Partiolaisten toimintalinjat Pohjois-Savossa

Mistä ollaan päättämässä?

Vuoden aikana useimmat Pohjois-Savon Partiolaisten (PoSaPan) lippukunnista ovat liittyneet Järvi-Suomen Partiolaisten (JSP) jäseniksi. PoSaPaa ei silti ole haluttu purkaa, koska muutama lippukunta haluaa pitää sitä kotipiirinään. Monet JSP:hen siirtyneet lippukunnat ovat pysyneet myös PoSaPa:n jäseninä, koska ne haluavat olla päättämässä piirin omaisuuden käyttämisestä. Tilanne on monella tavalla ongelmallinen, ja kevätkokouksessa oltiinkin yksimielisiä siitä, että PoSaPa:n omaisuus (piiritoimisto ja yksiö, arvo yhteensä n. 150000 €) ja nykyinen, pienentynyt toiminta pitää eriyttää.

Ylimääräinen kokous päätti

Asiasta päättämään kutsuttiin piirin ylimääräinen kokous 14.9.2008 klo 14.00 Ruokoniemen leirikeskuksessa Siilinjärvellä. Keskusteluissa oli esillä piirihallituksen nimittämän työryhmän hahmottelemia erilaisia toimintavaihtoehtoja. Näistä voit lukea tarkemmin tämän sivun aiemmasta versiosta. Kokouksessa ehdotettiin useita erilaisia toimintalinjoja, jotka olivat hahmoteltujen kaltaisia, mutta kokouksessa niitä vielä täsmennettiin. Neljää eri vaihtoehtoa esitettiin ja kannatettiin:

1. Perustetaan uusi säätiö tukemaan pohjoissavolaista partiotoimintaa. Koko PoSaPan omaisuus luovutetaan säätiölle.
2. Jaetaan omaisuus J-SP:läisten ja ei-J-SP:läisten kesken lippukuntien jäsenmäärän suhteessa. J-SP:läisten osa luovutetaan J-SP:hen, toinen osa pysyy PoSaPassa.
3. Luovutetaan koko omaisuus J-SP:lle sillä ehdolla, että piiritoimisto säilyy Kuopiossa vähintään viisi vuotta.
4. Luovutetaan koko omaisuus J-SP:lle ehdoitta.

Jokaista ehdotusta äänestettiin nollavaihtoehtoa eli nykytilaa vastaan. Äänestyksen tulos oli seuraava:

1. Säätiö: 46 puolesta, 22 vastaan
2. Jakaminen: 40 puolesta, 28 vastaan
3. Ehdollisena luovutus: 37 puolesta, 31 vastaan
4. Luovutus ehdoitta: 39 puolesta, 29 vastaan.

Yksikään vaihtoehto ei siis saanut vaadittua 3/4 enemmistöä, joten nollavaihtoehto eli nykytila jäi voimaan.

Osallistu keskusteluun

Voit osallistua keskusteluun kirjoittamalla näille internet-sivuille (klikkaa sivun ylälaidasta keskustelu) tai piirin nettisivuille, lähettämällä sähköpostia, soittamalla tai lähettämällä postia piirihallituksen jäsenille (esim. Anne Jalkanen: anne.jalkanen(a)gmail.com, Taivaanpankontie 1 A 20, 70200 Kuopio, 050–5179337). Kaikki saamamme palaute kerätään tiivistettynä näille internet-sivuille.

Piirin varsinainen kokous on 26.10. Se käsittelee sääntömääräiset asiat siltä pohjalta kuin ylimääräinen kokous on päättänyt piiriä eteenpäin viedä.

Vaihtoehto eteenpäin

Yleistä

• Partiopiirin tärkeimpänä ääneen lausuttuna, omaisuuteen liittyvänä tehtävänä on ylläpitää piiritoimistoa, jossa on toimintaa tukeva työntekijä ja retkeilytarvikkeiden lainausta. Nyt keskusteltavilla omaisuusjärjestelyillä ei ole tähän asiaan juuri vaikutusta. Ainoastaan J-SP:llä (ja Kalakukkopartiolla) on mahdollisuus palkata työntekijä. PoSaPan omaisuudella voidaan varmistaa sopiva tila muttei työntekijää.
• Toinen piirin olennainen tehtävä on koulutus. Omaisuuden avulla voidaan tukea koulutusta, mutta kriittinen resurssi ovat kouluttajat, ei raha.

