Hiilineutraali Helsinki 2035

Opasnet Suomista
Versio hetkellä 18. syyskuuta 2018 kello 06.00 – tehnyt Jouni (keskustelu | muokkaukset) (→‎Laskenta)
Siirry navigaatioon Siirry hakuun




Hiilineutraali Helsinki 2035 on toimenpideohjelma, jolla Helsingin kaupunki pyrkii vähentämään oman kaupunkiorganisaationsa sekä Helsingin alueella tapahtuvien ilmastopäästöjen määrää niin, että ne alittaisivat hiilinielujen määrän eli kaupunki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä.

Kysymys

Mitä toimenpiteitä pitäisi tehdä, jotta Helsinki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä? Hiilipäästöihin ei tässä yhteydessä lasketa epäsuoria hiilipäästöjä, jotka syntyvät jossain muualla asukkaiden kuluttamisesta johtuen.

Vastaus

Jokaisella kaupungin toimintalohkolla on toimenpiteitä, jotka voivat lisätä tai vähentää ilmastopäästöjä. Siksi tehokkaan ilmastotoimintaohjelman rakentaminen on vaikeaa. Pitää pystyä arvioimaan hyvin monenlaisten toimenpiteiden vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Lisäksi jokaisen toimintalohkon avainihmisiä pitäisi pystyä tiedottamaan oikeaan aikaan, kun on valmisteilla jokin ilmastoon vaikuttava päätös tai toimenpide. Toimenpideohjelman toteuttaminen on siis kaksinkertaisesti haasteellista.

Toimenpiteiden tunnistamiseen on hyödynnetty laajoja työpajoja, joihin on saatu mukaan monien eri toimintalohkojen toimijoita ja asiantuntijoita. Näin on joukkoistamalla pystytty keräämään tietoa ja näkemyksiä siitä, mitä mahdollisuuksia eri puolilla on, ja kokoamaan näistä pitkiä toimenpide-ehdotuslistoja.

Seuraavassa vaiheessa on käytävä läpi ehdotuksia ja asiantuntijoiden avustuksella pyrittävä arvioimaan toimenpiteiden vaikuttavuutta (ilmastovaikutus hiilidioksiditonneina laskettuna tätä menoa -vaihtoehtoon [business as usual] verrattuna) ja tehokkuutta (toimenpiteen lisäkustannus vähennettyä hiilidioksiditonnia kohti).

Kolmannessa vaiheessa tunnistetaan eri toimenpiteiden kytkennät meneillään olevaan tai tulevaan päätöksentekoon. Toimenpideohjelman hyötyhän tulee tietenkin siitä, että sen avulla pystytään tekemään parempia päätöksiä ja välttämään huonoja ratkaisuja. Kytkentöjä pitää pystyä tunnistamaan sekä toimenpideohjelmasta käsin (osallistujat vinkkaavat päätöksentekijöitä) että päätöksenteosta käsin (päättäjät etsivät tietoa siitä, mitkä toimenpide-ehdotukset kuuluvat heidän päätösvaltaansa.)

Toimenpideohjelman toteutukseen esitetään olemassaolevien ja uusien järjestelmien yhteentoimivuuden rakentamista. Tällaisella ratkaisulla saataisiin yllä kuvattu prosessi toteutettua skaalautuvasti eli siten, että se palvelisi koko Helsingin kaupunkiorganisaatiota ja muita Helsingin toimijoita (mahdollisesti myöhemmin laajentuen muihin kaupunkeihin).

