Ero sivun ”Partiolaisten toimintalinjat Pohjois-Savossa” versioiden välillä

Opasnet Suomista
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
 
(12 välissä olevaa versiota 2 käyttäjän tekeminä ei näytetä)
Rivi 1: Rivi 1:
[[Luokka:Partio]]
[[Luokka:Partio]]
[[Luokka:Toimintalinja]]
[[Luokka:Toimintalinja]]
[[Luokka:Arviointi]]
{{ensyklopedia|moderator=Jouni}}


==Mistä ollaan päättämässä?==
'''Historiaa


Vuoden aikana useimmat Pohjois-Savon Partiolaisten (PoSaPan) lippukunnista ovat liittyneet Järvi-Suomen Partiolaisten (JSP) jäseniksi. PoSaPaa ei silti ole haluttu purkaa, koska muutama lippukunta haluaa pitää sitä kotipiirinään. Monet JSP:hen siirtyneet lippukunnat ovat pysyneet myös PoSaPa:n jäseninä, koska ne haluavat olla päättämässä piirin omaisuuden käyttämisestä. Tilanne on monella tavalla ongelmallinen, ja kevätkokouksessa oltiinkin yksimielisiä siitä, että PoSaPa:n omaisuus (piiritoimisto ja yksiö, arvo yhteensä n. 150000 €) ja nykyinen, pienentynyt toiminta pitää eriyttää.
Useimmat [[Pohjois-Savon Partiolaiset ry|Pohjois-Savon Partiolaisten]] (PoSaPan) lippukunnista ovat liittyneet Järvi-Suomen Partiolaisten (J-SP) jäseniksi, sen jälkeen, kun se perustettiin syksillä 2007. PoSaPaa ei silti ole haluttu purkaa, koska muutama lippukunta haluaa pitää sitä kotipiirinään J-SP:n sijasta. Monet J-SP:hen siirtyneet lippukunnat ovat pysyneet myös PoSaPa:n jäseninä, koska ne haluavat olla päättämässä piirin omaisuuden käyttämisestä. Tilanne on monella tavalla ongelmallinen, ja kevätkokouksessa 2008 oltiinkin yksimielisiä siitä, että PoSaPa:n omaisuus (piiritoimisto ja yksiö, arvo yhteensä n. 150000 €) ja nykyinen, pienentynyt toiminta pitää eriyttää.


Tätä eriyttämistä on valmistellut piirihallituksen nimittämä työryhmä, joka on lukuisten ihmisten kanssa keskusteltuaan kuullut neljän erilaisen toimintalinjan mukaisia ehdotuksia:
Asiasta päättämään kutsuttiin piirin ylimääräinen kokous 14.9.2008 keskustelemaan piirihallituksen nimittämän työryhmän hahmottelemista [http://tyjak.pyrkilo.fi/tyjak/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2194 toimintavaihtoehdoista]. Mikään toimintalinja ei kuitenkaan saanut määräenemmistöä, joten [http://fi.opasnet.org/fi_wiki/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2219#Ylim.C3.A4.C3.A4r.C3.A4inen_kokous_p.C3.A4.C3.A4tti nollavaihtoehto jäi voimaan].
# Perustetaan säätiö, joka hallinnoi omaisuutta ja tukee tuotoilla partiotoimintaa Pohjois-Savossa.
# Luovutetaan omaisuus Partiotalosäätiölle. Tästä vaihtoehdosta luovuttiin, koska Partiotalosäätiön säännöt rajaavat sen toiminnan Kuopioon, eikä sääntöjen muutos ole näköpiirissä.
# Luovutetaan omaisuus Järvi-Suomen Partiolaisille.
# Luovutetaan omaisuus Järvi-Suomen Partiolaisille ehdollisena siten, että omaisuus rahastoidaan ja tuoton käytöstä tehdään sopimus piirien kesken.
# Myydään omaisuus ja jaetaan se lippukunnille.
# Jaetaan omaisuus kahteen osaan lippukuntien tai jäsenmäärien perusteella. J-SP:iin kuuluvat lippukunnat vievät omaisuutensa J-SP:iin, loppuosa jää PoSaPa:an jääneiden lippukuntien käyttöön.


Kaikki edellä mainitut vaihtoehdot vaativat 3/4 enemmistön toteutuakseen. Jos enemmistöä ei saavuteta, toteutuu nollavaihtoehto:
'''Osallistu keskusteluun
:0. Omaisuus jää PoSaPa:n hallintaan. PoSaPa vastaa omaisuuden tuottojen kanavoimisesta pohjoissavolaiseen partiotoimintaan.


Voit osallistua keskusteluun kirjoittamalla näille internet-sivuille (klikkaa sivun ylälaidasta ''keskustelu''), lähettämällä sähköpostia, soittamalla tai lähettämällä postia piirinjohtaja [[User:Jouni|Jouni Tuomistolle]] tai jollekulle piirihallituksen jäsenelle. Kaikki saamamme palaute kerätään tiivistettynä näille internet-sivuille. Älä enää käytä PoSaPan nettisivuilla olevaa keskustelualuetta, koska se ei ole aktiivisessa käytössä.


