Kaivos-YVA-opas

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn opas kaivoshankkeisiin

• Sisällysluettelo
• Määritelmät ja lyhenteet (kaikki omalta osaltaan)

OSA 1 ”Kaivoshankkeet ja YVA-menettelyn soveltaminen siihen”

• Johdanto (GTK, Tommi)
• Kaivoshankkeen elinkaari (GTK, Päivi)
• Kaivostoiminnan ympäristövaikutukset elinkaaren aikana (GTK, Päivi)
• YVA-menettelyn soveltaminen ja vaiheistaminen (SYKE/Jorma, GTK kommentoi)
  • Osallistaminen ja tiedotus
  • YVA-ohjelma
  • YVA-selostus
  • Aloittava vs. muutettava toiminta
• Muu lainsäädäntö (SYKE)
• Tarvittavat luvat ja suunnitelmat (SYKE)
• Kaavoitustilanne (SYKE)

OSA 2 ”Hankkeen kuvaus, toteuttamisvaihtoehdot ja päästöjen arviointi”

• Hankkeen kuvaaminen (GTK MLR)
• Toteuttamisvaihtoehtojen muodostaminen ja kuvaaminen (GTK, MLR, Jorma kommentoi)
  • Esiintymät ja niiden taloudellisesti mahdolliset hyödyntämistavat (Hannu Makkonen GTK)
  • Maankäytön ja maanomistuksen muuttuminen; ml. sulkemisen jälkeinen maankäyttö ja kaavoitusvaikutukset
  • Sijoittumisvaihtoehdot, prosessivaihtoehdot, päästönvähennysvaihtoehdot, kustannusvaikutukset
• Prosessien ja niihin liittyvien päästöjen ja muiden vaarojen sekä niiden vähentämismahdollisuuksien kuvaaminen kaikissa eri toteuttamisvaihtoehdoissa (GTK, MLR, Pekka Mörsky kommentoi)
  • Rakennusvaihe
  • Louhinta
  • Malmin ja sivukiven siirto, välivarastointi ja käsittely
  • Malmin murskaus ja jauhatus
  • Rikastusprosessi
  • Rikasteet ja niiden käsittely (ml. kuljetus)
  • Rikastusjätteet ja niiden käsittely
  • Erilaiset sivukivet ja niiden käsittely
  • Muut syntyvät jätteet
  • Kaivoskohteen vesien hallinta, vedenhankinta ja vesitase
  • Energian käyttö ja tuotanto
  • Liikenne
  • Toimintojen lopettaminen ja jälkihoito

• Liittyminen muihin hankkeisiin
  • Liikenneväylät ja satamat (LIIVI)
  • Energia- ja polttoainehuolto (SYKE, Jorma J.)
  • Muut hyödynnettävät esiintymät ja etsintä (GTK, Makkonen)
  • Yhteisvaikutukset muiden alueella olevien tai suunnitteilla olevien hankkeiden kanssa
  • Kaavoitushankkeet alueella

• Poikkeustilanteiden vaikutus (Tommi, Päivi, MLR)
  • Häiriötilanteet ja niiden aiheuttamat päästöt ja vaarat
  • Toiminnan ennenaikainen keskeytyminen

OSA 3 ”Kohteen ympäristön perustilan kuvaaminen”

• Luonnontila, perustila, nykytila
• Ympäristötiedon kerääminen hankkeen eri vaiheissa
• Luonnonympäristön nykytilaselvitysten laatiminen (GTK, Päivi)
  • Maa- ja kallioperä
  • Maa- ja kallioperän sekä humuskerroksen geokemialliset ominaisuudet
  • Pohja- ja pintavesiolot ja vesien laatu vuodenaikaisvaihteluineen (ml. kerrostuneisuus ja happiolot, sietokyky)
    • Pohjavesien nykytila
    • Pintavesien nykytila
  • Vesistösedimenttien ominaisuudet (Tommi)
  • Kasvillisuus ja luontotyypit (SYKE)
  • Eläimistö (SYKE)
  • Eliöstön haitta-ainepitoisuudet (SYKE)
  • Uhanalaiset ja vaarantuneet lajit (SYKE)
  • Ilmasto ja ilmanlaatu (SYKE)

• Rakennetun- ja kulttuuriympäristön nykytilan kuvaaminen
  • Alueiden käyttö, kaavoitus ja maanomistus
  • Maisema ja kaupunkikuva
  • Kulttuuriympäristö, rakennukset ja muinaisjäänteet

