkuttelevuuden lisääminen on keskeistä sillä ihmisillä tulee lähtökohtaisesti olla mahdollisuus valita itse haluamansa kulkumuoto. Tässä erityisesti "sujuva matkaketju" -ajattelun korostaminen on olennaista. Digitalisoitumista pitää tukea sillä sen avulla on mahdollisuus saavuttaa suuria tehokkuushyötyjä palvelutasoa vaarantamatta.

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Kuljetusten yhdistäminen

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat
	Kuljetusten yhdistäminen. Selvitetään ja kokeillaan miten muiden kuljetusten yhteydessä voidaan huolehtia myös postinkuljetuksesta ja lehtijakelusta erityisesti haja-asutusalueilla.	Kuljetusten yhdistäminen. Henkilö-, rahti- ja postikuljetukset ja lehtijakelu toimivat yhtenä logistisena kokonaisuutena käyttäjien tarpeista lähtien.	Kuljetusten yhdistäminen. Tarkastellaan ennakkoluulottomasti uusia mahdollisuuksia henkilö- ja tavarakuljetusten yhdistämiseen kaupunki- ja pitkämatkaisessa liikenteessä.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.

Itellan kommentti: Haja-asutusalueiden jakeluongelmaan voitaisiin löytää ratkaisuja mm. jakelun alihankintaa lisäämällä, jolloin jakelukustannusten nousua voitaisiin hidastaa. Postinjakelu haja-asutusalueilla on kannattamatonta laskevien volyymien ja maantieteen vuoksi. Suomi on harvaan asuttu maa pitkine etäisyyksineen, minkä vuoksi postinjakelun kustannukset ovat harvaan asutuilla alueilla keskimäärin yli kaksi kertaa kalliimmat ja paikoitellen jopa kymmenkertaiset kuin tiheään asutuilla alueilla.

Yhteiskunnallisten palvelujen näkökulmasta maaseudulla tehdään paljon päällekkäisiä kuljetuksia. Jakelukustannusten nousua voitaisiin hillitä, jos paikallinen yrittäjä voisi toimittaa postilähetysten lisäksi lääkkeitä, ateriapalveluita tai kuljettaa koululaisia. Potentiaalia tehostamiseen olisi, sillä nykyisin Itellan jakelureiteistä alle 2 % hoidetaan ulkopuolisina alihankintoina.

• ∇Puretaan henkilö-, rahti- ja postikuljetusten ja lehtijakelun innovatiivisia ratkaisuja kahlitsevia säännöksiä ja tuetaan uudenlaisten logistiikkaratkaisujen kehittämistä.
• ∇ Harvaanasutussa maassa kuljetusten yhdistäminen on luonnollinen keino saavuttaa kustannustehokkuutta ja kilpailukykyä. Logistiikkakustannukset ovat mittavat ja henkilöliikenteen järjestämiseen kuluu suuri määrä rahaa. Kuljetusten yhdistämistä koskevat esteet on pikimmiten poistettava ja tähän luotava kannustimia.

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Liikennevakuutus

Painotus	Edistyvä Suomi	Uudistuva Suomi	Rohkea Suomi
Liikenteen palvelumarkkinat
	Liikennevakuutus. Lakia uudistetaan, jotta se ei estä henkilöautojen vertais- tai yhteiskäyttöä.	Liikennevakuutus. Uudistetaan lakia siten, että liikennevakuutus voisi määräytyä enemmän ajotavan seurantaan perustuvaan ajotavan ja -käyttäytymisen eroihin sekä ajomääriin.	Liikennevakuutus. Kehitetään lakia käyttäytymiseen ja ajomääriin perustuvan vakuuttamisen mahdollistavaksi.

• Lisää omat kommenttisi tämän rivin alle, älä yllä olevaan taulukkoon suoraan.
• ∇ Joopa joo ajomäärillä ja ajokäyttäytymisellä ei juurikaan merkitystä, taas ollaan metsäänpäin menossa, liikennevakuutus henkilökohtaiseksi ja pakolliseksi kaikille, myös pyöräilijät ja jalankulkijat aiheuttavat onnettomuuksia, ajoneuvokohtainen liikennevakuutus pois, koska ei se ajoneuvo aiheuta onnettomuuksia, bonus järjestelmä huolellisuutta kannustavaksi.