==Ylimääräinen kokous päättää==


Asiasta päättämään on kutsuttu piirin ylimääräinen kokous 14.9.2008 klo 14.00 Ruokoniemen leirikeskuksessa Siilinjärvellä. Koska omaisuuden luovuttaminen vaatii 3/4 enemmistön kokouksessa, on kokouksen oltava asiasta varsin yksimielinen. Jotta tällainen yhteinen tahtotila voidaan saavuttaa, pitää kaikilla olla aikaa ja mahdollisuuksia keskustella ja punnita kaikkia vaihtoehtoja huolella. Toisaalta, jotta kokouksessa todella saadaan aikaan piirin tahtoa vastaavat päätökset, täytyy kokous vetää läpi niin, että keskusteluissa huomio kiinnitetään varsinaiseen asiaan eikä joihinkin satunnaisiin kysymyksiin tai yllättäen esitettyihin välistävetoihin. Samoin päätöksentekomenettelyn pitää olla johdonmukainen ja selkeä, jotta se johtaa piirin tahdon mukaiseen lopputulokseen, mikä se sitten onkin.
==Rajaus==


Tavoitteena on siis mahdollisimman hyvin ennakoitava prosessi, jossa kaikkien mielipiteet kuullaan. Tämän takia järjestetään kaksi viikkoa ennen varsinaista kokousta keskustelutilaisuus, jossa sovitaan varsinaisen kokouksen asialista, käydään läpi mahdolliset päätösvaihtoehdot, ja tarkennetaan niiden sisältöä. TARKOITUKSENA ON, ETTÄ KOKOUKSESSA ASIALISTAA EI ENÄÄ MUUTETA EIKÄ UUSIA PÄÄTÖSVAIHTOEHTOJA EHDOTETA. Vaikka tätä ei voi tietenkään kieltää (onhan siihen lainkin mukaan oikeus), voidaan pitää älyllisenä laiskuutena sitä, jos jättää nyt tarjotut vaikutusmahdollisuudet käyttämättä.
Mitkä ovat Pohjois-Savossa toimivien partiolaisten sellaiset mahdolliset toimintalinjat, jotka turvaavat sekä tasapainoisen partiotoiminnan koko alueella että PoSaPan omaisuuden säilymisen ja siitä syntyvän tuoton kanavoitumisen partiotoimintaan?


==Äänestyskäytäntö==


Piirin ylimääräinen kokous keskustelee 14.9. yhdessä tehdyn esityslistan pohjalta ja tekee päätöksen omaisuuden ja toiminnan mahdollisesta eriyttämisestä. Ehdotettu äänestyskäytäntö on seuraava: Järjestetään tarvittaessa kolme äänestyskierrosta. Jos tulee vain yksi kannatettu esitys, se voittaa yksimielisesti. Jos tulee useampia kannatettuja esityksiä, järjestetään ensimmäinen äänestyskierros:
# Jokainen kannatettu esitys äänestetään erikseen ns. nollavaihtoehtoa eli "PoSaPa:n omaisuutta ei eriytetä eikä luovuteta" vastaan. Kaikkia esityksiä äänestetään yhdellä kertaa ja yhdellä äänestyslipulla. Äänestyskysymykset siis kuuluvat: "Onko esitys 1 (2, 3 jne) parempi kuin nollavaihtoehto? Kyllä/Ei." Näin minimoidaan taktikoinnin mahdollisuus, koska kokousedustajien kannattaa miettiä yksinomaan omaa mielipidettään esitysten paremmuudesta. Jos tietty esitys ei saa 3/4 äänistä, sillä ei ole lain vaatimaa määräenemmistöä ja se hylätään. Hyväksyttyjen eli yli 3/4 kannatuksen saaneiden esitysten väliltä suoritetaan uusi äänestys, jos niitä on enemmän kuin yksi. Jos yksikään esitys ei saa 3/4 enemmistöä, nollavaihtoehto voittaa.
# Toisella kierroksella äänestetään hyväksyttyjen esitysten väliltä. Nyt vain yhtä vaihtoehtoa saa äänestää. Jos mikään esitys ei saa yli 50% annetuista äänistä, järjestetään kolmas kierros.
# Kolmannella kierroksella voi äänestää vain kahta toisella kierroksella eniten ääniä saanutta esitystä. Yksinkertaisen enemmistön saanut vaihtoehto voittaa. Toisen ja kolmannen kierroksen käytäntö on siis sama kuin presidentinvaaleissa.


==Osallistu keskusteluun==
==Taustaa==


Voit osallistua keskusteluun kirjoittamalla näille internet-sivuille (klikkaa sivun ylälaidasta ''keskustelu'') tai piirin nettisivuille, lähettämällä sähköpostia, soittamalla tai lähettämällä postia piirihallituksen jäsenille (esim. Anne Jalkanen: anne.jalkanen@gmail.com, Taivaanpankontie 1 A 20, 70200 Kuopio, 050–5179337). Kaikki saamamme palaute kerätään tiivistettynä näille internet-sivuille.
Koska muut toimintalinjat eivät ole saaneet riittävää kannatusta, nollavaihtoehto on voimassa. Koska suuri osa PoSaPa:n jäsenistä toimii J-SP:ssä, he pysyvät PoSaPa:ssa ainoastaan valvomassa hyvää omaisuuden hoitoa ja käyttöä. On epätodennäköistä, että päätösvaltaa annettaisiin niille muutamalle lippukunnille, jotka eivät ole J-SP:n jäseniä niin kauan kuin merkittävää omaisuutta on. Seurauksena on ollut PoSaPa:n keskittyminen omaisuuskysymyksiin eli on jouduttu sitä haluamatta [http://tyjak.pyrkilo.fi/tyjak/index.php?title=Toimintalinja:Pohjois-Savon_Partiolaiset_ry_s%C3%A4ilyy_omaisuudenhoitoyhdistyksen%C3%A4&oldid=2137 toimintalinjaan "omaisuudenhoitoyhdistys"].


