Ero sivun ”Hiilineutraali Helsinki 2035” versioiden välillä

Opasnet Suomista
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
(→‎Viitteet: kommentointityökalu)
(päivitetty vastaamaan nykyisiä palikoiden suhteita)
Rivi 1: Rivi 1:
[[Luokka:Ilmastonmuutos]]
[[Luokka:Ilmastonmuutos]]
[[Luokka:Helsinki]]
[[Luokka:Helsinki]]
{{muuttuja|moderaattori=Jouni|stub=Yes|edistyminen=}}
{{muuttuja|moderaattori=Jouni|edistyminen=}}
'''Hiilineutraali Helsinki 2035''' on toimenpideohjelma, jolla Helsingin kaupunki pyrkii vähentämään oman kaupunkiorganisaationsa sekä Helsingin alueella tapahtuvien ilmastopäästöjen määrää niin, että ne alittaisivat hiilinielujen määrän eli kaupunki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä.
'''Hiilineutraali Helsinki 2035''' (HNH2035)<ref name="hnh2035">Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelma. Helsinki, 2018. [http://www.stadinilmasto.fi/2018/06/19/hiilineutraali-helsinki-2035-toimenpideohjelma/]</ref> on toimenpideohjelma, jolla Helsingin kaupunki pyrkii vähentämään oman kaupunkiorganisaationsa sekä Helsingin alueella tapahtuvien ilmastopäästöjen määrää niin, että ne alittaisivat hiilinielujen määrän eli kaupunki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä. Tämän sivun tiedot auttavat toimenpideohjelman toteutuksessa [[avoin päätöksentekokäytäntö|avoimen päätöksentekokäytännön]] mukaisesti.


== Kysymys ==
== Kysymys ==


Mitä toimenpiteitä pitäisi tehdä, jotta Helsinki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä? Hiilipäästöihin ei tässä yhteydessä lasketa epäsuoria hiilipäästöjä, jotka syntyvät jossain muualla asukkaiden kuluttamisesta johtuen.
# Mitä toimenpiteitä (mukaan lukien mutta ei rajoittuen HNH2035:een) pitäisi tehdä, jotta Helsinki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä? Hiilipäästöihin ei tässä yhteydessä lasketa epäsuoria hiilipäästöjä, jotka syntyvät jossain muualla asukkaiden kuluttamisesta johtuen.
# Miten toimenpiteitä tulisi seurata, jotta kaikilla olisi käytössään ajantasainen tieto siitä, a) miten toimenpiteet ovat edenneet ja b) mitä ilmasto-, talous- ja muita vaikutuksia niillä on ollut?


== Vastaus ==
== Vastaus ==


[[File:HNH2035-toimenpideohjelman seurantajärjestelmä.svg|thumb|Hiilineutraali Helsinki -toimenpideohjelman seurantajärjestelmä eli seurannan "palikoiden suhteet". Järjestelmän eri osien avulla on tarkoitus kerätä tietoa toimenpiteiden etenemisestä ja välittömistä vaikutuksista (esimerkiksi toiminnasta aiheutuneista kustannuksista) ja näiden avulla arvioida myös välillisiä tai pitkän aikavälin vaikutuksia (esimerkiksi ilmastopäästöjen vähenemistä). Lisäksi seurantajärjestelmällä mahdollistetaan kansalaisten osallistuminen ja kritiikki sekä tietojen leviäminen vapaasti yli organisaatiorajojen.]]
Jokaisella kaupungin toimintalohkolla on toimenpiteitä, jotka voivat lisätä tai vähentää ilmastopäästöjä. Siksi tehokkaan ilmastotoimintaohjelman rakentaminen on vaikeaa. Pitää pystyä arvioimaan hyvin monenlaisten toimenpiteiden vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Lisäksi jokaisen toimintalohkon avainihmisiä pitäisi pystyä tiedottamaan oikeaan aikaan, kun on valmisteilla jokin ilmastoon vaikuttava päätös tai toimenpide. Toimenpideohjelman toteuttaminen on siis kaksinkertaisesti haasteellista.
Jokaisella kaupungin toimintalohkolla on toimenpiteitä, jotka voivat lisätä tai vähentää ilmastopäästöjä. Siksi tehokkaan ilmastotoimintaohjelman rakentaminen on vaikeaa. Pitää pystyä arvioimaan hyvin monenlaisten toimenpiteiden vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Lisäksi jokaisen toimintalohkon avainihmisiä pitäisi pystyä tiedottamaan oikeaan aikaan, kun on valmisteilla jokin ilmastoon vaikuttava päätös tai toimenpide. Toimenpideohjelman toteuttaminen on siis kaksinkertaisesti haasteellista.


