Vaihtoehtojen muodostaminen
Ohjaus sivulle:
Hankkeelle on suositeltavaa esittää kahdesta kolmeen mahdollista toteuttamisvaihtoehtoa ns. nollavaihtoehdon lisäksi. Nollavaihtoehdossa hanketta ei toteuteta ja siinä tarkastellaan hankkeen toteuttamatta jättämisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia. Vaihtoehtojen muodostamisen tulisi perustua todellisiin toteuttamiskelpoisiin vaihtoehtoihin, joilla on selkeitä eroja esim. päästöjen ja niiden vaikutusten sekä alueen maakäytön suhteen. Valintaperusteissa tulisi huomioida myös mahdollisia kustannusvaikutus- ja kannattavuuseroja. Lisäksi voi tarpeen mukaan tuoda esille myös hylätyt vaihtoehdot ja perusteet niiden hylkäämiselle. Seuraavassa on lueteltu perusteita mahdollisille toteuttamisvaihtoehdoille:
- louhintatapa (avolouhos ja/tai maanalainen louhos, louhintamenetelmät em. vaihtoehdoissa) ja vuosittainen louhintamäärä; toiminnan kesto eri vaihtoehdoissa
- rikastusmenetelmä ja tuotannon vuosittainen määrä ja mahdollinen jatkojalostuksen toteuttaminen hankkeen toiminta-alueella
- hyödynnettävien kaivoskivennäisten tai arvoaineiden valikoima eri vaihtoehdoissa
- kuivatus- ja prosessivesien hallinta- ja käsittelymenetelmät toiminnan elinkaaren aikana
- vesipäästöjen vähentäminen esim. puhdistustehoa tai kierrätysastetta lisäämällä
- eri toimintojen sijoittaminen, kaivannaisjätteiden ja muiden massojen sijoittaminen (ympäristöriskit toiminnan elinkaaren aikana)
- kaivannaisjätteiden ja jätejakeiden määrä huomioituna hyötykäytön lisääminen ja sivutuotteistaminen (ympäristöriskit toiminnan elinkaaren aikana)
- voimalinjojen, tiestön ja putkilinjausten vaihtoehdot
- tuotteiden kuljetustapa (maantie/rautatie/vesistöreitti)
- kemikaalien kuljetus tai kemikaalin valmistus toiminta-alueella (esim. jatkojalostus)
- maankäytön ja maanomistuksen muuttuminen
- sulkemisen jälkeinen maankäyttö ja kaavoitusvaikutukset
Hankevaihtoehdot ja kannattavuustarkastelu
Hankkeen toteuttamisvaihtoehtojen muodostaminen liittyy kiinteästi kaivoshankkeen kannattavuustarkasteluun. Hankkeen moniin ominaisuuksiin kuten louhintamääriin, louhintatapaan, hyödynnettäviin arvoaineisiin ja rikastusmenetelmiin vaikuttavat teknisten tekijöiden lisäksi suurelta osin taloudelliset seikat. Hankkeen tuloihin vaikuttavat hyödynnettäviksi suunniteltujen arvoaineiden maailmanmarkkinahinnat, maksuprosentit ja mahdolliset myyntisopimukset ehtoineen. Hankkeen ympäristövaikutuksien kannalta oleellisilla rakentamis-, louhinta-, rikastus-, kuljetus-, ja ympäristönhallinnan vaihtoehdoilla on puolestaan kustannusvaikutuksia. Myös hankkeen rahoitustilanne vaikuttaa käytettävissä oleviin vaihtoehtoihin. Hankkeen toteuttamisvaihtoehtoja muodostettaessa kannattavuuteen liittyvät seikat on otettava vastuullisesti huomioon siten, että hanke on taloudellisesti elinkelpoinen ja myös jälkihoidon kustannukset on otettu huomioon. Taloudellisten reunaehtojen puitteissakin on useimmiten mahdollista muodostaa teknisiltä ratkaisuiltaan ja ympäristövaikutuksiltaan toisistaan poikkeavia elinkelpoisia toteuttamisvaihtoehtoja, joiden keskinäinen vertailu YVA-menettelyssä on mielekästä.