Nollavaihtoehto: Omaisuus jää PoSaPa:an

Koska muut eivät saaneet riittävää kannatusta, nollavaihtoehto jäi voimaan. Koska suuri osa PoSaPa:n jäsenistä toimii J-SP:ssä, he pysyvät PoSaPa:ssa ainoastaan valvomassa hyvää omaisuuden hoitoa ja käyttöä. On epätodennäköistä, että päätösvaltaa annettaisiin niille muutamalle lippukunnille, jotka eivät ole J-SP:n jäseniä niin kauan kuin merkittävää omaisuutta on. Tätä on nyt harjoiteltu vajaa vuosi, ja seurauksena on ollut PoSaPa:n keskittyminen omaisuuskysymyksiin eli on jouduttu sitä haluamatta toimintalinjaan "omaisuudenhoitoyhdistys". On hyvin todennäköisenä, että PoSaPa muutetaan pysyvästi omaisuudenhoitoyhdistykseksi. Tämähän ei vaadi kuin yksinkertaisen (50 %) enemmistön, eikä tarvitsisi edes perustaa mitään.

Piirin kokouksen jälkeen 14.9.2008 tuli esille mahdollisia toimenpiteitä nykytilanteessa. Nämä konkretisoituivat allekirjoituslistoina, joissa vaadittiin seuraavien asioiden tuomista piirin syyskokoukseen. Asiat tulevat esityslistalle, jos vähintään 10 % piirin jäsenistä sitä kannattaa.

• Äänestyksessä ollut vaihtoehto 2 eli omaisuuden jakaminen uudestaan.

Lisäksi on kaksi ehdotusta toiminnan lakkauttamiseksi PoSaPa:ssa, jotta se voi rauhassa keskittyä omaisuuden hallinnointiin:

• Jäsenmaksun muuttaminen 0 €:ksi, jolloin kaikki jäsenet (myös maksamattomat) ovat äänioikeutettuja piirin kokouksissa.
• Piirin sääntöjen muuttaminen siten, että se lakkaa olemasta partiopiiri.

Toimintalinja: PoSaPan sulauttaminen J-SP:iin

Vaikka edellä mainittu omaisuuden jakamisesitys tulisikin uudestaan äänestykseen, ei ole mielekästä tuudittautua sen läpimenoon; sen verran vankkoja olivat mielipiteet. Niinpä tärkein kysymys kuuluukin, miten PoSaPan toiminta järjestetään tilanteessa, jossa omaisuutta ei saada sieltä pois. Tässä on luonnosteltu toimintalinjaa, joka on näillä reunaehdoilla kaikkien tavoitteiden (ainakin ääneen lausuttujen sellaisten) mukainen.

Ensinnäkin varmistetaan, että kaikilla pohjoissavolaisilla lippukunnilla säilyy päätösvalta PoSaPan asioihin PoSaPan jäsenmaksusta riippumatta; useimmathan maksavat vain J-SP:n jäsenmaksun. Tähän on kaksi mahdollisuutta:

• Muutetaan sääntöjä siten, että jäsenmaksu ei ole äänioikeuden edellytys, vaan riittää että on hallituksen hyväksymä jäsen (näitä ovat pohjoissavolaiset lippukunnat ja partiojohtajat; piirin ulkopuolelta tuleva kaappaus ei siis onnistu). Ongelmana on, että tämä vaatii 2/3 enemmistön.
• Jos sääntöjä ei saada muutettua, voidaan yksinkertaisella enemmistöllä päättää jäsenmaksu 0 €:ksi, jolloin äänioikeus säilyy. Tällöin tosin PoSaPan jäsenlippukunnat eivät maksa lainkaan piirijäsenmaksua ja nämä tulot jäävät saamatta.