  1. Järjestelmän ytimessä on Wikibase-tietokanta, johon voidaan kuvata kaikkien erilaisten tietojen, raporttien, toimenpiteiden ja vaikutusten metatiedot eli mitä asioista tiedetään ja miten ne linkkautuvat toisiinsa. Tätä tietokantaa ei ole vielä olemassa, mutta THL:n on tarkoitus ottaa sellainen käyttöön joulukuun aikana tutkiakseen tällaisen toimintamallin soveltuvuutta. Työnimeksi tälle tietokannalle on annettu Opasdata.
  2. Helsinki on julkaissut ahkerasti tietoa ja toimintaehdotuksia ilmastonmuutoksen torjumiseksi raporttien, artikkelien ja toimintaohjelmien muodossa erilaisissa julkaisutietokannoissa. Tiedot julkaisujen olemassaolosta ja aihepiiristä kuvataan Opasdataan. Toimintamalli mahdollistaa sen, että alkuvaiheessa kuvataan nopeasti vain julkaisun olemassaolo ja pääasiallinen aihe mutta jatkossa sen sisällöstä voidaan nostaa vaiheittain yhä yksityiskohtaisempaa tietoa tietorakenteeseen. Ajatuksena on, että alkuvaiheessa saadaan vähällä vaivalla paljon aikaan ja työläitä työvaiheita toteutetaan vain tarpeen mukaan.
  3. Asiantuntijatietoa voidaan tiivistää tietokiteiksi, joissa täsmälliseen tutkimuskysymykseen (kuten tietyn toiminnan ilmastopäästöihin) etsitään tutkimustiedon perusteella paras vastaus. Tietokiteitä voidaan sitten käyttää arvioitaessa toimenpide-ehdotusten vaikuttavuutta, tehokkuutta ja muita vaikutuksia. Tähän työhön on käytettävissä THL:n ylläpitämä Opasnet-verkkotyötila.
  4. Helsingin päätöksenteko on jo nyt kuvattu Ahjo-järjestelmässä, jossa jokainen virallinen päätöksentekijä, asia ja päätös löytyvät avoimena datana. Opasdataa käytetään tässä suunnitelmassa yhdistämään toimenpide-ehdotukset erilaisista raporteista, tutkimustieto niiden vaikutuksista ja päätöksentekoon tulevat päätökset. Linkkaaminen tehdään joukkoistetusti, joten kansalaiset voivat nostaa päättäjän tietoisuuteen asioita, joihin tulevalla päätöksellä olisi vaikutusta. Suunnittelevat virkamiehet pystyvät myös paremmin näkemään, mihin päätösputkiin tietyt toimenpide-ehdotukset pitää aikatauluttaa, jotta niistä tehtäisiin asianmukaiset päätökset ja ne menisivät toteutukseen.
  5. Tästä järjestelmäkokonaisuudesta puuttuu vielä järjestelmä, joka pystyisi keräämään ja kuvaamaan kansalaisten ja päättäjien arvoja ja tavoitteita. Tällaista toiminnallisuutta on kuitenkin mietitty ja suunniteltu, esimerkiksi toukokuussa 2017 Demokratiahack-tapahtumassa kolmannen palkinnon sai Arvoprofiili-niminen idea. Idean jatkokehittely on parhaillaan käynnissä, ja erilaisia kokeiluja toivotaan Helsingin kaupunkiorganisaation kanssa käynnistettävän.

Perusteluissa on yksityiskohtaisesti käyty läpi yhtä aineistoa, nimittäin ympäristöpalvelujen toteuttamissa työpajoissa esiin nousseita toimenpide-ehdotuksia liittyen liikenteen ilmastopäästöjen vähentämiseen. Tarkoituksena on havainnollistaa sitä, miten tehokkaalla työskentelyllä voidaan erilaisia tietoaineistoja jalostaa Opasdatan avulla käyttökelpoiseksi osaksi monimutkaisen ilmastopäätöksenteon tietopohjaa.

Perustelut

Tällä sivulla on erityisesti tarkoitus esitellä mahdollisia tiedon jäsennysmenetelmiä, eivätkä sivulla esitetyt tiedot välttämättä ole ajan tasalla. Toimenpideohjelmaa kuvataan Ilmastoverkoston sivulla ja työstetään Google Drivessa, joten ajankohtainen tieto löytyy noilta sivuilta.

Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelman toimenpiteet ja toimijat.