Esityslista piirin ylimääräiseen kokoukseen lähtee pian keskustelutilaisuuden jälkeen. Tämän jälkeenkin voi keskustelua vapaasti käydä, mutta uusia päätösesityksiä ei enää tehdä.
Vaikka omaisuuden jakamisesitys tulisikin uudestaan äänestykseen, ei ole mielekästä tuudittautua sen läpimenoon; sen verran vankkoja olivat mielipiteet. Niinpä tärkein kysymys kuuluukin, miten PoSaPan toiminta järjestetään tilanteessa, jossa omaisuutta ei saada sieltä pois. Tässä on luonnosteltu toimintalinjaa, joka on näillä reunaehdoilla kaikkien tavoitteiden (ainakin ääneen lausuttujen sellaisten) mukainen.


Piirin ylimääräinen kokous keskustelee 14.9. yhdessä tehdyn esityslistan pohjalta ja tekee päätöksen omaisuuden ja toiminnan mahdollisesta eriyttämisestä. Piirin varsinainen kokous on 26.10. Se käsittelee sääntömääräiset asiat siltä pohjalta kuin ylimääräinen kokous on päättänyt piiriä eteenpäin viedä.
Tavoitteena on, että tärkeimmät ääneen lausutut tavoitteet täyttyvät:
* Pääosa piiristä saa toimia J-SP:ssä kuten haluavat, ja omaisuus hyödyttää heidän toimintaansa.
* Ne, jotka eivät halua liittyä J-SP:hen, saavat jatkaa eristäytymistään ja saavat myös mahdollisuuden harjoittaa piiritoimintaa haluamassaan muodossa. Tämä on tosin mahdollista vain niin kauan, kuin SP pitää PoSaPaa partiopiirinä.
* Ne, jotka pelkäävät omaisuuden häviävän J-SP:n hallinnassa, pääsevät nyt kahdesti vuodessa PoSaPan kokouksissa valvomaan, että omaisuus säilyy.
* PoSaPa pääsee eroon valtakunnallisessa partiotoiminnassa kahden lautasen ongelmasta, joka on aiheuttanut aikamoista hämmästelyä.


==Eri esitysten yksityiskohtia ja todennäköisiä seurauksia==
==Mitkä asiat vaikuttavat toimintalinjoihin==


===Yleistä===
[[Kuva:Pohjois-Savon Partiolaiset ry-n suoriutuminen.PNG]]


* Partiopiirin tärkeimpänä ääneen lausuttuna, omaisuuteen liittyvänä tehtävänä on ylläpitää piiritoimistoa, jossa on toimintaa tukeva työntekijä ja retkeilytarvikkeiden lainausta. Nyt keskusteltavilla omaisuusjärjestelyillä ei ole tähän asiaan juuri vaikutusta. Ainoastaan J-SP:llä (ja Kalakukkopartiolla) on mahdollisuus palkata työntekijä. PoSaPan omaisuudella voidaan varmistaa sopiva tila muttei työntekijää.
'''[[Pohjois-Savon Partiolaiset ry:n säännöt|Sääntöjen]] mukaan PoSaPan tarkoitus on seuraava:
* Toinen piirin olennainen tehtävä on koulutus. Omaisuuden avulla voidaan tukea koulutusta, mutta kriittinen resurssi ovat kouluttajat, ei raha.
* Piirin tarkoituksena on edistää partiotoimintaa ja partiokasvatusta.
* Jokaisessa esityksessä jokin osa omaisuudesta on jätettävä PoSaPa:an, jotta voidaan turvata sen partiotoiminta.
* Piirin tarkoituksena on edistää partiolaisten myönteistä kokonaiskehitystä. Se pyrkii kasvattamaan terveitä, sosiaalisen vastuunsa tuntevia yksilöitä. Tähän sisältyy myös yksilöiden valmiuksien kehittäminen siten, että he pystyvät luovasti toimimaan yhteiskunnassa.
* Piiri pyrkii alueellaan toteuttamaan tarkoitustaan partiokasvatuksen muodoin, käyttäen partioihanteita ja ikäkausittain toteutettavaa partio-ohjelmaa. Partio-ohjelmaa toteutetaan johtajakoulutuksessa, kokouksissa, kursseilla, leireillä ja retkillä.  


=== Esitys 1: Perustetaan uusi säätiö===


[[Pohjois-Savon Partiosäätiö|Luonnos mahdollisesti perustettavan säätiön säännöistä]] löytyy näiltä sivuilta. Säätiötä varten perustetaan hallitus, joka vastaa säätiön asioista ja sen omaisuuden hoidosta.
'''Partiopiirin tärkeimpinä ääneen lausuttuina tehtävinä ovat koulutus ja piiritoimiston ylläpito.
:+ Säilytetään päätösvalta omaisuudesta Pohjois-Savossa.
* Piiritoimistolla tulee olla toimintaa tukeva työntekijä ja retkeilytarvikkeiden lainausta. PoSaPan omaisuus- tai toimintajärjestelyillä ei ole tähän asiaan juuri vaikutusta. Ainoastaan J-SP:llä (ja Kalakukkopartiolla) on mahdollisuus palkata työntekijä. PoSaPan omaisuudella voidaan varmistaa sopiva tila muttei työntekijää.
:+ Jos J-SP:lle käy kehnosti, PoSaPa:n omaisuus ei siinä rytäkässä häviä.
* Toinen piirin olennainen tehtävä on koulutus. Omaisuuden avulla voidaan tukea koulutusta, mutta kriittinen resurssi ovat kouluttajat, ei raha.
:- Omaisuutta joudutaan hoitamaan harrastuspohjalta (ei palkattua työntekijää).
:- Säätiön perustaminen maksaa 840 €.
:- Jos säätiö tulkitaan ei-yleishyödylliseksi, se joutuu veronalaiseksi. Toisaalta, verotuskäytännöt ovat muuttumassa ja yhdistyksetkin voivat joutua veronalaiseksi.
 