Toiseksi varmistetaan, että omaisuus ja sen tuotto hyödyttää J-SP:ssä olevaa pohjoissavolaista piiritoimintaa. Tämä toteutetaan siten, että omaisuus luovutetaan J-SP:n käyttöön. Tämä voi käytännössä olla esimerkiksi:

• Piiritoimisto vuokrataan J-SP:lle ilmaiseksi. Yksiön tuotoilla maksetaan yhtiövastike.
• Piirin kalusto luovutetaan J-SP:n käyttöön ja hoidettavaksi.
• J-SP:n kanssa tehdään yhteinen toimintasuunnitelma siten, että J-SP:n pohjoissavolainen toiminta on samalla PoSaPan toimintaa. Toiminta organisoidaan J-SP:n kautta.
• PoSaPa budjetoi omat tulonsa siten, että ne kuluvat mainittuun yhteistoimintaan.
• Piirihallitus keskittyy hoitamaan omaisuutta ja ylläpitämään tarvittavia suhteita, sopimuksia ja yhteistyösuunnitelmia J-SP:hen, muihin partio-organisaatioihin ja ulkopuolisiin.

Kolmanneksi varmistetaan, että omaisuus ja sen tuotto hyödyttää ei-J-SP:läistä pohjoissavolaista piiritoimintaa.

• PoSaPa säilyttää itsellään käyttöoikeuden piiritoimistoon ja kalustoon.
• Jos PoSaPan jäsenlippukunnat haluavat järjestää J-SP-yhteistyön lisäksi jotain omaa piiritason toimintaa, tähän annetaan mahdollisuus. Toiminta kirjataan normaaliin tapaan toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon. Hallitus ei kuitenkaan tätä toimintaa suunnittele ja järjestä.
• Piirin jäsenmaksu- ja valtionaputulot voidaan tarvittaessa käyttää tähän tarkoitukseen. Lippukuntien toimintaa ei kuitenkaan tueta; jos näin poikkeuksellisesti joskus tehdään, tuki kohdistetaan kaikkiin pohjoissavolaisiin lippukuntiin samalla tavalla.

Neljänneksi normalisoidaan valtakunnalliset partiosuhteet siten, että J-SP edustaa kaikkia pohjoissavolaisia ulospäin. Ei-JSP:läiset voivat henkilöinä osallistua mihin tahansa valtakunnalliseen partiotoimintaan, mutta edustaessaan piiriä he edustavat J-SP:tä eivätkä PoSaPaa. PoSaPa luopuu seuraavista SP:n luottamustehtävistä ja -paikoista:

• Jäsenkokous
• Partioneuvosto
• Laajennetut valiokunnat

Perustelut

Tämä toimintalinja toteutuessaan varmistaa, että tärkeimmät ääneen lausutut tavoitteet täyttyvät:

• Pääosa piiristä saa toimia J-SP:ssä kuten haluavat, ja omaisuus hyödyttää heidän toimintaansa.
• Ne, jotka eivät halua liittyä J-SP:hen, saavat jatkaa eristäytymistään ja saavat myös mahdollisuuden harjoittaa piiritoimintaa haluamassaan muodossa. Tämä on tosin mahdollista vain niin kauan, kuin SP pitää PoSaPaa partiopiirinä.
• Ne, jotka pelkäävät omaisuuden häviävän J-SP:n hallinnassa, pääsevät nyt kahdesti vuodessa PoSaPan kokouksissa valvomaan, että omaisuus säilyy.
• PoSaPa pääsee eroon valtakunnallisessa partiotoiminnassa kahden lautasen ongelmasta, joka on aiheuttanut aikamoista hämmästelyä.

PoSaPan toimintasuunnitelma ja talousarvio 2009

Piirin syyskokouksessa 26.10.2008 hyväksyttiin seuraava toimintasuunnitelma ja talousarvio, joka varsin tarkasti noudattaa edellä kuvattuja periaatteita.

YLEISTÄ

Pohjois-Savon Partiolaisten tehtävänä on tukea Pohjois-Savon alueella toimivien lippukuntien toimintaa. Tämä tapahtuu aluetyön, koulutuksen, ohjelma-toiminnan ja viestinnän kautta sekä ylläpitämällä toimisto- ja kokoustilaa, joka on alueella toimivien partioyhdistysten käytössä.

ALUETYÖ

Aluetyö toteutetaan Järvi-Suomen Partiolaiset ry:n aluetyön organisaation kautta. Erityisesti panostetaan alueohjaajien rekrytointiin Pohjois-Savon alueella.