Data

Nykyinen toimijalistaus. ⇤--#: . Huomaa, että pienten kirjoituserojen takia tulee turhaa epäselvyyttä. Nämä pitäisi korjata. --Jouni Tuomisto (keskustelu) 17. heinäkuuta 2018 kello 05.43 (UTC) (type: truth; paradigms: science: attack)

Helsingin toimijat(-)
ObsLuokkaAsiaLyhenneRelaatioKohdeKuvausURL
1toimijaHelsingin seudun ympäristöpalvelutHSY
2toimijaRakennuttaminenRakeon osanaRya
3toimijaAlueidenkäyttöAlueidenkäyttö
4toimijaAskaAska
5toimijaAsuntotuotantoATTon osanaHeka
6toimijaAuroranlinnaAuroranlinna
7toimijaYmpäristöpalvelutYmpaon osanaPalu
8toimijaEnergiatehokkuustyöryhmäEnergiatehokkuustyöryhmä
9toimijaForum ViriumForum Virium
10toimijaHankiHanki
11toimijaHankintojen ohjausryhmäHankintojen ohry
12toimijaHankintojen ympäristöryhmäHankintojen ympr
13toimijaHankintojen ympäristöverkostoHankintojen ympv
14toimijaHasoHaso
15toimijaHallinto- ja tukipalavelutHatuon osanaPalu
16toimijaHankinnatHankinnaton osanaHatu
17toimijaLakiyksikköLakiyksikköon osanaHatu
18toimijaHBHHbh
19toimijaHelsingin kaupungin asunnot OYHeka
20toimijaHelen SähköverkotHelen
21toimijaHelsingin Satama OyHelsingin Satama
22toimijaHelsinki marketingHelsinki marketing
23toimijaHelsingin seudun liikenneHSL
24toimijaIlmastoinfoIlmastoinfoon osanaHSY
25toimijaInfraInfra
26toimijaKaikki toimialatKaikki toimialat
27toimijaKaikki liikelaitoksetKaikki liikelaitokset
28toimijaKaupungin kansliaKanslia
29toimija3D-kaupunkitietomalli3Don osanaKanslia
30toimijaHANKHANKon osanaKanslia
31toimijaAluerakentaminenAluerakentaminenon osanaKanslia
32toimijaElinkeino-osastoELOon osanaKanslia
33toimijaKilpailukykytiimiKilpailukykytiimion osanaKanslia
34toimijaKonsernihallinnon ohjausKonsernihallintoon osanaKanslia
35toimijaTalous- ja suunnitteluosastoTasoon osanaKanslia
36toimijaKasvatuksen ja koulutuksen toimialaKasko
37toimijaKaupunginmuseoKaupunginmuseo
38toimijaKirjastotKirjastot
39toimijaKorkeasaariKorkeasaari
40toimijaKuntayhtymät ja tytäryhteisötKuntayhtymät
41toimijaKulttuurin ja vapaa-ajan toimialaKuva
42toimijaKaupunkiympäristön toimialaKymp
43toimijaKymp viestintäKymp viestintäon osanaKymp
44toimijaHallinto- ja tukipalvelutHatuon osanaKymp
45toimijaKepa ryKepaon osanaKymp
46toimijaLiikkumispalvelupilotitLiikkumispalvelut
47toimijaMaankäyttö ja kaupunkirakenne –palvelukokonaisuusMaka
48toimijaAsemakaavoitusAskaon osanaMaka
49toimijaGeoGeoon osanaMaka
50toimijaKaupunkitila- ja maisemasuunnitteluKAMUon osanaMaka
51toimijaLiikenne- ja katusuunnitteluLikaon osanaMaka
52toimijaMaaomaisuuden kehittäminen ja tontitMakeon osanaMaka
53toimijaMaankäytön yleissuunnitteluMyleon osanaMaka
54toimijaMuut kunnatMuut kunnat
55toimijaNuorisopalvelutNuorisopalvelut
56toimijaPalmia oyPalmia
57toimijaPalvelut ja luvat -palvelukokonaisuusPalu
58toimijaRakennusvalvonta palvelutRavaon osanaPalu
59toimijaPalvelukeskusPalvelukeskuson osanaPalu
60toimijaPääkaupunkiseudun kierrätyskeskus OyKierrätyskeskus
61toimijaRakennetun omaisuuden hallintaRohaon osanaRya
62toimijaRuokapalveluRuokapalvelu
63toimijaRakennukset ja yleiset alueet –palvelukokonaisuusRya
64toimijaYlläpitoYlpion osanaRya
65toimijaTilapalvelutTilaon osanaRya
66toimijaYleiset alueetYleiset alueeton osanaRya
67toimijaSmart&CleanSmart&Clean
68toimijaSosiaali- ja terveydenhuoltoSote
69toimijaPakilan työkeskusPakilaon osanaSote
70toimijaTerveyden ja hyvinvoinnin laitosTHL
71toimijaStara logistiikkaStara
72toimijaSuomen- ja ruotsinkieliset työväenopistotTyöväenopistot
73toimijaSähkön tilaajayksikötSähköntilaajayksiköt
74toimijaToimialojen hankintaryhmätHankintaryhmät
75toimijaTukkutoriTukkutori
76toimijaTutkimuslaitoksetTutkimuslaitokset
77toimijaYhteinen pöytä -toimiYhteinen pöytä
78toimijaHarakkaHarakkaon osanaYmpa
79toimijaYritysneuvotYritysneuvoton osanaKanslia

