Kuntakone

Tämä sivu on ensyklopedia-artikkeli. Sivutunniste: Op_fi1933
Moderaattori:Ei ole (katso kaikki) Kuinka ryhtyä moderaattoriksi? Sivun edistymistä ei ole arvioitu. Arvostuksen määrää ei ole arvioitu (ks. peer review).
Lisää dataa {{#opasnet_base_link:Op_fi1933}}

Kuntakone

Kuntakone on virtuaaliympäristö, jossa kuntalaiset voivat

• 1. nähdä selkokielisen selityksen tiivistelmän kuntalaisia koskettavista

• hankkeista tai hankeselvityksistä (jos ne ovat yli kuntarajojen ulottuvia esim. valtakunnallisia projekteja)
• selkokielisen asiaslistan seuraavasta valtuuston kokouksesta sekä valmisteluun liittyvät tekniset ym. dokumentit jotka ovat käytössa

• kunnanvaltuutetuilla
• hanketta valmistelevilla virkamiehillä
• konsulttiyrityksillä, jotka osallistuvat hankevalmisteluun

• esityslistojen ja hankkeiden historiatiedot
• toteutuneiden hankkeiden seurantatiedot (osa tiedoista voidaan saada 'kansalaistutkijoilta' tyytyväisyyskyselyiden tai kuntalaisten havaintojen ja raporttien pohjalta)

• 2. tehdä valtuustoaloitteita
• 3. äänestää (neuvoa-antavasti). Vaikka äänestys ei ole ilman erillistä sopimusta sitova valtuutettuihin nähden, talletetaan kaikista äänestyksistä, mukaan lukien normaalit valtuustoäänestykset, tilastotiedot sekä valtuutettujen että kuntalaisten äänistä. Näitä tietoja voidaan hyödyntää yleistetyissä vaalikoneissa parlamentti-, (presidentti-), ja kuntavaaleissa.
• 4. äänestää kunta-, eduskunta-, EU-, ja presidentinvaaleissa sähköisesti (osa näistä vie aikaa, esim. sähköisestä EU-äänestyksestä voitaneen luopua alkuvaiheessa)
• 5. käydä keskustelua ja väitellä ideoista ja ehdotuksista

• kvalitatiivisesti (normaali 'arvoväittely', kuten valtuustoissa on yleensä tapana, käytössä pehmeät arvot joista vaikea uuttaa numeerisia parametrejä)
• kvantitatiivisesti (käyttäen hyväksi hankkeiden valmisteluinformaatiota ja kuntakoneen tarjoamia malleja, jotka voivat olla eksaktisti samoja, tai vähintään yhtä suorituskykyisiä kuin virkamiesten tai konsulttiyrityksen käyttämät)

• 6. vertailla kvantitatiivisesti omia tai oman eturyhmän ehdotuksia virkamiesten tai konsulttiyritysten ehdotuksiin (tämän vuoksi on tärkeää että myös tekninen taustamateriaali avataan kuntalaisille esityslistojen yhteydessä. Ammattilaiset (= koulutetut kuntalaiset, riippumattomat tutkijat jne.) voivat molemmista muodostaa kvantitatiivista dataa vertailuja varten)
• 7. tarkastella historiadataa edellisen kaltaisista vertailuista
• 8. rakentaa ehdotuksia valitusta näkökulmasta yhdessä virkamiesten kanssa (eli kun JOKO kvalitatiivisten argumenttien pohjalta TAI kvantitatiivisen vertailun pohjalta ollaan loydetty tiettyä eturyhmää tyydyttävä ratkaisumahdollisuus, lisätään se finalistien joukkoon, joista valtuusto valitsee omin menetelminsä 'sopivimman' mikäli kuntalaiset eivät ole voittajaa pystyneet valitsemaan) --1: Ehkä alkuvaiheessa näin pitkälle menevää optioita tarjotaan vain rajoitetusti kuntalaisten käyttöön. --Smxb 27. toukokuuta 2010 kello 23.52 (UTC)
• 9. saada monimutkaista tietoa yksinkertaisesti ja selkeästi visualisoituna. Ammattimaisin työkaluin voidaan datalle myös suorittaa verkosto-, korrelaatio-, yms. analyysiä.