KOULUTUS

Koulutus järjestetään yhteistyössä Järvi-Suomen Partiolaiset ry:n kanssa.

OHJELMA

Ohjelma-toiminta toteutetaan yhteistyössä Järvi-Suomen Partiolaiset ry:n kanssa. Vuoden päätapahtuma on piirileiri, Uitto 09.

VIESTINTÄ

Piirin tiedotuslehtenä toimii Järvi-Suomen Partiolaiset ry:n jäsenlehti Liplatus. Partioviestintä toteutetaan yhteistyössä Järvi-Suomen Partiolaiset ry:n kanssa.

TALOUS JA HALLINTO

Piirin toimintaa johtaa piirihallitus. Piirihallitus valitsee tarvittavat luottamushenkilöt mm. sihteerin ja taloudenhoitajan. Piirihallituksen keskeiset tehtävät vuodelle 2009 ovat seuraavat:

• toiminnallisesta ja muusta yhteistyöstä sopiminen Järvi-Suomen Partiolaiset ry:n ja muiden tahojen kanssa.
• toimisto- ja kokoustilan ylläpitäminen ja käyttöön tarjoaminen
• piirin omaisuudesta huolehtiminen
• arvioida täyttääkö jäsenistön suunnittelema toiminta piiritoiminnan kriteerit

Kululaji	2009	2008	Huomautuksia ja selityksiä
VARSINAINEN TOIMINTA
TUOTOT
osanottomaksut	0	2220	tapahtumat JSP:n kautta
muut tuotot	0	0
tuotot yhteensä	0	2220
KULUT
HENKILÖSTÖKULUT
palkat	0	10700	ei palkattua henkilökuntaa
eläkekulut	0	1900
henkilösivukulut	0	800
HENKILÖSTÖKULUT YHTEENSÄ	0	13400
VUOKRAT JA VASTIKKEET	70	4970	Kasarmik. häkkivarasto
MUUT KULUT
muut henkilöstökulut	0	50
ulkopuoliset palvelut	300	1300	kirjanpito, tilintarkastus, pankkimaksut
matkat ja majoitus	200	1200	2009: kilometrikorvaukset piirihallitukselle.
materiaali	0	500	koulutus
jäsenmaksut keskusjärjestölle	2887.5	4845	150 ykkösjäsentä à 19.25 e.
muut toimintakulut	500	2500	posti, ruuat, Pähkinä, vhf, puhelin, vakuutus
MUUT KULUT YHTEENSÄ	3887.5	10395
POISTOT	500	750	kaluston poistot
KULUT YHTEENSÄ	4457.5	29515
VARSINAISEN TOIMINNAN KULUJÄÄMÄ	-4457.5	-27295
VARAINHANKINTA
TUOTOT
jäsenmaksutuotot	3037.5	12845	2009: 1500 jäsentä à 0.1 e + SP:n jäsenmaksu
myyntituotot	0	1200	2008: 400 adventtikalenteria á 3 €
keräystuotot	0	0
lahjoitukset ja avustukset	0	0
ilmoitus- ja mainostuotot	0	0
muut varainhankinnan tuotot	0	1000
TUOTOT YHTEENSÄ	3037.5	15045
KULUT
ostokulut	0	640	2008: 400 adventtikalenteria á 1,60 € (SP:n osuus)
varaston muutos	0	0
muut kulut	0	0
KULUT YHTEENSÄ	0	640
VARAINHANKINTA YHTEENSÄ	3037.5	14405
TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ	-1420	-12890
RAHOITUS
TUOTOT
korkotuotot	0	0
muut rahoitustuotot	6000	10560	2009: yksiö 12*400 e, tsto+varasto 12*100 e.
TUOTOT YHTEENSÄ	6000	10560
KULUT
korkokulut	0	0
muut rahoituskulut	4944	4944	yksiö vast. 456, tsto 3048, varasto 1440
KULUT YHTEENSÄ	4944	4944
RAHOITUS YHTEENSÄ	1056	5616
TUOTTO-/KULUJÄÄMÄ	-364	-7274
SATUNNAISET ERÄT
SATUNNAISET TUOTOT	0	5000	2008: tarvikevaraston arvo (myydään J-SP:lle)
SATUNNAISET KULUT	0	0
SATUNNAISET ERÄT YHTEENSÄ	0	5000
YLEISAVUSTUKSET
valtion toiminta-avustus	1500	2700	2009: 150 jäsentä à 10 e.
muut julkiset avustukset	0	0
TILIKAUDEN TULOS	1136	426
VARAUSTEN MUUTOS	1100	0	Piiritoimiston remonttirahasto
RAHASTOSIIRROT	0	0
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ	36	426