Rivi 16: Rivi 18:
Seuraavassa vaiheessa on käytävä läpi ehdotuksia ja asiantuntijoiden avustuksella pyrittävä arvioimaan toimenpiteiden vaikuttavuutta (ilmastovaikutus hiilidioksiditonneina laskettuna ''tätä menoa'' -vaihtoehtoon [business as usual] verrattuna) ja tehokkuutta (toimenpiteen lisäkustannus vähennettyä hiilidioksiditonnia kohti).
Seuraavassa vaiheessa on käytävä läpi ehdotuksia ja asiantuntijoiden avustuksella pyrittävä arvioimaan toimenpiteiden vaikuttavuutta (ilmastovaikutus hiilidioksiditonneina laskettuna ''tätä menoa'' -vaihtoehtoon [business as usual] verrattuna) ja tehokkuutta (toimenpiteen lisäkustannus vähennettyä hiilidioksiditonnia kohti).


Kolmannessa vaiheessa tunnistetaan eri toimenpiteiden kytkennät meneillään olevaan tai tulevaan päätöksentekoon. Toimenpideohjelman hyötyhän tulee tietenkin siitä, että sen avulla pystytään tekemään parempia päätöksiä ja välttämään huonoja ratkaisuja. Kytkentöjä pitää pystyä tunnistamaan sekä toimenpideohjelmasta käsin (osallistujat vinkkaavat päätöksentekijöitä) että päätöksenteosta käsin (päättäjät etsivät tietoa siitä, mitkä toimenpide-ehdotukset kuuluvat heidän päätösvaltaansa.)
Kolmannessa vaiheessa tunnistetaan eri toimenpiteiden kytkennät meneillään olevaan tai tulevaan päätöksentekoon. Toimenpideohjelman hyötyhän tulee siitä, että sen avulla pystytään tekemään parempia päätöksiä ja välttämään huonoja ratkaisuja. Kytkentöjä pitää pystyä tunnistamaan sekä toimenpideohjelmasta käsin (osallistujat vinkkaavat päätöksentekijöitä) että päätöksenteosta käsin (päättäjät etsivät tietoa siitä, mitkä toimenpide-ehdotukset kuuluvat heidän päätösvaltaansa.)