Nythän on niin, että jos omistat useamman ajoneuvon maksat vakuutuksia myös niistä ajoneuvoista joilla et aja(ethän voi ajaa esim. kahta autoa yhtäaikaa), sekä maksat myös toisten aiheuttamista vahingoista näissä maksamissasi vakuutuksissa vaikka et olisi ikinä aiheuttanut yhtään onnettomuutta, eli henkilökohtainen liikennevakuutus ja ensimmäisen ajokortin jälkeen pieni korotus vakuutuksen perusmaksuun sekä miinus bonuksia jokaisesta onettomuuden aiheuttamisesta nousevalla korotuksella, näin saadaan myös ne jatkuvasti onnettomuuksia aiheuttavat luovuttamaan ajokorttinsa vapaa ehtoisesti pois. Ajomääristä maksetaan jo muutenkin polttoaineessa ihan riittävästi ja enemmän ajaminen yleisesti parantaa ajotaitoa eikä siitä pitäisi rankaista. Nämä uudistukset valtiovallan taholta yleensä kuitenkin tarkoittavat aina sitä että liikkuminen tulee kalliimmaksi ;(

∇Kommentti: Tätä kannatan lämpimästi: ”Lakia uudistetaan, jotta se ei estä henkilöautojen vertais- tai yhteiskäyttöä.” Mutta en kannata valtion harjoittamaan lisävalvontaan ja seurantaan perustuvaa liikennevakuutusta. Kallista ja byrokratiaa lisäävää ja vaatii yksilön tarkemman seuraamisen ja kontrollin. Vastakkaista trendille että yksityisyydensuojaa pyritään parantamaan. Nyt jo vakuutusehdoissa huomioidaan riittävästi nuo asiat.

∇Kommentti: Mikä nykyisessä laissa tarkkaan ottaen estää autojen yhteiskäyttöä? Eihän mikään estä kaupallista autonvuokraustoimintaakaan. Tärkeää on, että yhden käyttäjäryhmän vahinkoja ei maksateta muilla (kuten mopoautojen osalta on käynyt). Yhteiskäyttöautojen vakuutusmaksujen tulee vastata niiden todellisia riskejä.

Ehdotuksesi ja kommenttisi kohtaan Oma toimenpide-ehdotus

• Lisää omat kommenttisi ja ideasi tämän rivin alle. Voit ottaa kantaa skenaarioittain (Edistyvä, Uudistuva, Rohkea) tai yleisesti.

∇Uudistuvassa Suomessa lähtetään totalitaarista liikennejärjestelmää kaavailevat virkamiehet kilometritehtaalle. Jos henkilön arvomaailma on näin pahasti vastoin demokraattisen yhteiskunnan perusteita, ei pitäisi olla mitään sijaa yhteiskunnallisten strategioiden valmistelussa. Liikennepolitiikkaan kaivataan uusia tuulia.

• ∇Ehdotus: Lainsäädännöllä tule mahdollistaa uusien innovatiivisten liikennepalvelujen ja palvelukonseptien alueellinen kokeileminen käytännössä mukaanlukien teknologiat, maksutavat ja viranomaiskäytännöt.
• Kommentti: Lainsäädännöllä tai muulla viranomaistoiminnalla ei tule asettaa tarpeettomia esteitä teknologisille kokeiluille. Tulee kuitenkin edellyttää, että hankkeet suunnitellaan alusta pitäen perusoikeuksia kunnioittaviksi. Esim. hankkeita, joiden peruslähtökohtana on "pakollinen seurantapanta kaikille", ei pidä hyväksyä.

Jyrkkä EI sateliittipaikannukseen perustuvalle tekniikalle, missä kerätään yksityiskohtaista tietoa ihmisten liikkumisesta.

Linkkejä

Paluulinkki katsauksen pääsivulle

• Paluu katsauksen pääsivulle