Helsingin strategiset energiatehokkuus- ja ilmastotavoitteet

Edistymisluokitus
Opasnetissa lukuisat sivut ovat työn alla eri vaiheissa. Niiden tietosisältöön pitää siis suhtautua harkiten. Tämän sivun sisällön edistyminen on arvioitu: Tämä sivu on luonnos Sivun olennainen sisältö ja rakenne on jo hahmottunut, mutta kuitenkin isoja sisältöpuutteita on edelleen.

Tämä sivu on tietokide alatyypiltään muuttuja. Sivutunniste: Op_fi4646
Moderaattori:Ei ole (katso kaikki) Kuinka ryhtyä moderaattoriksi? Sivun edistyminen: Luonnos. Arvostuksen määrää ei ole arvioitu (ks. peer review).
Lisää dataa {{#opasnet_base_link:Op_fi4646}}

Kysymys

Minkälaiset tulisi olla Helsingin kaupungin strategiset tavoitteet rakennusten energiatehokkuuden, ilmastonmuutoksen hillinnän ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen suhteen?

Rajaus

Tässä vaiheessa kysymyksen tarkastelu rajataan valikoidusta aineistosta (kts. Helsingin ilmastonmuutos -tiekartta) löytyviin tavoitteenmäärittelyihin.

Vastaus

• Aineistoista etsitään rakennusten energiatehokkuuteen, ilmastonmuutoksen hillintään ja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyviä tavoitteenmäärittelyjä (kuvauksia siitä minkälaisia muutoksia halutaan tapahtuvan)
• Löydetyt tavoitteet nimetään sivulle Helsingin kaupungin strategiset tavoitteet rakennusten energiatehokkuuden, ilmastonmuutoksen hillinnän ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen suhteen kohtaan vastaus ryhmittely esim. tausta-aineistoittain ja/tai aiheittain (i) rakennusten energiatehokkuus, ii) ilmastonmuutoksen hillintä, iii) ilmastonmuutokseen sopeutuminen)
• Kunkin tavoitteen kohdalle merkitään myös missä kohdassa se esiintyy tausta-aineistossa: alkuperäisaineiston nimi + sivu(t) & jaenumero(t)

Strategiatason tavoitteenmäärittelyt

Tavoitteet(-)