Toimenpideohjelman toteutukseen esitetään olemassaolevien ja uusien järjestelmien yhteentoimivuuden rakentamista. Tällaisella ratkaisulla saataisiin yllä kuvattu prosessi toteutettua skaalautuvasti eli siten, että se palvelisi koko Helsingin kaupunkiorganisaatiota ja muita Helsingin toimijoita (mahdollisesti myöhemmin laajentuen muihin kaupunkeihin).
Toimenpideohjelman toteutukseen esitetään olemassaolevien ja uusien järjestelmien yhteentoimivuuden rakentamista. Tällaisella ratkaisulla saataisiin yllä kuvattu prosessi toteutettua skaalautuvasti eli siten, että se palvelisi koko Helsingin kaupunkiorganisaatiota ja muita Helsingin toimijoita (mahdollisesti myöhemmin laajentuen muihin kaupunkeihin).
# Järjestelmän ytimessä on Wikibase-tietokanta, johon voidaan kuvata kaikkien erilaisten tietojen, raporttien, toimenpiteiden ja vaikutusten metatiedot eli mitä asioista tiedetään ja miten ne linkkautuvat toisiinsa. Tätä tietokantaa ei ole vielä olemassa, mutta THL:n on tarkoitus ottaa sellainen käyttöön joulukuun aikana tutkiakseen tällaisen toimintamallin soveltuvuutta. Työnimeksi tälle tietokannalle on annettu '''Opasdata'''.
# Järjestelmän ytimessä on Stadinilmasto-nettisivusto, joka tähänkin asti on toiminut keskeisenä ilmastotiedon jakelukanavana. Nyt siihen on tarkoitus lisätä uusia toiminnallisuuksia. Kaikkiin alla esitellyt osiot joko näkyvät suoraan Stadinilmaston sivuina tai sieltä on linkit niille sivuille, jotka ovat Stadinilmaston ulkopuolella. Stadinilmasto on siis se keskeinen käyttäjärajanpinta, josta pääsee käsiksi kaikkiin tietoihin.
# Helsinki on julkaissut ahkerasti tietoa ja toimintaehdotuksia ilmastonmuutoksen torjumiseksi raporttien, artikkelien ja toimintaohjelmien muodossa erilaisissa '''julkaisutietokannoissa'''. Tiedot julkaisujen olemassaolosta ja aihepiiristä kuvataan Opasdataan. Toimintamalli mahdollistaa sen, että alkuvaiheessa kuvataan nopeasti vain julkaisun olemassaolo ja pääasiallinen aihe mutta jatkossa sen sisällöstä voidaan nostaa vaiheittain yhä yksityiskohtaisempaa tietoa tietorakenteeseen. Ajatuksena on, että alkuvaiheessa saadaan vähällä vaivalla paljon aikaan ja työläitä työvaiheita toteutetaan vain tarpeen mukaan.
# Seurantatiedon keruu alkaa yleiskäyttöisistä taulukoista, joita jokainen toimenpiteestä vastaava organisaatio tai henkilö täyttää. Jotta tiedonkeruu olisi mahdollisimman yksinkertaista ja avointa, tähän käytetään toimenpidekohtaisia Google Sheetejä, joista tieto kerätään koneellisesti yhteen seurantatiedon laskentaa varten. Esimerkkinä [https://docs.google.com/spreadsheets/d/1nCJwaFQ2PEcPhJ2jnfGJSj1JK36KczGObuLNxKBSFfw/edit#gid=1110582574 energiarenessanssin toimenpiteitä].
# Asiantuntijatietoa voidaan tiivistää ''tietokiteiksi'', joissa täsmälliseen tutkimuskysymykseen (kuten tietyn toiminnan ilmastopäästöihin) etsitään tutkimustiedon perusteella paras vastaus. Tietokiteitä voidaan sitten käyttää arvioitaessa toimenpide-ehdotusten vaikuttavuutta, tehokkuutta ja muita vaikutuksia. Tähän työhön on käytettävissä THL:n ylläpitämä '''Opasnet-verkkotyötila'''.
# Tieto kerätään käyttämällä avoimen R-ohjelman toiminnallisuuksia. Esimerkkilaskentaa on myöhemmin tällä sivulla.
# Helsingin päätöksenteko on jo nyt kuvattu '''Ahjo-järjestelmässä''', jossa jokainen virallinen päätöksentekijä, asia ja päätös löytyvät avoimena datana. Opasdataa käytetään tässä suunnitelmassa yhdistämään toimenpide-ehdotukset erilaisista raporteista, tutkimustieto niiden vaikutuksista ja päätöksentekoon tulevat päätökset. Linkkaaminen tehdään joukkoistetusti, joten kansalaiset voivat nostaa päättäjän tietoisuuteen asioita, joihin tulevalla päätöksellä olisi vaikutusta. Suunnittelevat virkamiehet pystyvät myös paremmin näkemään, mihin päätösputkiin tietyt toimenpide-ehdotukset pitää aikatauluttaa, jotta niistä tehtäisiin asianmukaiset päätökset ja ne menisivät toteutukseen.
# Toimenpiteillä on omat sivunsa Stadinilmastossa, jossa on ajantasainen tieto kunkin toimenpiteen etenemisestä ja vaikutuksista siltä osin kuin ne ovat kohdennettavissa yksittäiseen toimenpiteeseen.
# Toimenpidesivuun liittyy myös mahdollisuus keskustella toimenpiteestä eri näkökulmista. Varsinaisen ohjelman toimenpiteet on jo päätetty toteuttaa, joten pääpaino on mahdollisimman tehokkaassa toteutuksessa eikä siinä, pitäisikö toimenpidettä lainkaan toteuttaa. Toisaalta keskustelun avulla voi nostaa harkittavaksi kokonaan uusia toimenpiteitä. Keskustelua voi käydä usealla eri tavalla.
#* Kerrokantasi.fi on Helsingin kehittämä keskustelualue.
#* Helsinki app on kännykkäsovellus, jonka kautta voi osallistua Kerrokantasi-keskusteluihin.
#* Decidim on Barcelonan kaupungin kehittämä osallistumistyökalu, jonka käyttöä testataan myös sen joustavien toiminnallisuuksien takia.
# Vaikutusarviointiosiossa asiantuntijatietoa voidaan tiivistää ''tietokiteiksi'', joissa täsmälliseen tutkimuskysymykseen (kuten tietyn toiminnan ilmastopäästöihin) etsitään tutkimustiedon perusteella paras vastaus. Tietokiteitä voidaan sitten käyttää arvioitaessa toimenpide-ehdotusten vaikuttavuutta, tehokkuutta ja muita vaikutuksia. Tähän työhön on käytettävissä THL:n ylläpitämä '''Opasnet-verkkotyötila'''. Lisäksi Sykellä on useita kehittyneitä ilmastolaskureita, joissa tosin tietojen koneellinen syöttäminen ja lukeminen vaatii kehittämistä. Tätä varten on alkamassa selvityshanke.
# Helsingin päätöksenteko on jo nyt kuvattu '''Ahjo-järjestelmässä''', jossa jokainen virallinen päätöksentekijä, asia ja päätös löytyvät avoimena datana. Päätösdata yhdistetään muuhun ilmasto-ohjelmaan käyttämällä Ahjon pysyviä tunnisteita eli URLeja.
# Tästä järjestelmäkokonaisuudesta puuttuu vielä järjestelmä, joka pystyisi keräämään ja kuvaamaan kansalaisten ja päättäjien arvoja ja tavoitteita. Tällaista toiminnallisuutta on kuitenkin mietitty ja suunniteltu, esimerkiksi toukokuussa 2017 Demokratiahack-tapahtumassa kolmannen palkinnon sai '''Arvoprofiili'''-niminen idea. Idean jatkokehittely on parhaillaan käynnissä, ja erilaisia kokeiluja toivotaan Helsingin kaupunkiorganisaation kanssa käynnistettävän.
# Tästä järjestelmäkokonaisuudesta puuttuu vielä järjestelmä, joka pystyisi keräämään ja kuvaamaan kansalaisten ja päättäjien arvoja ja tavoitteita. Tällaista toiminnallisuutta on kuitenkin mietitty ja suunniteltu, esimerkiksi toukokuussa 2017 Demokratiahack-tapahtumassa kolmannen palkinnon sai '''Arvoprofiili'''-niminen idea. Idean jatkokehittely on parhaillaan käynnissä, ja erilaisia kokeiluja toivotaan Helsingin kaupunkiorganisaation kanssa käynnistettävän.