Pohjoissavolaiset lippukunnat

Kaikki pohjoissavolaiset lippukunnat ja äänimäärät J-SP:ssä ja PoSaPa:ssa (tilanne 1.9.2008; äänimäärät 31.7.2007 tilanteen mukaan).
Alapitkän Metsämyyrät ry 1 / 1 Iisalmen Korventytöt ry 1 / 2 Iisalmen Korvenveikot ry 1 / 2 Juankosken Korpikulkurit ry 1 / 2 Järvisissit ry 2 / 3 Kaavin Kiehiset ry 1 / 2 Kallan Kontiot ry 1 / 1 Kallan Tiirat ry (3) / 5 Kallan Tytöt ry 2 / 4 Karttulan Kannonkiertäjät ry 2 / 3 Keiteleen Saukot ry 1 / 2 Kinahmin Kiipijät ry 1 / 2 Kiuru-Partio ry 1 / 1 Kuilun Kulkijat ry 3 / 6 Kuopion Eräversot ry 1 / 1 Kuopion Kurjenmiekat ry 2 / 3 Kuopion Metsäpojat ry 2 / 3 Kuopion opiskelijapartiolaiset ry (KUOPPA) 1 / 1 Lapinlahden Siniveikot ry 2 / 4 Leijona Tytöt ry 2 / 3 Lepikon Tarpojat ry 1 / 2 Länsirannan partiolaiset ry 1 / 2 Maaningan Maahiset ry (1) / 2 Männistön Nuotta ry 1 / 1 Petosen Polunetsijät ry 2 / 3 Puijon Pakertajat ry 3 / 6 Puijon Pojat  ? / ? Rautalammin Rautiaiset ry 1 / 2 Rautavaaran Korvenkulkijat ry 1 / 1 Riistaveden Vaarunvartijat ry 1 / 2 Soisalon Samoilijat ry 2 / 3 Sonkapartio ry 2 / 3 Suonenjoen Sirkut ja Sotkat ry 2 / 3 Sutelan Hukat ry 2 / 3 Talaspartio ry 1 / 2 Tervaspartio ry (2) / 3 Tuusniemen Tuohiset 0 / 0 Vehmerin Vaeltajat ry 1 / 2 Vesannon Partiolaiset ry 1 / 2
Lippukunnat, jotka eivät ole J-SP:n jäseniä. Näiden osalta äänimäärä on sulkeissa ja tarkoittaa sitä määrää jonka lippukunta saisi liittyessään J-SP:hen.
Kallan Tiirat ry (3) / 5 Maaningan Maahiset ry (1) / 2 Tervaspartio ry (2) / 3
J-SP:hen kuulumattomien lippukuntien jäsenmäärä on 208 (11% entisestä PoSaPa:sta) ja J-SP:hen kuuluvien 1581, yhteensä 1963 (tilanne 31.7.2007).

Katso myös

• Kutsu keskustelutilaisuuteen 31.8.2008
• Toimintalinja:Piiritoiminta säilyy vanhalla piirillä
• Toimintalinjojen tulisi vastata siihen, miten partiopiirin keskeiset tehtävät hoidetaan.
• Syksyn 2007 toimintalinjavaihtoehdot löytyvät tästä.
• Jos haluat käydä vapaamuotoista keskustelua mutta tunnet tämän sivuston käytön hankalaksi, voit käydä keskustelua myös Pohjois-Savon Partiolaiset ry:n omalla keskustelupalstalla. Keskeiset asiat siirretään tälle sivustolle.
• Pohjois-Savon Partiolaiset ry
• Pohjoissavolaisen partiotoiminnan ja -omaisuuden eriyttäminen
• Aiemmin esitetyt toimintalinjat kuitenkin löytyvät täältä.
• Tutustu partiopiirin toimintalinjan sisältöön.