Kvalitatiivinen (= ei-kvantifioitava) väittely Kuntakoneessa

1. samantapainen kuin Vaikutuskanavalla oleva menetelmä sillä lisäyksellä että pitkissä ketjuissa keskustelijat äänestävät määräaikaan mennessä keskustelun aiheen kannalta merkittävimmistä kommenteista (jotka voivat olla positiivisia tai negatiivisia) keskustelun aiheen kannalta. Tärkeimmät kerätään yhteenvetosivulle, jotta kaikki jatkopäätöksentekoon osallistuvat voisivat edes tutustua yhteenvetoon ennen lopullista päätöstään. Tämän menetelmän tarkoitus on sivistää kaikkia keskustelun osapuolia käsillä olevasta asiasta ja siihen liittyvistä näkökulmista. Lyhyissä ketjuissa tiiviistelmää ei luonnollisesti tarvita.
2. Hienostuneempia väittelymenetelmiä ei kannata ottaa käyttöön sillä riskinä on että suuri yleisö kokee ne liian monimutkaisina. Hintana on taas se että väittely ei konvergoi.

Mallipohjainen kvantitatiivinen vertailu ja testaus (= ideoiden ja ehdotusten kilpailu) Kuntakoneessa

• 1. Erilaisia malleja käyttävät jo nyt (pitkä historia joissain tapauksissa) konsulttiyritykset ja virkamiehet osasivat tai ymmäsivät kansalaiset tai politiikot tai eivät (esim. verotus ja budjettisimulaatiot)
• 2. Kaikkien ei tarvitse osata mallintaa, monessa tapauksessa riittää että asiantuntijoiden määrää laajennetaan ja että he muuttavat tietämyksensä helpommin ymmärretävään muotoon esim. datan visualisoinnin avulla
• 3. Kaikkea ei voi konvertoida numeroiksi tai suhteiksi. Näissä tapauksissa käytetään perinteistä sanallista väittelytaktiikkaa, jonka jotain osaa voidaan ehkä kvantifioida erikseen tai sitten ei (esim. ydinvoima, pitäiskö lisärakentaa vai ei: osaan argumenteista selvä tieteellisesti kvantifioitava vastaus, osaan ei)
• 4. Kvantitatiivisen (= vertailun mahdollistavan) päätöksenteon alueita ovat mm.

• Kaavoitus
• Vesihuolto, jätehuolto
• Liikennesuunnittelu ja logistiikka
• Monet energiantuotantoon liittyvät kysymykset
• Monet ihmisten terveyteen ja hyvinvointiin liittyvät kysymykset (esim. ruoka, melu, saasteet...)
• Monet ekologiset kysymykset (esim. hiilijalanjälki)
• arkkitehtooniset ratkaisut (esim. wikivermo ja sen yleistykset)
• budjetti (valtion, kunnan)
• suunnittelu, ylläpito

Kuntakone sisältää elementtejä monista olemassa olevista tai suunnitteilla olevista järjestelmistä ja ympäristöistä kuten

1. Opasnet (väittely, yhteisölliset tiedonmuodostustekniikat, kvantifiointi)
2. Asialista (selkokieliset tiivistelmät)
3. Eduskunnan vahtikoira (seurantastatistiikka)
4. Simupedia (kvantitatiivisen vertailun mahdollistavat mallit ja data)
5. Vaikutuskanava.fi (aloitteen teko, väittely-keskustelu, äänestys, seuranta)
6. helsinkikanava.fi (puheenvuorot, varjoparlamentti)

Ruoskat ja porkkanat

• 1. Virkamiehet saatavissa mukaan yhteispeliin

• lainsäädännöllä (esim. yhteistyövelvoite, kuulemiskäytäntö jne.)
• esimerkkiä näyttämälla ja demonstraatioita tekemällä