Perusteluissa on yksityiskohtaisesti käyty läpi yhtä aineistoa, nimittäin ympäristöpalvelujen toteuttamissa työpajoissa esiin nousseita toimenpide-ehdotuksia liittyen liikenteen ilmastopäästöjen vähentämiseen. Tarkoituksena on havainnollistaa sitä, miten tehokkaalla työskentelyllä voidaan erilaisia tietoaineistoja jalostaa Opasdatan avulla käyttökelpoiseksi osaksi monimutkaisen ilmastopäätöksenteon tietopohjaa.
Perusteluissa on yksityiskohtaisesti käyty läpi toimenpideohjelman sisältöä, joka on tuotettu ympäristöpalvelujen toteuttamissa työpajoissa esiin nousseita toimenpide-ehdotuksista.


== Perustelut ==
== Perustelut ==
Rivi 35: Rivi 43:
=== Data ===
=== Data ===


{{piilotettu|
Nykyinen toimijalistaus. {{attack|# |Huomaa, että pienten kirjoituserojen takia tulee turhaa epäselvyyttä. Nämä pitäisi korjata.|--[[Käyttäjä:Jouni|Jouni Tuomisto]] ([[Keskustelu käyttäjästä:Jouni|keskustelu]]) 17. heinäkuuta 2018 kello 05.43 (UTC)}}
Nykyinen toimijalistaus. {{attack|# |Huomaa, että pienten kirjoituserojen takia tulee turhaa epäselvyyttä. Nämä pitäisi korjata.|--[[Käyttäjä:Jouni|Jouni Tuomisto]] ([[Keskustelu käyttäjästä:Jouni|keskustelu]]) 17. heinäkuuta 2018 kello 05.43 (UTC)}}


Rivi 147: Rivi 156:
Ilmasto.64|lämmön kysyntäjousto|https://docs.google.com/spreadsheets/d/1nCJwaFQ2PEcPhJ2jnfGJSj1JK36KczGObuLNxKBSFfw/edit#gid=717853677|3
Ilmasto.64|lämmön kysyntäjousto|https://docs.google.com/spreadsheets/d/1nCJwaFQ2PEcPhJ2jnfGJSj1JK36KczGObuLNxKBSFfw/edit#gid=717853677|3
</t2b>
</t2b>
}}


=== Datan jalostaminen ===
=== Datan jalostaminen ===
Rivi 435: Rivi 445:
==Katso myös==
==Katso myös==