===Esitys 2: Luovutetaan omaisuus Partiotalosäätiölle ===
 
:+ Ei tarvita uusia organisaatioita
:+ Partiotalosäätiön nykyinenkin toimenkuva on kiinteistöjen omistamista ja ylläpitoa.
:- Partiotalosäätiön toiminta-alue on Kuopio. Tämän takia omaisuudella ei voi tukea lippukuntia, vaan tuotot käytännössä jouduttaisiin käyttämään piiritoimiston ylläpitoon ja varusteluun. Toisaalta tätä voidaan pitää hyvänäkin.
:- Partiotalosäätiö ottaa lahjoituksen vastaan vain, jos päätös tehdään riidatta ja yksimielisesti.
 
=== Esitys 3: Luovutetaan omaisuus Järvi-Suomen Partiolaisille ===
 
J-SP:iin kuuluvat lippukunnat vievät omaisuutensa J-SP:iin, loppuosa jää PoSaPa:an jääneiden lippukuntien käyttöön.
 
===Esitys 4: Luovutetaan omaisuus Järvi-Suomen Partiolaisille ehdollisena ===
 
Kuten 3, mutta luovutetaan omaisuus ehdollisena siten, että omaisuus rahastoidaan ja tuoton käytöstä tehdään sopimus piirien kesken. Tähän mennessä ei ole kuvattu niitä ehtoja, joilla omaisuus luovutetaan. Käytännössä tämä tarkoittanee, että piirin kokous voi antaa jotain yleisevästystä, mutta piirihallitus kirjoittaa harkintansa mukaiset ehdot luovutuskirjaa varten.
 
===Esitys 5: Myydään omaisuus ja jaetaan se lippukunnille===
 
:- Tätä on esitetty mutta kukaan ei ole kannattanut.
 
===Nollavaihtoehto: Omaisuus jää PoSaPa:an===
 
Jos mitään muuta esitystä ei hyväksytä, tämä jää voimaan. Hyvin harva tätä vaihtoehtoa ääneen kannattaa, mutta senkin vaikutuksia on syytä huolellisesti miettiä. Koska suuri osa PoSaPa:n jäsenistä toimii J-SP:ssä, he pysyvät PoSaPa:ssa ainoastaan valvomassa hyvää omaisuuden hoitoa ja käyttöä. On epätodennäköistä, että päätösvaltaa annettaisiin niille muutamalle lippukunnille, jotka eivät ole J-SP:n jäseniä niin kauan kuin merkittävää omaisuutta on. Tätä on nyt harjoiteltu vajaa vuosi, ja seurauksena on ollut PoSaPa:n keskittyminen omaisuuskysymyksiin eli on jouduttu sitä haluamatta [http://tyjak.pyrkilo.fi/tyjak/index.php?title=Toimintalinja:Pohjois-Savon_Partiolaiset_ry_s%C3%A4ilyy_omaisuudenhoitoyhdistyksen%C3%A4&oldid=2137 toimintalinjaan "omaisuudenhoitoyhdistys"]. Jos alkaa näyttää siltä, ettei omaisuuskysymykseen saada 3/4-ehdon täyttävää ratkaisua, pidän hyvin todennäköisenä, että PoSaPa muutetaan pysyvästi omaisuudenhoitoyhdistykseksi. Tämähän ei vaadi kuin yksinkertaisen (50 %) enemmistön, eikä tarvitsisi edes perustaa mitään.
 
Tässä tilanteessa PoSaPa:ssa toimintaansa yrittävien lippukuntien alta siis vetäistään matto pois. Käytännössä tämä voi tapahtua määräämällä jäsenmaksu 0 €:ksi, jolloin kaikki jäsenet ovat äänioikeutettuja; tekemällä toimintasuunnitelma jossa kaikki piiritoimintaan liittyvä tehdään J-SP:n johdolla ja oma toiminta ainoastaan hoitaa taloutta; tai luopumalla piiristatuksesta. Piiristatus voi tosin hävitä joka tapauksessa, jos Suomen Partiolaisissa arvellaan, ettei toisen piirin sisällä toimiva 200 partiolaisen piiri voi täyttää velvoitteitaan.
 
==Päätös omaisuuden jakamisesta luovutettavaan ja PoSaPa:ssa säilytettävään osaan==
 
Tämä on entinen "Esitys 6: Jaetaan omaisuus kahteen osaan lippukuntien tai jäsenmäärien perusteella." Kuitenkin omaisuuden jakamiskysymys tulee itse asiassa vastaan jokaisessa edellä mainitussa esityksessä. Niinpä sitä on järkevää tarkastella omana, itsenäisenä kysymyksenään.
 
===Mikä on oikeudenmukainen tapa jakaa piirin omaisuus PoSaPan ja J-SP:n kesken?===
 
Käytännössä lienee järkevää jakaa omaisuus siten, että kiinteä omaisuus (toimisto, asunto ja kalusto) siirtyy pääosan mukana, ja PoSaPa:lle jää ainoastaan rahaa. Hankalampi kysymys on se, Kuinka suuri osuus pitäisi irrottaa ja kuinka suuri jättää PoSaPa:an. Yleisenä kriteerinä voisi kai sanoa, että omaisuuden tarkoitus on varmistaa piiritason partiotoiminta Pohjois-Savossa. Niinpä jako pitäisi suorittaa siten, että se tukee tätä toimintaa.
 
