Ero sivun ”Argumenta” versioiden välillä

Opasnet Suomista
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
Ei muokkausyhteenvetoa
pEi muokkausyhteenvetoa
 
(48 välissä olevaa versiota 3 käyttäjän tekeminä ei näytetä)
Rivi 1: Rivi 1:
{{ensyklopedia|moderator=smxb}}
{{ensyklopedia|moderator=smxb}}


Varsinainen hakemusteksti, jota voi vapaasti muokata löytyy "Demos et Kratos futuri - kohti avointa ja yhteisöllistä päätöksentekoa"-otsikon alta. Tarkempi ehdotelma sisällöksi on esitty kohdassa "Työpajasarjassa pohdittavia kysymyksiä". Myös tähän voi lisäilla uusia ehdotuksia. Kommentoida voi siis suoraan tekstiin tai sivun alalaidassa olevaa kommenttinappia käyttämällä. Pidemmät väittelyt tulee moderaattori siirtämään [[Keskustelu:Argumenta|Keskustelu-sivulle]].




== Demos et Kratos futuri - kohti avointa ja yhteisöllistä päätöksentekoa ==


==Demos et Kratos futuri - kohti avointa ja yhteisöllistä päätöksentekoa==


''' Mitä meillä on nyt?
* Hakemuksen nimi: Demos et Kratos futuri
* Päähakija: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, erikoistutkija Jouni Tuomisto.
* Muut hakijat: Otavan opisto, Verkkodemokratiaseura
* Ajankohta: 1.1. - 31.12.2011
* Hankkeen kokonaisbudjetti: 174286 €
* Pääasiallinen sisältö: Viisi suomalaista ja yksi kansainvälinen seminaari Helsingissä
* Aihe: Avoimen päätöksenteon edellytykset ja demokratian kehittäminen


# systeemi jossa pääsemme vain kerran neljässä vuodessa valitsemaan muiden määräämistä vaihtoehdoista
{{vastusta|1 |21.10.2010
# emme valitse yleensä asioista kuin korkeintaan puoluevalinnan suhteen (valitsemme ihmisistä joita ryhmäkuri sitoo)
# puolueiden ideologiat sekoittuvat enenevässä määrin
# etujärjestöillä ei enää ole kytköstä kenttään (vaikka globaalisti on havaittavissa selviä merkkejä esim. 'vanhanaikaisen' ammattiliikkeen sosiaalisesta tilauksesta)
# ongelmat eivät ole enää lokalisoituneita (esim. saastuminen, ilmastonmuutos, pääoman liikkuvuus)
# Ammattipäättäjät kansalaisista puhumattakaan eivät pysy informaatiotulvan vauhdissa, tarvitaan työkaluja ja mentelmiä infoähkyn hallitsemiseen
# Kansalaisten luottamus nykyjärjestelmään heikkenee koko ajan (esim. äänestysaktiivisuuden lasku kaikissa OECD-maissa)
# Tiede ja tieteentekijät valitsevat joko passiivisen sivustaseuraajan roolin (eristäytyminen norsunluutorniin) tai joutuvat syyllistetyksi politisoitumisesta (IPCC-paneeli)


Hyvä vastaanottaja,
kiitos lähettämästänne hakemuksesta Suomen Kulttuurirahaston Argumenta-hakuun. Suomen Kulttuurirahaston hallitus on lokakuussa 2010 päättänyt kahden uuden Argumenta-hankkeen käynnistämisestä. Valitettavasti Teidän hankkeellenne ei ole myönnetty Argumenta-rahoitusta.
Ystävällisin terveisin,
Petra Jääskeläinen
Suomen Kulttuurirahasto
|--[[Käyttäjä:Jouni|Jouni]] 21. lokakuuta 2010 kello 09.59 (UTC)}}


''' Mihin olemme matkalla?
=== (I) Argumenta-hankkeen muoto ja tavoite===


# <u>yhteisöllinen</u> päätöksenteko, jossa verkostot toimivat yhteistyössä
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, yhteistyössä Suomen Verkkodemokratiaseuran ja Otavan Opiston kanssa, hakee Argumenta-rahoitusta yhteisöllistä päätöksentekoa toteuttavan kansalaisyhteiskunnan alustamiseen. Seminaarisarjassa hahmotellaan uuden demokratian institutionaalisia vaikutuksia, uusia toimijoita, toimintatapoja ja työkaluja, jotka muutoksen mahdollistavat. Seminaarisarja on kuusiosainen. Viisi ensimmäistä osaa ovat yksipäiväisiä ja suomalaiselle yleisölle suunnattuja. Kuudes osa on kaksipäiväinen kansainvälinen työpaja.
# <u>yksilöllinen</u> päätöksenteko, jossa yhteiset asiat nähdään ja koetaan myös henkilökohtaisina ja päinvastoin
# <u>jatkuva</u> päätöksenteko eli vaikuttaa voi koko ajan
# <u>asiavaihtoehtoihin</u> pohjautuva päätöksenteko (välillisessä demokratiassa valitaan vain edustajaehdokkaista)
# <u>tietopohjainen</u> päätöksenteko (tarvii tuekseen avointa tietoa ja avointa tiedonjalostusta)
# <u>avoin</u> päätöksenteko (ehdotukset kilpailevat toisiaan vastaan julkisesti, päätöksentekoon liittyvä ja prosessissa syntyvä informaatio on julkista)
# <u>vertailukelpoinen</u> päätöksenteko (ehdotuksia voidaan kvantifioida ja suunnitelmien tulevia vaikutuksia voidaan arvioida)