* [[Hiilineutraali Helsinki 2035]] -toimenpideohjelma ja [https://www.hel.fi/static/liitteet/kaupunkiymparisto/julkaisut/julkaisut/HNH-2035-toimenpideohjelma.pdf julkaisu]
** [[Energiarenessanssi]] rakennusten energiatehokkuuden parantamiseen (toimenpiteet 66-69 toimenpideohjelmassa)
** [https://docs.google.com/spreadsheets/d/1ejh-esNcuTjhoPWWqN7rC80xFtKKXu2n7PIUCDSOR98/edit#gid=885669064 Ohjelman toimenpiteet ja tarkemmat tiedot]
** [https://docs.google.com/drawings/d/1zr85e_ulHpnbzGqd9xr_BFxHKHQHnOnEi8QXzdMQTx4/edit suunnitelma toimenpideohjelman verkkosivuston rakenteesta] ja [https://docs.google.com/presentation/d/1IqQN-YrPy_x5VGjfxeSkemBbikQbLY8FDi8iUyQ8Ywk/edit esitys suunnitelluista toiminnallisuuksista]
** [https://docs.google.com/spreadsheets/d/1nCJwaFQ2PEcPhJ2jnfGJSj1JK36KczGObuLNxKBSFfw/edit#gid=1110582574 Toimenpiteiden seurantatyökalu] (luonnos)
** Google-dokumentteja: [https://docs.google.com/drawings/d/1zr85e_ulHpnbzGqd9xr_BFxHKHQHnOnEi8QXzdMQTx4/edit Palikoiden suhteet] &middot; [https://docs.google.com/document/d/1BAGblsUynSelCCnemHrHNkLGVkouafs1VarZ0bMUNiQ/edit# Juokseva muistio arvoprofiili] &middot; [https://docs.google.com/presentation/d/1IqQN-YrPy_x5VGjfxeSkemBbikQbLY8FDi8iUyQ8Ywk/edit#slide=id.g438b06bdcb_0_15 Ilmasto-ohjelman seuranta ja arviointi] &middot; [https://docs.google.com/presentation/d/1E_6P_YfNHBKgmIjQ9rfuJuh5iMxTPhyte-zJ6FBqTCk/edit#slide=id.g3faa22fbb1_0_5 Tietokiteet ja näkemysverkot ilmasto-ohjelman seurannassa] &middot; [https://drive.google.com/drive/folders/11Vki4nqBoOe9P4HkNehQmUptoHobv9q1 Vaikutusarviointityökalu-hakemisto]
* [[Helsingin energiapäätös 2015]] -arviointi koskien voimalaitosratkaisuja
* Osallisuustyökaluja: [https://omastadi.hel.fi/assemblies/osbupalaute Helsingin osallistuva budjetointi] &middot; [https://demo.decidim.org/processes/BO19/f/54/proposals/41 Decidim] &middot; [https://osallistu.hel.ninja/processes/osbu-itainen/f/26/proposals/170 Helsingin Decidim-kokeilu]  &middot; [https://kerrokantasi.hel.fi/ Kerrokantasi]
* [[Ympäristöterveysindikaattori]]
* [[Ympäristöterveysindikaattori]]
* Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelman sivuja
* Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelman työstämisen aikaisia sivuja
** [https://docs.google.com/document/d/1W0OT8tSvg2cIhLjCYn1Jbr9_qFADN7A95Orffl5TA5s/edit# Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelma]
** [https://docs.google.com/document/d/1W0OT8tSvg2cIhLjCYn1Jbr9_qFADN7A95Orffl5TA5s/edit# Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelma]
** [http://www.climate-kic.org/events/nordic-ideation-day-2018/?mc_cid=431febec36&mc_eid=ce563f8f8d Climate-KIC-päivä 31.1.2018]
** [http://www.climate-kic.org/events/nordic-ideation-day-2018/?mc_cid=431febec36&mc_eid=ce563f8f8d Climate-KIC-päivä 31.1.2018]
Rivi 453: Rivi 471:
* [[Helsingin ilmastonmuutos -tiekartta]]
* [[Helsingin ilmastonmuutos -tiekartta]]
* [[:op_en:Structure of shared understanding]]
* [[:op_en:Structure of shared understanding]]
* [[:op_en:From open assessment to shared understanding: practical experiences]]
* [https://drive.google.com/drive/folders/1MHIxaSNgwc6TwsypWd1MxNdk1LZsrGi6 Google-hakemisto hiilineutraalin Helsingin tiedostoille]]
* [https://drive.google.com/drive/folders/1MHIxaSNgwc6TwsypWd1MxNdk1LZsrGi6 Google-hakemisto hiilineutraalin Helsingin tiedostoille]]



Versio 18. lokakuuta 2018 kello 07.54




Hiilineutraali Helsinki 2035 (HNH2035)[1] on toimenpideohjelma, jolla Helsingin kaupunki pyrkii vähentämään oman kaupunkiorganisaationsa sekä Helsingin alueella tapahtuvien ilmastopäästöjen määrää niin, että ne alittaisivat hiilinielujen määrän eli kaupunki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä. Tämän sivun tiedot auttavat toimenpideohjelman toteutuksessa avoimen päätöksentekokäytännön mukaisesti.

Kysymys

  1. Mitä toimenpiteitä (mukaan lukien mutta ei rajoittuen HNH2035:een) pitäisi tehdä, jotta Helsinki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä? Hiilipäästöihin ei tässä yhteydessä lasketa epäsuoria hiilipäästöjä, jotka syntyvät jossain muualla asukkaiden kuluttamisesta johtuen.
  2. Miten toimenpiteitä tulisi seurata, jotta kaikilla olisi käytössään ajantasainen tieto siitä, a) miten toimenpiteet ovat edenneet ja b) mitä ilmasto-, talous- ja muita vaikutuksia niillä on ollut?

