YVAR Vaikutukset kunnallistalouteen

Arvio vaikutuksista kunnallistalouteen on haasteellinen tehtävä jota mahdollisesti helpottaa yhteistyö sijaintikunnan talouden suunnittelijoiden kanssa. Käytettävissä on monia julkisia dokumentteja kuten budjetti, taloussuunnitelma ja tasekirja. Arvioinnissa kannattaa lähteä liikkeelle seuraavista tutkimuksissa huomatuista kehityssuunnista:

Parhaiten voinee arvioida kunnallisveron kertymän muutosta:

- Tämä vaatii työtulojen kehityksen arviota, joka voidaan perustaa työllisyyden ja väestön muutoksen arvioihin,

- Laskelmassa kannattaa käyttää nk. efektiivistä kunnallisveroastetta, jossa on otettu huomioon julkisten palvelujen kustannukset,

- On todennäköistä, että kunnallisveroaste nousee lyhyellä tähtäimellä kunnan etupainotteisten investointien takia,

- Arviossa kannattaa ottaa huomioon pendelöinti kunnan ulkopuolelta (esim. 30%), joka vähentää työtuloja ja siten kunnallisveron kertymän kasvua,

- Kunnallisveron kertymän kasvu voidaan laskea nettomääräisten työtulojen (esim. 70%) ja efektiivisen kunnallisveroasteen tulona,

Kiinteistöveron tuottoa on mahdollista arvioida kiinteistöveroprosentin, kaivoksen maapohjan ja kaivoksen rakennusten verotusarvojen perusteella.

- kiinteistövero toimii samalla tavalla kuin erillinen kaivosvero, kunta voi nostaa kiinteistöveroastetta valtion määräämän korkeimman veroasteen puitteissa,

Yhteisöveron kertymän kasvua voidaan hahmottaa summittaisesti kaivoksen tuottaman voittoarvion, yhteisöveroasteen ja kunnan sekä seurakunnan palautusosuuden perusteella.

Peruspalveluiden valtionosuuksien arvio voidaan perustaa väestön määrän muutoksen arvioon. Lisäksi on huomioitava verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus.

On syytä korostaa, että verotukseen ja valtionosuuksiin liittyy vuosittaisia muutoksia, joka tekee arvioinnin vaikeaksi. Lisäksi esim. tätä kirjoitettaessa suunnitteilla oleva sote-uudistus muuttaa kuntien tilannetta.