Tiedot toimenpiteistä. arg3629: . Tämän tiedon voisi siirtää ghseetiin samaan taulukkoon kuin muut toimenpiteiden tiedot. --Jouni Tuomisto (keskustelu) 10. elokuuta 2018 kello 13.20 (UTC) (type: ; paradigms: science: relevant comment)

Toimenpiteiden linkit(-)
ObsNimiSeurantasivu
1Liikenteen solmukohtien palvelutarjontaa ja vaihtojen sujuvuutta parannetaanhttps://docs.google.com/spreadsheets/d/1nCJwaFQ2PEcPhJ2jnfGJSj1JK36KczGObuLNxKBSFfw/edit#gid=0
2Pyöräliikenteen kantakaupungin tavoiteverkko valmistuu 2025 mennessähttps://docs.google.com/spreadsheets/d/1nCJwaFQ2PEcPhJ2jnfGJSj1JK36KczGObuLNxKBSFfw/edit#gid=254270846

Datan jalostaminen

Tarkoitus on hyödyntää datan lähtökohtana esim. google sheetiä siten, että tiedot haetaan ja jalostetaan dynaamisesti eli alkuperäisen tiedoston muokkaamista voi jatkaa ilman, että datavirta katkeaa. Linkin avulla tietoon voi viitata pysyvästi. Huomaa, että itse tietosisältö voi muuttua, mutta aihe säilyy ja linkki vie aina sivulle, jossa kuvataan Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelman liikennetavoitteita.

Tietoa rikastetaan liittämällä siihen lisätietoa, kuten linkkejä (Sustainable urban mobility plan (SUMP), HSL:n kalustoskenaario, Kaupunkistrategia 2017-2021, Sähköisen liikenteen kehittämisohjelma, Kaupunginjohtajan päätös lausunnosta koskien liikennepalvelulain esitystä).

Seuraavaksi tieto muutetaan automaattisesti rakenteelliseksi siten, että alkuperäisen taulukon riveistä muodostetaan erillisiä, viittauskelpoisia tieto-olioita. Osa rivin sisällöstä sijoitetaan muodostettavaan olioon itseensä, osa taas muutetaan relaatioiksi toisiin tieto-olioihin kuten organisaatiotietoihin. Näin esimerkiksi voidaan tunnistaa kaikki tiettyyn toimenpiteeseen liittyvät toimijat ja tehdä listaus kaikista jonkin toimijan vastuulla olevista asioista. Google sheetissä tämä olisi työlästä ja jäisi tekemättä.

Vertailun vuoksi: Ahjossa on jokaisella päättäjällä, asialla ja päätöksellä oma tunniste, ja näihin on syytä linkata mahdollisuuksien mukaan.

Kaupunginjohtaja https://dev.hel.fi/paatokset/paattaja/11010vh1/
Lausunto liikennepalvelulain esityksestä https://dev.hel.fi/paatokset/asia/hel-2017-005140/
Kaupunginjohtajan päätös kyseistä lausunnosta https://dev.hel.fi/paatokset/paattaja/11010vh1/2017/72/

Rakenteistaminen onnistuu automaattisesti, kun tiedot alunperin kirjoitaan yhdenmukaisesti. Silloin se voidaan myös päivittää tietojen muuttuessa. Tällainen rakenteistamiskoodi löytyy sivulta Ympäristöterveysindikaattori#Laskenta.