Vastaus

Hiilineutraali Helsinki -toimenpideohjelman seurantajärjestelmä eli seurannan "palikoiden suhteet". Järjestelmän eri osien avulla on tarkoitus kerätä tietoa toimenpiteiden etenemisestä ja välittömistä vaikutuksista (esimerkiksi toiminnasta aiheutuneista kustannuksista) ja näiden avulla arvioida myös välillisiä tai pitkän aikavälin vaikutuksia (esimerkiksi ilmastopäästöjen vähenemistä). Lisäksi seurantajärjestelmällä mahdollistetaan kansalaisten osallistuminen ja kritiikki sekä tietojen leviäminen vapaasti yli organisaatiorajojen.

Jokaisella kaupungin toimintalohkolla on toimenpiteitä, jotka voivat lisätä tai vähentää ilmastopäästöjä. Siksi tehokkaan ilmastotoimintaohjelman rakentaminen on vaikeaa. Pitää pystyä arvioimaan hyvin monenlaisten toimenpiteiden vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Lisäksi jokaisen toimintalohkon avainihmisiä pitäisi pystyä tiedottamaan oikeaan aikaan, kun on valmisteilla jokin ilmastoon vaikuttava päätös tai toimenpide. Toimenpideohjelman toteuttaminen on siis kaksinkertaisesti haasteellista.

Toimenpiteiden tunnistamiseen on hyödynnetty laajoja työpajoja, joihin on saatu mukaan monien eri toimintalohkojen toimijoita ja asiantuntijoita. Näin on joukkoistamalla pystytty keräämään tietoa ja näkemyksiä siitä, mitä mahdollisuuksia eri puolilla on, ja kokoamaan näistä pitkiä toimenpide-ehdotuslistoja.

Seuraavassa vaiheessa on käytävä läpi ehdotuksia ja asiantuntijoiden avustuksella pyrittävä arvioimaan toimenpiteiden vaikuttavuutta (ilmastovaikutus hiilidioksiditonneina laskettuna tätä menoa -vaihtoehtoon [business as usual] verrattuna) ja tehokkuutta (toimenpiteen lisäkustannus vähennettyä hiilidioksiditonnia kohti).

Kolmannessa vaiheessa tunnistetaan eri toimenpiteiden kytkennät meneillään olevaan tai tulevaan päätöksentekoon. Toimenpideohjelman hyötyhän tulee siitä, että sen avulla pystytään tekemään parempia päätöksiä ja välttämään huonoja ratkaisuja. Kytkentöjä pitää pystyä tunnistamaan sekä toimenpideohjelmasta käsin (osallistujat vinkkaavat päätöksentekijöitä) että päätöksenteosta käsin (päättäjät etsivät tietoa siitä, mitkä toimenpide-ehdotukset kuuluvat heidän päätösvaltaansa.)

Toimenpideohjelman toteutukseen esitetään olemassaolevien ja uusien järjestelmien yhteentoimivuuden rakentamista. Tällaisella ratkaisulla saataisiin yllä kuvattu prosessi toteutettua skaalautuvasti eli siten, että se palvelisi koko Helsingin kaupunkiorganisaatiota ja muita Helsingin toimijoita (mahdollisesti myöhemmin laajentuen muihin kaupunkeihin).

