Vaikutukset alueiden käyttöön

Kaivoshankkeilla on usein laaja-alaisia vaikutuksia alueiden käyttöön, vaikka ne usein sijaitsevatkin syrjäisillä seuduilla. Arvioinnissa tarkastellaan systemaattisesti hankkeen vaikutukset olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen, mutta myös valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin----#: . Nostettu VAT taas turhaan listan kärkeen. --Leena MTK (keskustelu) 6. kesäkuuta 2014 kello 05.33 (UTC) (type: truth; paradigms: science: comment) sekä maakuntakaavojen, yleiskaavojen ja asemakaavojen tavoitteisiin ja toimintoihin nähden unohtamatta muita maankäyttöön liittyviä ohjelmia, inventointeja ja selvityksiä. Tarkastelu ulotetaan hankkeen koko vaikutusalueela ja yleensä se tehdään karttatarkastelujen ja asiantuntija-arvioiden muodossa, myös kansalaisilta saadaan arvokasta tietoa asiasta.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaivostoiminnan alueet tulee ottaa huomioon kaavoja laadittaessa. Yleensä kaivoshankkeet ovat niin suuria, että ne tulee osoitaa maakuntakaavassa, joka taas on ohjeena yksityiskohtaisempia kaavoja laadittaessa. Kaavoissa voidaan ohjata kaivostoiminnan ohella myös kaivostoimintaan liittyvää muuta maankäyttöä, kuten liikennejärjestelyjä ja sovittaa yhteen kaivostoiminnan ja muun maankäytön tarpeita. Kaivoshankkeiden koko elinkaaren ajan vaikutukset alueidenkäyttöön on otettava huomioon.

Jos kaivoshanke edellyttää kaavallista tarkastelua, tulee kaavan vaikutukset selvittää maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Kaivoshankkeen suunnittelun alussa onkin tärkeää tarkastella hankkeen suhde olemassa oleviin kaavoihin ja arvioida kaavoituksen tarve. Isot kaivoshankkeet edellyttävät yleensä YVA-menettelyä, jonka ympäristöselvityksiä hyödynnetään myös kaavoituksessa. Mitä paremmin YVA-menettely ja kaavoitus sovitetaan yhteen, sitä nopeammin hanke voi edetä ja vältytään päällekkäisten selvitysten tekemiseltä. Arvioitaessa hankkeen vaikutuksia kaavojen toteuttamiseen tai kaavoissa tarvittaviin selvityksiin on tärkeää pitää mielessä, mitä asioita ja suunnittelutarpeita kullakin kaavatasolla pyritään ratkaisemaan.----#: . Tämä olisi ehkä parempi aloituskappale tälle osiolle. --Leena MTK (keskustelu) 6. kesäkuuta 2014 kello 05.33 (UTC) (type: truth; paradigms: science: comment)

Edempänä oppaassa tarkastellaan hankkeen vaikutuksia talouteen, elinkeinoihin, työllisyyteen ja palveluihin. Näistä esimerkiski matkailu-, poronhoito- ja virkistyskäyttö tarvitsevat usein laajoja alueita ja joiden kanssa kaivoshankkeilla on ristiriitoja. Arvioinnissa on syytä tarkastella kaivoshankkeen vaikutuksia näihin toimintoihin ja niiden käyttämiin alueisiin. Tarkastelussa on syytä muistaa tarkastella vaikutuksia myös muiden hankkeiden kanssa esimerkiksi alueiden pirstoutumisen näkökulmasta.

Lisätietoja:

Vaikutusten arviointi kaavoituksessa, ympäristöhallinnon ohjeita 10/2006. Ympäristöministeriö, rakennettu ympäristö.

Opas poronhoidon tarkasteluun maankäyttöhankkeissa, Paliskuntain yhdistys, Rovaniemi 2013