Obs	Aineisto	Sivunumero	Jaenumero	Osa-alue	Tavoite	Kuvaus
1	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	23	347	Rakennusten energiatehokkuus	Asuntokanta energiatehostuu	Helsingin asuntokanta uudistuu energiatehokkaammaksi sekä elinkaariasumiseen soveltuvaksi.
2	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016, Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	63, 11	820, 81	Rakennusten energiatehokkuus	Eheä, tiivis ja ekotehokas kaupunkirakenne	Maankäytössä ja kaupunkisuunnittelussa tavoitteena on eheä kaupunkirakenne, joka luo taloudellisemmat ja kestävämmät puitteet tiiviille, ekotehokkaalle asunto- ja toimitilarakentamiselle. Helsinki käyttää resursseja harkiten ja tehokkaasti, ja rakentamisessa edistetään kierrätystä sekä yli jäävien materiaalien hyödyntämistä. Liikenne- ja liikkumisjärjestelmät kehitetään sujuvaksi ja joustavaksi.
3	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	64	825	Rakennusten energiatehokkuus	Energiatehokas elinkaariasuminen	Asumisen suunnittelussa ja toteuttamisessa periaatteina ovat tiivis yhdyskuntarakenne, energiatehokkuus sekä elinkaariasumiseen soveltuvuus.
4	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	11	83	Rakennusten energiatehokkuus	Rakennuskannan tehokas ylläpito ja ohjaus	Rakennuskannan mahdollisimman tehokas käyttö sisältää olemassa olevan rakenteen ylläpidon ja korjauksen energiatehokkaalla tavalla sekä uudisrakentamisessa kehitys- ja rakentamistyön ohjaamisen ennakkoluulottomasti nykyistä paremmalle tasolle.
5	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	4	25	Rakennusten energiatehokkuus	Energiatehokkuus paranee yli 20 %	Energiatehokkuus on parantunut vähintään 20 % vuoteen 2020 (mittarina asukaskohtainen energiankulutus, vertailuvuosi 2005.
6	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	11	82	Energiapolitiikka	Energiantuotannon omavaraisuus	Energiapolitiikan strategisia valintoja pitkällä tähtäyksellä kaupunkisuunnittelun näkökulmasta tarkastellen on energiantuotannon omavaraisuus priorisoitava korkealle.
7	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	19	169	Energiapolitiikka	Helenin tehokas edunvalvonta	Helsingin Energia pyrkii riittävän ennakoivaan edunvalvontaan kansallisella ja EU tasolla, jotta säännökset eivät muodostuisi Helsingin Energian toimintaa syrjiviksi verrattuna eurooppalaisiin toimijoihin. Kansallisella tasolla tulee huolehtia myös eri toimijoiden tasapuolisesta kohtelusta sekä alueellisesta tasapainosta. Samalla varmistetaan, että jo asetettujen tavoitteiden saavuttamista edesauttavat toteutetut varhaiset toimet (early actions) tulevat täysimääräisinä huomioitua. Helsingin kaupungin luottamuselinten ja hallinnon tulee pyrkiä koordinoituihin kaupungin edut huomioiviin energiapoliittisiin näkemyksiin.
8	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	26	220	Energiapolitiikka	Voimalaitosalueiden varmistaminen	Kaupunki turvaa Helsingin Energialle riittävät voimalaitosalueet tulevia tarpeita varten. Nykyiset voimalaitokset ovat satamineen energiahuollon infrastruktuurin kannalta keskeisissä paikoissa, joten niiden tulevaisuus tulee turvata. Uuden sukupolven voimalaitokset edellyttävät runsaasti tilaa, joten kaavoituksessa tulee ajoissa varautua tähän tarpeeseen.
9	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	4	21	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen, Ilmastonmuutoksen hillintä	Eturivin toimijuus energia- ja ilmastoasioissa	Helsinki on eturivin toimija energiatehokkuudessa, ilmastonmuutoksen hillinnässä ja siihen sopeutumisessa niin kansallisesti kuin kansainvälisesti.
10	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	4	26	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen	Ilmastosopeutuminen integroidaan toimintaan	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen integroidaan kaikkien hallintokuntien toimintaan riskien minimoimiseksi. Ilmastonmuutoksen vaikutuksista ja keinoista siihen varautumiseksi viestitään kuntalaisille ja yrityksille.
11	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	5	30	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen	Bioenergia ei heikennä ilmanlaatua	Uusiutuvan energian kuljetus ja käyttö eivät heikennä ilmanlaatua (biopolttoaineet, biomassa ja pienpoltto).
12	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	7	78	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen	Hyvä ympäristötietoisuus	Helsingin kaupungin henkilöstön ja asukkaiden ympäristötietoisuus on Euroopan pääkaupunkien kolmen parhaan joukossa.
13	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	7	79	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen	Sitoutuminen ympäristöpolitiikkaan	Kaupunkilaiset ja kaupungin työntekijät ovat sitoutuneita ympäristöpolitiikan tavoitteisiin.