  1. Järjestelmän ytimessä on Stadinilmasto-nettisivusto, joka tähänkin asti on toiminut keskeisenä ilmastotiedon jakelukanavana. Nyt siihen on tarkoitus lisätä uusia toiminnallisuuksia. Kaikkiin alla esitellyt osiot joko näkyvät suoraan Stadinilmaston sivuina tai sieltä on linkit niille sivuille, jotka ovat Stadinilmaston ulkopuolella. Stadinilmasto on siis se keskeinen käyttäjärajanpinta, josta pääsee käsiksi kaikkiin tietoihin.
  2. Seurantatiedon keruu alkaa yleiskäyttöisistä taulukoista, joita jokainen toimenpiteestä vastaava organisaatio tai henkilö täyttää. Jotta tiedonkeruu olisi mahdollisimman yksinkertaista ja avointa, tähän käytetään toimenpidekohtaisia Google Sheetejä, joista tieto kerätään koneellisesti yhteen seurantatiedon laskentaa varten. Esimerkkinä energiarenessanssin toimenpiteitä.
  3. Tieto kerätään käyttämällä avoimen R-ohjelman toiminnallisuuksia. Esimerkkilaskentaa on myöhemmin tällä sivulla.
  4. Toimenpiteillä on omat sivunsa Stadinilmastossa, jossa on ajantasainen tieto kunkin toimenpiteen etenemisestä ja vaikutuksista siltä osin kuin ne ovat kohdennettavissa yksittäiseen toimenpiteeseen.
  5. Toimenpidesivuun liittyy myös mahdollisuus keskustella toimenpiteestä eri näkökulmista. Varsinaisen ohjelman toimenpiteet on jo päätetty toteuttaa, joten pääpaino on mahdollisimman tehokkaassa toteutuksessa eikä siinä, pitäisikö toimenpidettä lainkaan toteuttaa. Toisaalta keskustelun avulla voi nostaa harkittavaksi kokonaan uusia toimenpiteitä. Keskustelua voi käydä usealla eri tavalla.
    • Kerrokantasi.fi on Helsingin kehittämä keskustelualue.
    • Helsinki app on kännykkäsovellus, jonka kautta voi osallistua Kerrokantasi-keskusteluihin.
    • Decidim on Barcelonan kaupungin kehittämä osallistumistyökalu, jonka käyttöä testataan myös sen joustavien toiminnallisuuksien takia.
  6. Vaikutusarviointiosiossa asiantuntijatietoa voidaan tiivistää tietokiteiksi, joissa täsmälliseen tutkimuskysymykseen (kuten tietyn toiminnan ilmastopäästöihin) etsitään tutkimustiedon perusteella paras vastaus. Tietokiteitä voidaan sitten käyttää arvioitaessa toimenpide-ehdotusten vaikuttavuutta, tehokkuutta ja muita vaikutuksia. Tähän työhön on käytettävissä THL:n ylläpitämä Opasnet-verkkotyötila. Lisäksi Sykellä on useita kehittyneitä ilmastolaskureita, joissa tosin tietojen koneellinen syöttäminen ja lukeminen vaatii kehittämistä. Tätä varten on alkamassa selvityshanke.
  7. Helsingin päätöksenteko on jo nyt kuvattu Ahjo-järjestelmässä, jossa jokainen virallinen päätöksentekijä, asia ja päätös löytyvät avoimena datana. Päätösdata yhdistetään muuhun ilmasto-ohjelmaan käyttämällä Ahjon pysyviä tunnisteita eli URLeja.
  8. Tästä järjestelmäkokonaisuudesta puuttuu vielä järjestelmä, joka pystyisi keräämään ja kuvaamaan kansalaisten ja päättäjien arvoja ja tavoitteita. Tällaista toiminnallisuutta on kuitenkin mietitty ja suunniteltu, esimerkiksi toukokuussa 2017 Demokratiahack-tapahtumassa kolmannen palkinnon sai Arvoprofiili-niminen idea. Idean jatkokehittely on parhaillaan käynnissä, ja erilaisia kokeiluja toivotaan Helsingin kaupunkiorganisaation kanssa käynnistettävän.

Perusteluissa on yksityiskohtaisesti käyty läpi toimenpideohjelman sisältöä, joka on tuotettu ympäristöpalvelujen toteuttamissa työpajoissa esiin nousseita toimenpide-ehdotuksista.

Perustelut

Tällä sivulla on erityisesti tarkoitus esitellä mahdollisia tiedon jäsennysmenetelmiä, eivätkä sivulla esitetyt tiedot välttämättä ole ajan tasalla. Toimenpideohjelmaa kuvataan Ilmastoverkoston sivulla ja työstetään Google Drivessa, joten ajankohtainen tieto löytyy noilta sivuilta.

Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelman toimenpiteet ja toimijat.

Data


Datan jalostaminen

Tarkoitus on hyödyntää datan lähtökohtana esim. google sheetiä siten, että tiedot haetaan ja jalostetaan dynaamisesti eli alkuperäisen tiedoston muokkaamista voi jatkaa ilman, että datavirta katkeaa. Linkin avulla tietoon voi viitata pysyvästi. Huomaa, että itse tietosisältö voi muuttua, mutta aihe säilyy ja linkki vie aina sivulle, jossa kuvataan Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelman liikennetavoitteita.

Tietoa rikastetaan liittämällä siihen lisätietoa, kuten linkkejä (Sustainable urban mobility plan (SUMP), HSL:n kalustoskenaario, Kaupunkistrategia 2017-2021, Sähköisen liikenteen kehittämisohjelma, Kaupunginjohtajan päätös lausunnosta koskien liikennepalvelulain esitystä).

Seuraavaksi tieto muutetaan automaattisesti rakenteelliseksi siten, että alkuperäisen taulukon riveistä muodostetaan erillisiä, viittauskelpoisia tieto-olioita. Osa rivin sisällöstä sijoitetaan muodostettavaan olioon itseensä, osa taas muutetaan relaatioiksi toisiin tieto-olioihin kuten organisaatiotietoihin. Näin esimerkiksi voidaan tunnistaa kaikki tiettyyn toimenpiteeseen liittyvät toimijat ja tehdä listaus kaikista jonkin toimijan vastuulla olevista asioista. Google sheetissä tämä olisi työlästä ja jäisi tekemättä.

Vertailun vuoksi: Ahjossa on jokaisella päättäjällä, asialla ja päätöksellä oma tunniste, ja näihin on syytä linkata mahdollisuuksien mukaan.