Tähän kysymykseen on useita mahdollisia vaihtoehtoja. Neljä perusteiltaan erilaista tapaa on esitelty.
# Pohjoissavolaisten jäsenlippukuntien määrän suhteessa.
#* Laskentaperuste: päätöshetken tilanteessa J-SP:läisiksi lasketaan J-SP:n jäsenet ja jäsenyyttä hakeneet, PoSaPa:laisiksi ne PoSaPa:n jäsenet, jotka eivät ole J-SP:n jäseniä eivätkä ole hakeneet jäsenyyttä. (Jos omaisuus jaetaan lippukuntien suhteessa 1.9.2008 tilanteen mukaan, osuus on 3/39 = 8%.)
# Piiriin kuuluvien pohjoissavolaisten partiolaisten määrän suhteessa.
#* Laskentaperuste: Lippukuntien viralliset jäsenmäärät jäsenmaksukauden päättyessä eli 31.7.2008. Jaottelu J-SP:läisiin ja PoSaPa:laisiin kuten yllä. (Jos omaisuus jaetaan jäsenmäärän 2007 suhteessa, PoSaPa:n osuus on 208/1963 = 11 %.)
# Siinä suhteessa kuin piirit tuottavat piiritason palveluja (mukaan lukien varsinainen partiotoiminta) pohjoissavolaisille partiolaisille.
#* Laskentaperuste: Palvelujen määrä arvioidaan talousarviossa esitettyjen rahamäärien perusteella.  Piiritason toiminnaksi lasketaan se toiminta, joka
#** välittömästi hyödyttää pohjoissavolaisia partiolaisia,
#** löytyy piirin toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta 2009,
#** ei ole selkeästi lippukuntatason toimintaa.
#* PoSaPa:n osalta kaikki toiminta lasketaan pohjoissavolaiseksi. J-SP:n osalta lasketaan koko piirin kattavista palveluista pohjoissavolaisten osuus seuraavasti:
#** Toimistopalveluista lasketaan siinä suhteessa kuin J-SP:n Kuopion-työntekijät ovat koko henkilökunnasta.
#** Piirin yleisistä tapahtumista ja koulutuksesta lasketaan siinä suhteessa kuin pohjoissavolaisia on koko piirin partiolaisten määrästä.
#** Vapaaehtoistoiminta lasketaan kertomalla edellinen kohta tapahtumista ja koulutuksesta kahdella.
#** Pohjois-Savon ulkopuolisia kiinteistöjä (esim. Partiokolkka) ei lasketa.
# Piirin kokous keskustelee asiasta ja päättää jonkin summan, joka jätetään PoSaPa:an. Muu omaisuus siirtyy.
 
==Päätöksenteon kannalta tärkeää==
 
Epävirallisesti on myös mietitty PoSaPa:n purkamista, koska se on kutistunut selvästi kevään tilannetta pienemmäksi. Joka tapauksessa näyttää siltä, että omaisuuden eriyttäminen ja toiminnan jatkaminen ovat kaksi erillistä asiaa, jotka voidaan harkita erikseen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ensin tehdään päätös omaisuuden mahdollisesta luovuttamisesta, ja sen jälkeen erikseen mietitään PoSaPa:n toiminnan jatkaminen.
 
Päättäminen yhdistyksen toiminnan uudelleenjärjestelystä tai jopa purkamisesta on erityisen hankalaa, koska siinä on niin paljon liikkuvia osia. Erityisen hankalaksi tilanteen tekee se, että päätettävänä on lukuisia asioita, jotka kaikki ovat tärkeitä ja joista perustellusti voi olla monta mieltä. Kuitenkin vain muutamat päätösvaihtoehtojen yhdistelmät ovat järkeviä.
 
Seuraavassa on hahmoteltu päätöksentekomallia, jonka avulla jokin alla esitetyistä toimintamalleista voidaan toivottavasti riidattomasti valita -- riidattomasti tarkoittaa tässä sitä, että päätöksentekoprosessi voidaan hyväksyä yleisesti.
 
Päätöksenteolle asetetaan seuraavat tavoitteet:
# Päätöksenteon jälkeen tiedetään mitä päätettiin.
# Päätöksentekoprosessi ei ole ristiriidassa laissa tai säännöissä asetettujen määräenemmistösäädösten kanssa.
# Päätöksenteko johtaa kaikissa tilanteissa lopputulokseen, joka on yksi toimintalinjoista.
# Päätöksenteko perustuu niin sanottuun pienimmän tappion periaatteeseen eli hyväksytyn lopputuloksen ja äänestäjän mielestä parhaan vaihtoehdon välisen hyvyyseron pitäisi olla keskimäärin mahdollisimman pieni. Keskustele tästä seuraamalla linkkiä: {{Keskustelulinkki|Mikä on päätöksenteon optimointikriteeri?}}
 
Tässä tilanteessa on huomattava, että päätöstilanne on erityisen hankala siksi, että eri toimintalinjat vaativat erisuuruisen määräenemmistön -- joko 1/2, 2/3 tai 3/4. Jotkin vaativat myös kaksi kokousta, toiset taas yhden. On siis pystyttävä ennakoimaan kaikki mahdolliset tilanteet kahdessa eri kokouksessa. Teoriassa vaihtoehdot ovat seuraavat.