• Yhdyskunta-, elinkeino- ja väestörakenteen nykytilan kuvaaminen
  • Asutus arvioitavien päästöjen vaikutusalueella (altistujat)
  • Väestörakenne vaikutusalueella
  • Yhdyskunta-, palvelu- ja elinkeinorakenne
  • Työllisyystilanne ja työvoiman tarjonta
  • Elämäntapa, viihtyvyys, asenteet, ristiriidat, koettu terveys ja turvallisuus

OSA 4 ”Vaikutusten arvioiminen ja seuranta” HUOM! Ohjeistuksen tulee sisältää myös päästöjen vähentämismahdollisuudet, vaikutusalueiden rajaamisen, arvioinnin epävarmuudet ja vaikutusten seurannan

• Vaikutukset luonnonympäristön ominaisuuksiin ”YVAL: Maaperään, vesiin, ilmaan, ilmastoon”
  • Vaikutukset maa- ja kallioperään (GTK, Päivi)
  • Vaikutukset pintamaahan (GTK, Päivi, Anna)
  • Vaikutukset pohjaveteen (GTK, Päivi)
  • Vaikutukset pintavesiin (SYKE, GTK; MLR, Päivi)
    • SYKE: ravinteet, kerrostuneisuus, happitilanne, virtaamat, päästöjen laimeneminen (Hellsten, Mannio, Kauppi/SYKE)
    • GTK: metallit, happamuus, suolaantuminen, reaktiot
  • Vaikutukset vesistösedimentteihin (GTK, Tommi, SYKE Mannio)
  • Vaikutukset ilmanlaatuun (THL, SYKE?)
  • Vaikutukset ilmastoon (SYKE?)
• Vaikutukset eliöstöön ”YVAL: Kasvillisuuteen, eliöihin ja luonnon monimuotoisuuteen” (SYKE Jorma J., Luontokeskus tarkastaa)
  • Ekologisten vaikutusten arviointi
    • Terrestriset
    • Akvaattiset
    • Pohjaeläimet
  • Vaikutukset tärkeisiin eliöryhmiin
  • Vaikutukset luontotyyppeihin, biodiversiteettiin ja Natura-alueisiin
• Vaikutukset ihmisten terveyteen ja viihtyvyyteen ”YVAL: Ihmisten terveyteen ja viihtyvyyteen”
  • Ilman epäpuhtaudet (THL)
  • Pintavesien epäpuhtaudet (THL)
  • Maaperän epäpuhtaudet (THL)
  • Pohjaveden epäpuhtaudet (THL)
  • Meluhaitat (THL)
  • Hajuhaitat (THL)
  • Säteily (THL)
  • Tärinä (THL)

• Vaikutukset alueeseen ”YVAL:…rakennuksiin, maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön” (SYKE Jorma J., Rakennetun ympäristön yksikkö tarkastaa)
  • Alueiden käyttöön
  • Maisemaan ja kaupunkikuvaan
  • Kulttuuriympäristöön ja rakennuksiin
  • Muinaisjäänteisiin
• Sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset ”YVAL: Yhdyskuntarakenteeseen…, elinoloihin…Luonnonvarojen hyödyntämiseen ”
  • Vaikutukset luonnonvarojen hyödyntämiseen (GTK, Makkonen, Tommi)
  • Vaikutukset väestörakenteeseen (Ruralia…)
  • Vaikutukset asumiseen ja liikkumiseen (Ruralia…)
  • Vaikutukset talouteen, elinkeinoihin, työllisyyteen ja palveluihin (Ruralia)
  • Vaikutukset elämäntapaan, yhteisöön, sosiaalisiin suhteisiin ja osallisuuteen (THL/HYVE)
  • Vaikutukset arvoihin, asenteisiin, mielikuviin ja ristiriitoihin (THL/HYVE)

• Vaikutusten vertailu ja merkittävyyden arviointi (kaikki)
  • Menetelmiä vaikutusten merkittävyyden arviointiin
  • Terveysvaikutusten ja ekologisten vaikutusten vertailu (integroitu arvio) (THL, ..)
  • Yhteisvaikutukset
  • Terveydellisten, ekologisten ja taloudellisten vaikutusten yhteys hyvinvointivaikutuksiin