Ero sivun ”Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelma” versioiden välillä

Opasnet Suomista
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
(ensimmäinen luonnos lausuntoon tarvittavan taustamateriaalin kokoamiseksi)
 
Rivi 26: Rivi 26:
:''Tässä vaiheessa yritetään vastata vain kysymykseen ympäristövaikutusten arvioinnin toteuttamisesta.
:''Tässä vaiheessa yritetään vastata vain kysymykseen ympäristövaikutusten arvioinnin toteuttamisesta.


{{vastusta|#: |Pikaisesti katsottuna SOVA-suunnitelma (suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arviointi) sisältää perinteisen lähestymistavan, jossa järjestetään lakisääteiset kuulemiset. Sen sijaan suunnitelma ei näytä sisältävän ajatusta siitä, että
* päätöksentekijän tavoitteita avattaisiin julkiseen tarkasteluun,
* kuulemisessa annettaisiin mahdollisuus myös nostaa esiin uusia teemoja luonnospaperin ulkopuolelta,
* ohjelman taustalla oleva yksityiskohtainen data avattaisiin myös avoimeen tarkasteluun, tai
* ohjelman sisältöön voisi vaikuttaa muuten tai muina aikoina kuin virallisten kuulemisten kautta.
|--[[Käyttäjä:Jouni|Jouni Tuomisto]] 14. marraskuuta 2012 kello 10.49 (EET)}}


==Perustelut==
==Perustelut==

Versio 14. marraskuuta 2012 kello 08.49


Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014–2020 valmistelu ja siihen liittyvä ympäristöarviointi on alkanut lokakuussa 2012.

EU:n rakennerahastojen ohjelmakaudelle 2014–2020 laaditaan yksi ohjelma-asiakirja, joka sisältää sekä Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) että Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimet. Toimenpideohjelma laaditaan ajalle 1.1.2014–31.12.2020. Valmistelua johtaa työ- ja elinkeinoministeriön Alueosasto.

Alueellinen suunnitelma valmistellaan kahdella alueella, Itä- ja Pohjois-Suomi yhdessä ja Etelä- ja Länsi-Suomi yhdessä. Suunnitelmat muodostavat pohjan toimenpideohjelman alueelliselle toiminnalle. Alueellisten suunnitelmien on perustuttava Euroopan unionin ja kansalliseen lainsäädännön lisäksi alueen maakuntaohjelmiin ja työ- ja elinkeinoministeriön antamiin valtakunnallisiin linjauksiin.

Alueellisten suunnitelmien valmistelusta vastaavat maakunnan liitot yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja muiden ohjelmaan toteuttamiseen osallistuvien sekä alueen kehittämisen kannalta merkittävien tahojen kanssa. Ministeriöt vastaavat ohjelman valtakunnallisten peruslinjausten ja valtakunnallisen toiminnan valmistelusta. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa lopullisen ohjelmaesityksen laatimisesta eli valtakunnallisten toimien ja alueellisten suunnitelmien yhteensovituksesta.

Ohjelmaesitys valmistuu kesällä 2013. Lopullisen hyväksymispäätöksen tekee EU-komissio.

Työ- ja elinkeinoministeriö on aloittanut yhdessä alueellisten ja valtakunnallisten toimijoiden kanssa EU-osarahoitteisen Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014–2020 valmistelun. Mielipiteitä voi esittää 16.11.2012 mennessä.

Osana ohjelman valmistelua tehdään viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun ns. SOVA-lain (200/2005) mukainen ympäristöarviointi, jossa selvitetään ja arvioidaan ohjelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset ja laaditaan ympäristöselostus.

SOVA-lain mukaisen ympäristöarvioinnin toteuttamisesta ohjelmatasolla vastaa työ- ja elinkeinoministeriö. Alueellisten suunnitelmien osalta koordinoivat maakunnan liitot vastaavat ympäristöarvioinnin toteuttamisesta. Niiden pohjalta laaditaan myös koko ohjelmaa koskeva ympäristöarviointi.

Kuulemisaineisto on nähtävillä työ- ja elinkeinoministeriön internet-sivuilla osoitteessa: www.tem.fi/ohjelma2014

Kysymys

Millainen pitäisi rakennerahasto-ohjelman olla? Erityisesti, miten ohjelman ympäristövaikutusten arviointi pitäisi toteuttaa osana tätä ohjelmavalmistelua?

Vastaus

Tässä vaiheessa yritetään vastata vain kysymykseen ympäristövaikutusten arvioinnin toteuttamisesta.

#: Pikaisesti katsottuna SOVA-suunnitelma (suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arviointi) sisältää perinteisen lähestymistavan, jossa järjestetään lakisääteiset kuulemiset. Sen sijaan suunnitelma ei näytä sisältävän ajatusta siitä, että

  • päätöksentekijän tavoitteita avattaisiin julkiseen tarkasteluun,
  • kuulemisessa annettaisiin mahdollisuus myös nostaa esiin uusia teemoja luonnospaperin ulkopuolelta,
  • ohjelman taustalla oleva yksityiskohtainen data avattaisiin myös avoimeen tarkasteluun, tai
  • ohjelman sisältöön voisi vaikuttaa muuten tai muina aikoina kuin virallisten kuulemisten kautta.

--Jouni Tuomisto 14. marraskuuta 2012 kello 10.49 (EET)

Perustelut

Data

Katso myös

Viitteet


Aiheeseen liittyviä tiedostoja

<mfanonymousfilelist></mfanonymousfilelist>