{|{{prettytable}}
==Tulos (mitkä ovat mahdolliset toimintalinjat)==
! Toimintalinja
! Määräenemmistö
! Miten tulee päätökseksi
|-----
| Purkaminen
| 2/3, kaksi kokousta
| Voittaa ensimmäisen JA toisen kokouksen
|-----
| Omaisuuden luovutus
| 3/4, yksi kokous
| Voittaa ensimmäisen TAI toisen kokouksen
|-----
| Jatkaminen
| 1/3 tai 1/4, yksi kokous
| Jää voimaan ellei purkaminen tai luovutus toteudu
|}


{{Pohjoissavolaiset lippukunnat}}
Toimintalinjat voidaan jakaa muutamaan päätyyppiin, joista sitten voi olla erilaisia versioita. (Katso [[Pohjois-Savon Partiolaiset ry:n suoriutuminen#Data|termien määritelmät]].) Tässä on enää esitelty ne kaksi, joita tällä hetkellä pidetään realistisina.
# Jatketaan pattitilannetta. Tämä on oletusarvo joka toteutuu nykyisessä voimatasapainossa, ellei läpimurtoa synny. Piirihallitus hoitaa omaisuutta ja pientä hallintoa. Tynkä-PoSaPan lippukunnat voivat tuottaa jotakin toimintaa, joka katsotaan piirin toiminnaksi. Mitään todellista tukea piiriltä ei kuitenkaan ole saatavissa. SP:n kielteinen kanta tällaiseen piiritoimintaan voi pakottaa muuttamaan toimintalinjaa.
#* Varmistetaan, että kaikilla pohjoissavolaisilla lippukunnilla säilyy päätösvalta PoSaPan asioihin. Tämä tapahtuu pitämällä jäsenmaksu muodollisena 0.1 eurona.
#* Varmistetaan, että omaisuus ja sen tuotto hyödyttää J-SP:ssä olevaa pohjoissavolaista piiritoimintaa. Tämä toteutetaan siten, että omaisuus luovutetaan J-SP:n käyttöön.
#* Piirihallitus keskittyy hoitamaan omaisuutta ja ylläpitämään tarvittavia suhteita, sopimuksia ja yhteistyösuunnitelmia J-SP:hen, muihin partio-organisaatioihin ja ulkopuolisiin.
#* Varmistetaan, että omaisuus ja sen tuotto hyödyttää ei-J-SP:läistä pohjoissavolaista piiritoimintaa.
#** PoSaPa säilyttää itsellään käyttöoikeuden piiritoimistoon ja kalustoon.
#** Piirin jäsenmaksu- ja valtionaputulot voidaan tarvittaessa käyttää tähän tarkoitukseen. Lippukuntien toimintaa ei kuitenkaan tueta; jos näin poikkeuksellisesti joskus tehdään, tuki kohdistetaan kaikkiin pohjoissavolaisiin lippukuntiin samalla tavalla.
#:
# '''UUSI TOIMINTALINJAEHDOTUS:''' [[Pohjois-Savon Partiosäätiö|Perustetaan uusi omaisuudenhoitoyhdistys]], joka on siis ry. eikä säätiö. Yhdistyksen hallinnointi on suoraviivaisempaa ja lippukuntien sananvalta on helpommin säilytettävissä. Säätiön osaltahan [[Pohjois-Savon Partiosäätiö|oltiin menossa]] itse itseään täydentävään hallitukseen.
#: {{puolusta|3|Yhdistys voi helposti jatkaa toimintaansa useita vuosia, mutta toisaalta se on mahdollista lakkauttaa jäsenten niin halutessa; säätiön lakkautus on hyvin vaikeaa.|--[[Käyttäjä:Jouni|Jouni]] 25. maaliskuuta 2009 kello 20.19 (EET)}}
#: {{puolusta|4|Yhdistys voi olla yleishyödyllinen myös ilman omaa varsinaista toimintaa, jos se tukee useita yleishyödyllisiä yhdistyksiä. Näin varainhallintaan keskittyvä yhdistys on yleishyödyllinen, jos se tukee kaikkia pohjoissavolaisia lippukuntia.|--[[Käyttäjä:Jouni|Jouni]] 25. maaliskuuta 2009 kello 20.19 (EET)}}