14	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	21, 64	318, 821	Ilmastonmuutokseen sopeutuminen	Vesienhallinta sopeutuu ilmastonmuutokseen	Kaupunki sopeutuu ilmastonmuutokseen. Helsinki varautuu lämpenevän ilmaston aiheuttamiin muutoksiin, esimerkiksi tulvien ja hulevesien hallintaa kehittämällä.
15	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	4	17, 24	Ilmastonmuutoksen hillintä	Uusiutuvat energialähteet yli 20 % osuus, ilmastopäästöt -20 %	Helsingin Energian sähkön ja lämmön tuotannossa ja hankinnassa nostetaan uusiutuvien energialähteiden osuus vuoteen 2020 mennessä vähintään 20 %:iin ja vähennetään kasvihuonekaasupäästöjä sähkön ja lämmön tuotannossa 20 %.
16	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	4	20	Ilmastonmuutoksen hillintä	Hiilineutraalisuus 2050 mennessä	Helsinki tavoittelee hiilineutraalia tulevaisuutta vuoteen 2050 mennessä.
17	Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka	4	23	Ilmastonmuutoksen hillintä	Kulutuksen ilmastopäästöt -20 - -30 %	Kasvihuonekaasupäästöt (kulutusperäiset) ovat alentuneet vähintään 20 % vuoteen 2020 mennessä energiatehokkuuden parantamisen ja elinkaareltaan vähäpäästöiseen energiantuotantoon siirtymisen myötä (vertailuvuosi 1990). Selvitetään edellytykset päästötavoitteen nostamiseksi 30 %:iin.
18	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	15	205	Ilmastonmuutoksen hillintä	Ympäristöviisas kaupunki ja maine	Helsinki on tunnettu ympäristöviisas vihreän talouden kaupunki. Resurssitehokkuus paranee sekä omassa toiminnassa että yhteistyössä yritysten ja tutkimuslaitosten kanssa.
19	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	19	272	Ilmastonmuutoksen hillintä	Kestävä liikkuminen +4 %-yksikköä	Edistetään kestävää liikkumista lisäämällä kävelyn, pyöräilyn ja joukkoliikenteen osuutta liikenteestä. Tavoitteena lisäys prosenttiyksiköllä vuosittain, 4 prosenttiyksikköä valtuustokauden aikana.
20	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	20, 63	304, 819	Ilmastonmuutoksen hillintä	Ympäristökriteerien käyttöä lisätään	Ympäristökriteerien käyttöä lisätään ja resurssitehokkuutta parannetaan. Helsinki profiloituu ilmastoystävälliseksi kaupungiksi ja resurssitehokkuuden edelläkävijäksi. Kaupunki toimii aktiivisesti ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja edistää päästöjen vähentämistä sekä energian tuotannossa että kulutuksessa.
21	Helsingin kaupungin strategiaohlejma 2013-2016	21	312	Ilmastonmuutoksen hillintä	Kokonaishiilidioksidipäästö -30 %	Koko Helsingin hiilidioksidipäästöjä vähennetään 30 % vuoteen 2020 mennessä vuoden 1990 tasosta.
22	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	21	322	Ilmastonmuutoksen hillintä	Energiansäästö politiikan työkaluna	Vastuullisen energiapolitiikan tärkein työkalu on energiansäästö
23	Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016	29, 66	456, 457, 847	Ilmastonmuutoksen hillintä	Ympäristönäkökulma 50 %:ssa hankinnoista	Hankintatoimintaa tehostetaan ja ympäristövastuuta lisätään. 50 %:ssa kaupungin hankinnoista huomioidaan ympäristönäkökulma vuoteen 2015 mennessä. Helsinki kehittää hankintojaan ympäristöystävällisiksi.
24	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	7	52	Ilmastonmuutoksen hillintä	Päästövähennysinnovaatioita edistetään	Helsinki toimii aktiivisesti ilmastonmuutoksen torjuntatyössä ja edistää päästöjen vähentämistä synnyttäviä energian tuotantoon ja kulutukseen liittyviä innovaatioita. Helsinki profiloituu ilmastoystävälliseksi kaupungiksi.
25	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	23	194	Ilmastonmuutoksen hillintä	Energian yhteistuotantoa edistetään	Tehokkainta on tuottaa edelleen pääosa energiasta yhteistuotantona. Kaupungin kasvava kaukolämpökuorma tulee hyödyntää täysimääräisesti sähkön ja lämmön yhteistuotannolla. Etsitään keinoja, jotka edistävät rakentajien liittymistä kaukolämpöverkkoon aina, kun se on mahdollista.
26	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	23	195	Ilmastonmuutoksen hillintä	Fossiiliriippuvuutta vähennetään ja uusiutuvia suositaan	Helsingin oman energiantuotannon riippuvuutta fossiilisista tuontipolttoaineista pyritään vähentämään lisäämällä uusiutuvien energialähteiden käyttöä, kuitenkin niin, että kivihiilen käyttömahdollisuus säilyy Helsingin Energian yhteistuotantolaitoksissa.
27	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	23	196	Ilmastonmuutoksen hillintä	Energiantuotannon investointisyklit huomioidaan	. Helsingin kaupungin ohjauskeinojen uudistuksissa huomioidaan energiantuotannon investointisyklit. Kaupunki pyrkii vaikuttamaan siihen, että kansallisesti jaettavien päästöoikeuksien määrä on sähkön ja lämmön yhteistuotannon kehitystä tukeva.
28	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	24	199	Ilmastonmuutoksen hillintä	Helen on ympäristövastuullinen	Helsingin Energia tuntee ympäristövastuunsa toiminnan kaikilla osa-alueilla.