Kaupunginjohtaja https://dev.hel.fi/paatokset/paattaja/11010vh1/
Lausunto liikennepalvelulain esityksestä https://dev.hel.fi/paatokset/asia/hel-2017-005140/
Kaupunginjohtajan päätös kyseistä lausunnosta https://dev.hel.fi/paatokset/paattaja/11010vh1/2017/72/

Rakenteistaminen onnistuu automaattisesti, kun tiedot alunperin kirjoitaan yhdenmukaisesti. Silloin se voidaan myös päivittää tietojen muuttuessa. Tällainen rakenteistamiskoodi löytyy sivulta Ympäristöterveysindikaattori#Laskenta.

Toiminnassa pyritään siihen, että tiedot ovat selkeitä, johdonmukaisia ja yhdenmukaisia. Tätä varten vakioidaan se, mitä tietoja kustakin tavoitteesta tai toimenpiteestä kerätään. Tässä on kuvattu lähtötietojen sarakkeet ja niiden sisällöt (ehdotus). Tarkempi kuvaus löytyy täältä. Tietoja kerätään google sheetille. Taulukossa mainitut relaatiot tarkoittavat tietoa siitä, että kaksi asiaa (esimerkiksi toimenpide ja tavoite) liittyvät toisiinsa tietyllä tavalla.

Sisältövaihtoehdot sarakkeissa, joissa on etukäteen määrätyt vaihtoehdot.

Teema
1. hankinnat, 2. infra, 3. kaupungin käytännöt, 4. kaupunki testialustana, 5. maankäyttö, 6. ohjaus, 7. rahoitus ja kannustimet, 8. uudet palvelut, 9. viestintä ja neuvonta, 10. seuranta
Toimenpideluokka
  • Rakentaminen: 1. Elinkaaripäästöt 2. Hukkalämmön talteenotto 3. Lämmön energiatehokkuus 4. Paikallinen lämmöntuotanto 5. Sähkön energiatehokkuus 6. Paikallinen sähköntuotanto 7. Lämmön kysyntäjousto 8. Sähkön kysyntäjousto 9. Ulkovalaistus 10. Öljyn käytön vähentäminen 11. Vihreän sähkön hankinta 12. Vihreän lämmön hankinta 13. Suunnitelmat ja ohjelmat 14. Kaupunki testialustana 15. Viestintä ja koulutus 16. suunnittelun työkalut
  • Liikenne: 1. ajoneuvoliikenteen hinnoittelu (ruuhkamaksut) 2. uudet liikkumispalvelut (ja muut mahdolliset henkilöautojen kuormitusta nostavat toimenpiteet) 3. pysäköintikustannusten kasvattaminen 4. pyöräilyn kulkutapaosuuden kasvu 5. joukkoliikenteen palvelutason nosto (hinta, vuoroväli, mukavuus) 6. henkilöliikenteen teknologia (sähkö, energiatehokkuus) 7. raskaan liikenteen teknologia (energiatehokkuus, täyttöaste) 8. maankäytön muutokset 9. biopolttoaineet 10 työkoneiden teknologia 11. satamien teknologia 12. suunnitelmat ja ohjelmat 13 MUU(Ei sovellu)
Ohjelmapäätös
Kyllä, Tyhjä
Aikataulu
1=tämä valtuusto (2018-2019), 2=seuraava valtuusto (2019-2023), 3=myöhemmin (2013- )

Laskenta

Kerää ja varastoi masterdata

Tämän koodin keräämiä datoja voit tarkastella täältä.

+ Näytä koodi

Kerää toimenpide- ja vaikutustiedot

Tämä koodi kerää seurantatiedot avoimista nettitaulukoista ja tallentaa ne yhteen paikkaan jatkotyöstettäväksi. Toistaiseksi tämä on ajettava omalla koneella eikä Opasnetissä, mutta tähän tullee parannus lähiaikoina.

HNH2035toimenpideseuranta Toimenpiteiden toteuma sekä ennakoidut ja toteutuneet vaikutukset.

+ Näytä koodi

Tarkastele vaikutuksia

Tämä koodi ottaa kootut seurantatiedot ja laskee niistä erilaisia tunnuslukuja ja seurantakaavioita. Malliajolinkeistä pääsee suoraan valmiiksi laskettuihin tuloksiin.

  • Malliajo 11.8.2018 [2]
  • Malliajo 17.9.2018 [3]

+ Näytä koodi

Tämä koodi tuottaa osamallin ilmastopäästöjen laskemiseksi pyöräilykilometreille ja muille vaikutuksille.

+ Näytä koodi

Posterikuva Climate-KIC

Posteria varten tehty Gantt chart Climate-KIC-kokoukseen 31.1.2018. Kuvaa ei käytetty lopullisessa posterissa. Lisätietoja Google Drivessa: Climate-KIC-posteri ja idean hakemus.

+ Näytä koodi

Katso myös

Avainsanat

Viitteet

  1. Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelma. Helsinki, 2018. [1]

Kommentointi


Aiheeseen liittyviä tiedostoja