==Katso myös==
==Katso myös==


*[http://tyjak.pyrkilo.fi/tyjak/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2174#Kutsu_keskustelutilaisuuteen Kutsu keskustelutilaisuuteen 31.8.2008]
*[http://fi.opasnet.org/fi/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2174#Kutsu_keskustelutilaisuuteen Kutsu keskustelutilaisuuteen 31.8.2008]
* [http://fi.opasnet.org/fi/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2216#Ylim.C3.A4.C3.A4r.C3.A4inen_kokous_p.C3.A4.C3.A4tti Piirin ylimääräisen kokouksen 14.9.2008 päätökset]
*[[Toimintalinja:Piiritoiminta säilyy vanhalla piirillä]]
*[[Toimintalinja:Piiritoiminta säilyy vanhalla piirillä]]
* Toimintalinjojen tulisi vastata siihen, miten [[Partiopiirin tehtävät|partiopiirin keskeiset tehtävät]] hoidetaan.  
* Toimintalinjojen tulisi vastata siihen, miten [[Partiopiirin tehtävät|partiopiirin keskeiset tehtävät]] hoidetaan.  
* Syksyn 2007 toimintalinjavaihtoehdot löytyvät [http://tyjak.pyrkilo.fi/tyjak/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2033 tästä].
* Syksyn 2007 toimintalinjavaihtoehdot löytyvät [http://fi.opasnet.org/fi/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2033 tästä].
* Jos haluat käydä vapaamuotoista keskustelua mutta tunnet tämän sivuston käytön hankalaksi, voit käydä keskustelua myös [[Pohjois-Savon Partiolaiset ry]]:n omalla [http://www.posapa.partio.fi/forum/index.php/t/60/441088157c95cbb0f92346ebd9b83afe/ keskustelupalstalla]. Keskeiset asiat siirretään tälle sivustolle.
* Jos haluat käydä vapaamuotoista keskustelua mutta tunnet tämän sivuston käytön hankalaksi, voit käydä keskustelua myös [[Pohjois-Savon Partiolaiset ry]]:n omalla [http://www.posapa.partio.fi/forum/index.php/t/60/441088157c95cbb0f92346ebd9b83afe/ keskustelupalstalla]. Keskeiset asiat siirretään tälle sivustolle.
* [[Pohjois-Savon Partiolaiset ry]]  
* [[Pohjois-Savon Partiolaiset ry]]  
Rivi 153: Rivi 75:
* Aiemmin esitetyt toimintalinjat kuitenkin löytyvät [[:Luokka:Toimintalinja|täältä]].  
* Aiemmin esitetyt toimintalinjat kuitenkin löytyvät [[:Luokka:Toimintalinja|täältä]].  
* Tutustu [[Toimintalinjaohje|partiopiirin toimintalinjan sisältöön]].
* Tutustu [[Toimintalinjaohje|partiopiirin toimintalinjan sisältöön]].
* [http://fi.opasnet.org/fi_wiki/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=2429 Aiempia toimintalinjoja] kuvattuna tämän sivun vanhemmassa versiossa.
* [[Puijon Pakertajat]]

Nykyinen versio 19. kesäkuuta 2012 kello 08.46




Historiaa

Useimmat Pohjois-Savon Partiolaisten (PoSaPan) lippukunnista ovat liittyneet Järvi-Suomen Partiolaisten (J-SP) jäseniksi, sen jälkeen, kun se perustettiin syksillä 2007. PoSaPaa ei silti ole haluttu purkaa, koska muutama lippukunta haluaa pitää sitä kotipiirinään J-SP:n sijasta. Monet J-SP:hen siirtyneet lippukunnat ovat pysyneet myös PoSaPa:n jäseninä, koska ne haluavat olla päättämässä piirin omaisuuden käyttämisestä. Tilanne on monella tavalla ongelmallinen, ja kevätkokouksessa 2008 oltiinkin yksimielisiä siitä, että PoSaPa:n omaisuus (piiritoimisto ja yksiö, arvo yhteensä n. 150000 €) ja nykyinen, pienentynyt toiminta pitää eriyttää.

Asiasta päättämään kutsuttiin piirin ylimääräinen kokous 14.9.2008 keskustelemaan piirihallituksen nimittämän työryhmän hahmottelemista toimintavaihtoehdoista. Mikään toimintalinja ei kuitenkaan saanut määräenemmistöä, joten nollavaihtoehto jäi voimaan.


Osallistu keskusteluun

Voit osallistua keskusteluun kirjoittamalla näille internet-sivuille (klikkaa sivun ylälaidasta keskustelu), lähettämällä sähköpostia, soittamalla tai lähettämällä postia piirinjohtaja Jouni Tuomistolle tai jollekulle piirihallituksen jäsenelle. Kaikki saamamme palaute kerätään tiivistettynä näille internet-sivuille. Älä enää käytä PoSaPan nettisivuilla olevaa keskustelualuetta, koska se ei ole aktiivisessa käytössä.


Rajaus

Mitkä ovat Pohjois-Savossa toimivien partiolaisten sellaiset mahdolliset toimintalinjat, jotka turvaavat sekä tasapainoisen partiotoiminnan koko alueella että PoSaPan omaisuuden säilymisen ja siitä syntyvän tuoton kanavoitumisen partiotoimintaan?


Taustaa

Koska muut toimintalinjat eivät ole saaneet riittävää kannatusta, nollavaihtoehto on voimassa. Koska suuri osa PoSaPa:n jäsenistä toimii J-SP:ssä, he pysyvät PoSaPa:ssa ainoastaan valvomassa hyvää omaisuuden hoitoa ja käyttöä. On epätodennäköistä, että päätösvaltaa annettaisiin niille muutamalle lippukunnille, jotka eivät ole J-SP:n jäseniä niin kauan kuin merkittävää omaisuutta on. Seurauksena on ollut PoSaPa:n keskittyminen omaisuuskysymyksiin eli on jouduttu sitä haluamatta toimintalinjaan "omaisuudenhoitoyhdistys".

Vaikka omaisuuden jakamisesitys tulisikin uudestaan äänestykseen, ei ole mielekästä tuudittautua sen läpimenoon; sen verran vankkoja olivat mielipiteet. Niinpä tärkein kysymys kuuluukin, miten PoSaPan toiminta järjestetään tilanteessa, jossa omaisuutta ei saada sieltä pois. Tässä on luonnosteltu toimintalinjaa, joka on näillä reunaehdoilla kaikkien tavoitteiden (ainakin ääneen lausuttujen sellaisten) mukainen.

Tavoitteena on, että tärkeimmät ääneen lausutut tavoitteet täyttyvät:

  • Pääosa piiristä saa toimia J-SP:ssä kuten haluavat, ja omaisuus hyödyttää heidän toimintaansa.
  • Ne, jotka eivät halua liittyä J-SP:hen, saavat jatkaa eristäytymistään ja saavat myös mahdollisuuden harjoittaa piiritoimintaa haluamassaan muodossa. Tämä on tosin mahdollista vain niin kauan, kuin SP pitää PoSaPaa partiopiirinä.
  • Ne, jotka pelkäävät omaisuuden häviävän J-SP:n hallinnassa, pääsevät nyt kahdesti vuodessa PoSaPan kokouksissa valvomaan, että omaisuus säilyy.
  • PoSaPa pääsee eroon valtakunnallisessa partiotoiminnassa kahden lautasen ongelmasta, joka on aiheuttanut aikamoista hämmästelyä.