29	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	25	207	Ilmastonmuutoksen hillintä	Helen toteuttaa uusiutuvan energian kehitysohjelmaansa	Helsingin Energia päivittää vuosittain uusiutuvan energian kehitysohjelmansa. Päästövähenemien kannalta kustannustehokkaat hankkeet viedään toteutukseen.
30	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	25	208	Ilmastonmuutoksen hillintä	Uusiutuvia ja erityisesti tuulivoimaa lisätään	Uusiutuvien energialähteiden käyttöä sähkön ja kaukolämmön tuotannossa lisätään lisäämällä huomattavasti muun muassa tuulivoiman osuutta sähkön hankinnasta.
31	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	25	214	Ilmastonmuutoksen hillintä	Helen lisää vihreän sähkön tarjontaa	Helsingin Energia lisää vihreän sähkön tarjontaa ja selvittää mahdollisuuksia vihreän kaukolämmön tarjoamiseksi kuluttajille.
32	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	25	215	Ilmastonmuutoksen hillintä	Kaupunki lisää vihreän sähkön käyttöä	Kaupunki selvittää vihreän sähkön lisäämismahdollisuudet omaan käyttöönsä kuten kiinteistöjen ja raideliikenteen tarpeeseen.
33	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	26	221	Ilmastonmuutoksen hillintä	Helen selvittää pelkkää sähköntuotantoa	Helsingin Energia selvittää aktiivisesti mahdollisuuksia osallistua pelkkään sähköntuotantoon tarkoitettuihin bio- tai sekapolttolaitoshankkeisiin. Sama koskee tuulivoimaa. Tuulivoiman toteutusta arvioitaessa tulee huomioida tuuliolosuhteet.
34	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	27	225	Ilmastonmuutoksen hillintä	Yhteistuotantoa ja hajautettuja ratkaisuja yhteiskehitetään	Helsingin kaupunki kehittää sähkön ja lämmön yhteistuotantoa ja uusia hajautetun energiantuotannon ratkaisuja rinnakkain.
35	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	41	340	Ilmastonmuutoksen hillintä	Liikennejärjestelmää kehitetään energia- ja ympäristöpihiksi	Helsingin ja pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmän kehittämisessä panostetaan liikenteen kokonaisenergiankulutuksen, hiilidioksidipäästöjen ja muiden ympäristöhaittojen vähentämiseen, tilankäytön tehostamiseen sekä liikenteen toimivuuden ja liikenneturvallisuuden parantamiseen.
36	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	41	341	Ilmastonmuutoksen hillintä	Joukkoliikennettä parannetaan	Joukkoliikenteen seudullista palvelutasoa ja kilpailukykyä parannetaan erityisesti laajentamalla metro- ja raitioliikenneverkkoa sekä kaupunkiratoja tehostamalla liityntälinjastoa raideliikenteen asemille sekä parantamalla asemien liityntäpysäköintimahdollisuuksia. Erityishuomiota kiinnitetään lisäksi poikittaisen joukkoliikenteen kehittämiseen. Joukkoliikenteen kehittämisen avulla pyritään henkilöautosidonnaisuuden vähentämiseen, ohjaamaan pääosa liikenteen kasvusta joukkoliikenteeseen sekä kasvattamaan joukkoliikenteen kulkumuoto-osuutta ja tätä kautta pitämään Helsingin ja koko pääkaupunkiseudun liikennejärjestelmä toimivana ja liikenteen kokonaisenergian kulutus mahdollisimman pienenä.
37	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	41	342	Ilmastonmuutoksen hillintä	Alueidensuunnittelulla vähennetään liikenteen energiankulutusta	Uusien alueiden suunnittelun yhteydessä kiinnitetään aiempaa enemmän huomiota alueen liikennejärjestelmävaihtoehtojen energiankulutukseen.
38	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	42	343	Ilmastonmuutoksen hillintä	Bussi- ja kaupungin kalustoa energiatehostetaan	Linja-autoliikenteen kalustoa ja kaupungin muuta ajoneuvokalustoa sekä työkonekantaa uudistetaan vähemmän polttoainetta kuluttavaksi ja vähäpäästöisemmäksi.
39	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	43	350	Ilmastonmuutoksen hillintä	Luodaan kattava kevyen ja joukkoliikenteen verkosto	Koko kaupungin alueelle luodaan yhtenäinen ja kattava palveluiden, kävely-, pyöräily- ja joukkoliikenneyhteyksien verkosto. Pyörätieverkkoa täydennetään edelleen sekä edistetään kävelyn ja pyöräilyn turvallisuutta, esteettömyyttä ja viihtyisyyttä. Helsingin kaupunkipyöräkonseptia kehitetään osana ympäristöystävällistä liikennejärjestelmää, joka mahdollistaa ennakkoon suunnitellut joukkoliikenteen ja kaupunkipyörän matkaketjut. Nykyisen kaupunkipyöräjärjestelmän tilalle hankitaan nykyaikainen, luotettava ja asiakasystävällinen järjestelmä.
40	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	43	351	Ilmastonmuutoksen hillintä	Autojen yhteiskäyttöä lisätään	Autojen yhteiskäyttöä lisätään. Kaupungin ja yhteiskäyttöautoja tarjoavien yritysten yhteistyötä kehitetään tavoitteena vähentää tarvetta yksityisauton hankintaa Helsingissä.
41	Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia	43	352	Ilmastonmuutoksen hillintä	Suositaan vähäpäästöisiä autoja	Selvitetään mahdollisuudet suosia vähäpäästöisten autojen käyttöä.