• 2. Tutkijat saatavissa mukaan sisällöntuotantoon

• tarjoamalla uusi julkaisukanava, joka tarjoaa mahdollisuuden tutkimuksen politiikkarelevanssi todistamiseen rahoittajille sekä suurelle yleisölle
• maine- ja kunnia maallikoilta
• maailmanparannuksellinen motivaatio
• kaupallistamisnäkökulmat

• 3. Poliitikot saatavissa mukaan jakamaan valtaa

• numeropelipsykologialla
• yleistetyn vaalikoneen sisältämällä informaatiolla (vrt. tavallisen vaalikoneen käytön yleistyminen puolueiden alkup. kiellosta huolimatta) Indeksit: äänestysstatistiikka, vaalirahakone (P. Kola), kvantitatiivisen mallivertailun tuottama statistiikka vs. varjoparlamentti äänestykset jne.

• 4. Kansalaiset saadaan mukaan vain jos jaossa on valtaa vaikuttaa itseä koskettaviin asioihin

• kiinnostus lisääntyy kun päätös ja sen vaikutukset (mallipohjaiset ennustukset tai tilastot) henkilöidään ja lokalisoidaan maantieteellisesti

Paradigman muutokset

1. Virkamieskoneisto siirtyy suoraan palvelemaan kuntalaisia
2. Tutkijat voivat suoraan tuoda mallinnus- ja analyysivoimansa kuntalaisten käyttöön julkaisemalla avointa informaatiota (dataa, malleja, artikkeleita) kuntakoneessa. Samalla he voivat perustella tutkimuksensa politiikkarelevanssia helposti.
3. Tieteellisen uransa tehneet hallintoon siirtyneet tutkijat voivat käyttää laajaa yleistietämystään esim. keskustelujen moderointiin (mutta respekti ei vertaisverkoissa tule automaattisesti vaan ansaintalogiikalla)
4. Kansalaiset eivät ole enää passiivisia tiedon loppukäyttäjiä vaan he voivat 'citizen science'-tyyliin olla myös tiedon tuottajia osallistumalla kyselyihin (tutkijoiden tai virkamiesten), havainnomalla ja raportoimalla lähiympäristöstään (motivaatio vrt. palkattu ulkopuolinen) kuntakoneeseen valmiiksi tehtyjen rajapintojen kautta. Samaan tyyliin voidaan myös koostaa muuta kuntalaisia koskevaa tietoa kuten esim. terveyteen ja sairauksiin liittyvistä asioista, jotka voidaan viedä suoraan terveydenhuollon ammattilaisten käyttöön.
5. Poliittisten puolueiden ja etujärjestöjen rooli siirtyy selkeämmin ratkaisuehdotusten tuottajan rooliin (ehkä tämä kohta kannattaa pudottaa pois tietyissä piireissä)
6. Poliittisten päättäjien päätösten täytyy pysyä kuntakoneen määrittämissä kvantitatiivisissä raameissa (esim. ennalta sovittuja budjetti-, hiilijalanjälki- ym. reunaehtoja on kunnioitettava. Nämä ns. kovat rajoitukset poistavat jo monta vaihtoehtoa käsittelystä (esim. kaikille maailman kansalaisille ei voida tarjota sähköautoa koska litiumin rajallinen määrä estää sen).

Yhtymäkohtia avoimeen dataan (työpaja 6-7.10 Apps for Finland kilpailun yhteydessä, työnimi Avoimesta datasta avoimeen päätöksentekoon)

1. Avoimet dokumentit (päätöksentekoon liittyvä materiaali) ovat avointa dataa vaikkakaan eivät koneluettavassa muodossa. Parametrien uuttaminen kvantitatiivista vertailua varten vaatii asiantuntijaa monessa tapauksessa
2. Arviointien ja vertailujen tuottamat tulokset on oltavat avoimia ja uusiokäytettäviä
3. Datan lisäksi myös hallinnon käyttämien mallien pitää olla avoimia (esim. verobudjetointi, liikennesuunnittelu, ympäristöriskiarviointi jne.)
4. THL:n tietovarastojen avaaminen (onko niitä?)