Toiminnassa pyritään siihen, että tiedot ovat selkeitä, johdonmukaisia ja yhdenmukaisia. Tätä varten vakioidaan se, mitä tietoja kustakin tavoitteesta tai toimenpiteestä kerätään. Tässä on kuvattu lähtötietojen sarakkeet ja niiden sisällöt (ehdotus). Tarkempi kuvaus löytyy täältä. Tietoja kerätään google sheetille. Taulukossa mainitut relaatiot tarkoittavat tietoa siitä, että kaksi asiaa (esimerkiksi toimenpide ja tavoite) liittyvät toisiinsa tietyllä tavalla.

Sisältövaihtoehdot sarakkeissa, joissa on etukäteen määrätyt vaihtoehdot.

Teema
1. hankinnat, 2. infra, 3. kaupungin käytännöt, 4. kaupunki testialustana, 5. maankäyttö, 6. ohjaus, 7. rahoitus ja kannustimet, 8. uudet palvelut, 9. viestintä ja neuvonta, 10. seuranta
Toimenpideluokka
  • Rakentaminen: 1. Elinkaaripäästöt 2. Hukkalämmön talteenotto 3. Lämmön energiatehokkuus 4. Paikallinen lämmöntuotanto 5. Sähkön energiatehokkuus 6. Paikallinen sähköntuotanto 7. Lämmön kysyntäjousto 8. Sähkön kysyntäjousto 9. Ulkovalaistus 10. Öljyn käytön vähentäminen 11. Vihreän sähkön hankinta 12. Vihreän lämmön hankinta 13. Suunnitelmat ja ohjelmat 14. Kaupunki testialustana 15. Viestintä ja koulutus 16. suunnittelun työkalut
  • Liikenne: 1. ajoneuvoliikenteen hinnoittelu (ruuhkamaksut) 2. uudet liikkumispalvelut (ja muut mahdolliset henkilöautojen kuormitusta nostavat toimenpiteet) 3. pysäköintikustannusten kasvattaminen 4. pyöräilyn kulkutapaosuuden kasvu 5. joukkoliikenteen palvelutason nosto (hinta, vuoroväli, mukavuus) 6. henkilöliikenteen teknologia (sähkö, energiatehokkuus) 7. raskaan liikenteen teknologia (energiatehokkuus, täyttöaste) 8. maankäytön muutokset 9. biopolttoaineet 10 työkoneiden teknologia 11. satamien teknologia 12. suunnitelmat ja ohjelmat 13 MUU(Ei sovellu)
Ohjelmapäätös
Kyllä, Tyhjä
Aikataulu
1=tämä valtuusto (2018-2019), 2=seuraava valtuusto (2019-2023), 3=myöhemmin (2013- )

Laskenta

Kerää toimenpide- ja vaikutustiedot

Tämä koodi kerää seurantatiedot avoimista nettitaulukoista ja tallentaa ne yhteen paikkaan jatkotyöstettäväksi. Toistaiseksi tämä on ajettava omalla koneella eikä Opasnetissä, mutta tähän tullee parannus lähiaikoina.

HNH2035toimenpideseuranta Toimenpiteiden toteuma sekä ennakoidut ja toteutuneet vaikutukset.

+ Näytä koodi

Tarkastele vaikutuksia

Tämä koodi ottaa kootut seurantatiedot ja laskee niistä erilaisia tunnuslukuja ja seurantakaavioita. Malliajolinkeistä pääsee suoraan valmiiksi laskettuihin tuloksiin.

  • Malliajo 11.8.2018 [1]
  • Malliajo 17.9.2018 [2]

+ Näytä koodi

Tämä koodi tuottaa osamallin ilmastopäästöjen laskemiseksi pyöräilykilometreille ja muille vaikutuksille.

+ Näytä koodi

Posterikuva Climate-KIC

Posteria varten tehty Gantt chart Climate-KIC-kokoukseen 31.1.2018. Kuvaa ei käytetty lopullisessa posterissa. Lisätietoja Google Drivessa: Climate-KIC-posteri ja idean hakemus.

+ Näytä koodi

Katso myös

Avainsanat

Viitteet


Aiheeseen liittyviä tiedostoja