Joitain havaintoja strategia- ja ohjelmatasoilta:

1. Strategisissa tavoitteissa 28/42 liittyy ilmastonmuutoksen hillintään. Näistä 18 on peräisin energiapoliittisista linjauksista.
2. Ohjelmatason tavoitteista 16/17 liittyy ilmastonmuutoksen hillintään. Näiden lisäksi vain yksi rakennusten energiatehokkuustavoite, ei lainkaan ilmastonmuutokseen sopeutumiseen liittyviä. Kolme tavoitetta määritelty "sama kuin".
3. Ohjelmatason toimenpiteistä 131 liittyy rakennusten energiatehokkuuteen, vaivaiset 2 ilmastonmuutokseen sopeutumiseen, 163 ilmastonmuutoksen hillintään.
4. Määritellyistä ohjelmatason toimenpiteiden relaatioista (ei sis. ekologisen rakentamisen ohjelmaa) 18 "sama kuin", 25 "ei liity".

Hillintä siis päähuomion kohteena. Toimenpidetasolla myös paljon rakennusten energiatehokkuutta. Ilmastonmuutokseen sopeutuminen huomioitu lähinnä ympäristöpolitiikan tavoitteissa.

Lisää sisällönanalyysiä voidaan tehdä mm. seuraavasti:

• Toimenpide-tavoite -relaatioiden frekvenssianalyysi: kuinka paljon/vähän toimenpiteitä mihinkin tavoitteeseen liittyy? → mitkä tavoitteet saavat eniten/vähiten huomiota?
• Toimenpide-päästöluokka -relaatioiden frekvenssianalyysi: mihin päästöluokkiin toimenpiteet kohdistuvat? → viitteitä toimenpiteiden mahdollisesta vaikuttavuudesta ----#: . edellyttää hyvää tarkoitukseen sopivaa luokittelua, löytyykö? --Mikko Pohjola (keskustelu) 4. marraskuuta 2014 kello 15.24 (UTC) (type: truth; paradigms: science: comment)
• Toimenpide-tavoite/päästöluokka vaikuttavuusanalyysi: kuinka paljon toimenpiteet edistävät tavoitetta ja/tai vähentävät tietyn tyypisiä päästöjä? ----#: . tarvitaan päästöluokittelu ja sen mukaisia tilastoja kvantitativista analyysiä varten. minkä toimenpide-tavoite rykelmien osalta mahtaa löytyä? --Mikko Pohjola (keskustelu) 4. marraskuuta 2014 kello 15.24 (UTC) (type: truth; paradigms: science: comment)

Perustelu

Tässä vaiheessa kysymyksen tarkastelu rajataan valikoidusta aineistosta (kts. Helsingin ilmastonmuutos -tiekartta) löytyviin tavoitteenmäärittelyihin.

Yleisiä havaintoja / Sonja

1. Strategiatason ohjelmiksi valittiin kolme tärkeimpänä pidettyä koko kaupunkiorganisaation toimintaa ohjaavaa asiakirjaa, jotka ovat [Kaupungin strategiaohjelma], Ympäristöpolitiikka ja [Energiapoliittiset linjaukset].

Katso myös

Helsingin ilmastonmuutos -tiekartta

Helsingin strategiset energiatehokkuus- ja ilmastotavoitteet Helsingin kaupungin energiapoliittisia linjauksia Helsingin kaupungin strategiaohjelma 2013-2016 Helsingin kaupungin ympäristöpolitiikka Helsingin ohjelmalliset energiatehokkuus- ja ilmastotoimenpiteet ja -tavoitteet Helsingin hallintokuntien energiatehokkuus- ja ilmastotoimenpiteet ja -tavoitteet Hiilineutraali Helsinki 2035 Helsingin ilmastovahti ilmastovahdin toteuttaja Kausal oy Muuta: Ilmastopolitiikkojen vaikutusten luokittelu Teemasivu:Ilmastonmuutos Ilmastonmuutokseen sopeutuminen: seuranta ja arviointi