Mitkä asiat vaikuttavat toimintalinjoihin

Sääntöjen mukaan PoSaPan tarkoitus on seuraava:

  • Piirin tarkoituksena on edistää partiotoimintaa ja partiokasvatusta.
  • Piirin tarkoituksena on edistää partiolaisten myönteistä kokonaiskehitystä. Se pyrkii kasvattamaan terveitä, sosiaalisen vastuunsa tuntevia yksilöitä. Tähän sisältyy myös yksilöiden valmiuksien kehittäminen siten, että he pystyvät luovasti toimimaan yhteiskunnassa.
  • Piiri pyrkii alueellaan toteuttamaan tarkoitustaan partiokasvatuksen muodoin, käyttäen partioihanteita ja ikäkausittain toteutettavaa partio-ohjelmaa. Partio-ohjelmaa toteutetaan johtajakoulutuksessa, kokouksissa, kursseilla, leireillä ja retkillä.


Partiopiirin tärkeimpinä ääneen lausuttuina tehtävinä ovat koulutus ja piiritoimiston ylläpito.

  • Piiritoimistolla tulee olla toimintaa tukeva työntekijä ja retkeilytarvikkeiden lainausta. PoSaPan omaisuus- tai toimintajärjestelyillä ei ole tähän asiaan juuri vaikutusta. Ainoastaan J-SP:llä (ja Kalakukkopartiolla) on mahdollisuus palkata työntekijä. PoSaPan omaisuudella voidaan varmistaa sopiva tila muttei työntekijää.
  • Toinen piirin olennainen tehtävä on koulutus. Omaisuuden avulla voidaan tukea koulutusta, mutta kriittinen resurssi ovat kouluttajat, ei raha.

Tulos (mitkä ovat mahdolliset toimintalinjat)

Toimintalinjat voidaan jakaa muutamaan päätyyppiin, joista sitten voi olla erilaisia versioita. (Katso termien määritelmät.) Tässä on enää esitelty ne kaksi, joita tällä hetkellä pidetään realistisina.

  1. Jatketaan pattitilannetta. Tämä on oletusarvo joka toteutuu nykyisessä voimatasapainossa, ellei läpimurtoa synny. Piirihallitus hoitaa omaisuutta ja pientä hallintoa. Tynkä-PoSaPan lippukunnat voivat tuottaa jotakin toimintaa, joka katsotaan piirin toiminnaksi. Mitään todellista tukea piiriltä ei kuitenkaan ole saatavissa. SP:n kielteinen kanta tällaiseen piiritoimintaan voi pakottaa muuttamaan toimintalinjaa.
    • Varmistetaan, että kaikilla pohjoissavolaisilla lippukunnilla säilyy päätösvalta PoSaPan asioihin. Tämä tapahtuu pitämällä jäsenmaksu muodollisena 0.1 eurona.
    • Varmistetaan, että omaisuus ja sen tuotto hyödyttää J-SP:ssä olevaa pohjoissavolaista piiritoimintaa. Tämä toteutetaan siten, että omaisuus luovutetaan J-SP:n käyttöön.
    • Piirihallitus keskittyy hoitamaan omaisuutta ja ylläpitämään tarvittavia suhteita, sopimuksia ja yhteistyösuunnitelmia J-SP:hen, muihin partio-organisaatioihin ja ulkopuolisiin.
    • Varmistetaan, että omaisuus ja sen tuotto hyödyttää ei-J-SP:läistä pohjoissavolaista piiritoimintaa.
      • PoSaPa säilyttää itsellään käyttöoikeuden piiritoimistoon ja kalustoon.
      • Piirin jäsenmaksu- ja valtionaputulot voidaan tarvittaessa käyttää tähän tarkoitukseen. Lippukuntien toimintaa ei kuitenkaan tueta; jos näin poikkeuksellisesti joskus tehdään, tuki kohdistetaan kaikkiin pohjoissavolaisiin lippukuntiin samalla tavalla.
  2. UUSI TOIMINTALINJAEHDOTUS: Perustetaan uusi omaisuudenhoitoyhdistys, joka on siis ry. eikä säätiö. Yhdistyksen hallinnointi on suoraviivaisempaa ja lippukuntien sananvalta on helpommin säilytettävissä. Säätiön osaltahan oltiin menossa itse itseään täydentävään hallitukseen.
    ←3 Yhdistys voi helposti jatkaa toimintaansa useita vuosia, mutta toisaalta se on mahdollista lakkauttaa jäsenten niin halutessa; säätiön lakkautus on hyvin vaikeaa. --Jouni 25. maaliskuuta 2009 kello 20.19 (EET)
    ←4 Yhdistys voi olla yleishyödyllinen myös ilman omaa varsinaista toimintaa, jos se tukee useita yleishyödyllisiä yhdistyksiä. Näin varainhallintaan keskittyvä yhdistys on yleishyödyllinen, jos se tukee kaikkia pohjoissavolaisia lippukuntia. --Jouni 25. maaliskuuta 2009 kello 20.19 (EET)

Katso myös

Noudettu kohteesta ”https://fi.opasnet.org/index.php?title=Partiolaisten_toimintalinjat_Pohjois-Savossa&oldid=12853”