'''Tavoite:


Demos et Kratos futuri -seminaarisarja tuottaa ''elävän'' ja pysyvän wiki-käsikirjan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ylläpitämään Opasnet-järjestelmään, joka toimii oppaana ja väittelyfoorumina muutosprosessin ohjaamisessa kuljettaessa kohti vuorovaikuttavaa demokratiaa. Yhteistyössä eri käyttäjäkuntien (ammattipäätäjät, tutkijat, tavalliset kansalaiset, etujärjestöt, koululaiset) kanssa pyritään keskustelun ja väittelyn kautta luomaan toimintasuunnitelma, joka auttaa saavuttamaan seuraavat vuorovaikuttavan päätöksenteon olennaiset piirteet: (1) yhteisöllisyys ja verkostojen yhteistyö, (2) yksilöllisyys eli yhteisten asioiden näkeminen henkilökohtaisina, (3) jatkuvuus eli mahdollisuus osallistua päätöksentekoon koko ajan, (4) asiavaihtoehtojen painottaminen edustajien sijaan, (5) tietopohjaisuus, (6) avoimuus ja (7) vertailukelpoisuus eli vaihtoehtojen vertailtavuus määrällisin mittarein. Yksi seminaaripäivistä on omistettu tulevaisuuden päättäjien eli lasten ja nuorten verkkovaikuttamiseen ja tiedontuotantoon liittyville aiheille.


== Työpajan rakenne ==
=== (II) Johdanto===


'''Aika:
Useat merkit viittaavat siihen, että edustuksellinen demokratia on murroksessa. Kansalaisia osallistuminen nykyiseen poliittiseen kultturiin kiinnostaa yhä vähemmän, kuten on selkeästi nähtävissä miltei kaikkien OECD-maiden laskevista äänestysprosenteista. Ratkaisu ongelmaan on päätöksentekojärjestelmän perusteellinen mutta hallittu muutos, joka antaa kansalaisille todellisen ja suoremman mahdollisuuden vaikuttaa heitä itseään koskeviin päätöksiin. Keskustelusarjan ytimessä on pohdinta sekä kansalaisten että ammattipäättäjien ja hallinnon roolien muuttumisesta ja muutoksen välttämättömyydestä lähitulevaisuudessa.
1.1.2011 - 31.12.2011


'''Paletti:
Tulevaisuuden päätöksenteko on verkostoihin perustuvaa, mutta ei yksinomaan perinteiseen puoluekulttuuriin perustuvaa. Olennaisimpana erona nykyiseen järjestelmään verrattuna tulee olemaan verkostojen yhteistyö ja tasa-arvoistuminen, mitä tulee eri toimijoiden mahdollisuuteen tehdä ehdotuksia, vertailla, väitellä ja valita niistä julkisesti. Poliittiset puolueet tulevat tässä suhteessa olemaan vain yksi ryhmä muiden joukossa, kansalaisjärjestöt ja yksittäiset kansalaiset taas saavat näkyvämmän roolin. Uusi päätöksentekomalli antaa vanhoille toimijoille uusia kanavia vaikuttaa, ja aktivoi uusia toimijoita.
Yksi kansainvälinen seminaari (2 päivää), neljä suomalaiselle yleisölle tarkoittetua yksipäiväistä seminaaria.


'''Yleinen rakenne:
Muutos tapahtuu nopean mutta vähittäisen kehityksen kautta. Kun tieto- ja verkkotyökalut helpottavat politiikan seurantaa ja arviointia yksityiskohtia myöten, politiikalta ja poliitikoilta aletaan vaatia tarkempaa tiliä päätöksistä. He menettävät valtaansa hallita keskustelua politiikan sisällöstä, ja tämä valta siirtyy avoimille kansalaisverkostoille ja muille toimijoille.
Seminaarisarjan rungon muodostavat neljä suomalaiselle kuulijakunnalle tarkoitettua seminaaria. Jokaisessa näistä käsitellään yksi teema alla olevasta listasta (paradigman muutokset 1-4 matkalla uudentyyppistä yhteiskuntaa). Aiheet 2 ja 3 voidaan purkaa kahdessa erillisessä seminaarissa sekoittaen sekä uudentyyppiseten toimijoiden että uusien toimintatapojen teemoja. Jokainen runkoseminaari aihesta 1-4 koostuu muutamasta esitelmästä/alustuspuheenvuorosta ja niitä seuraavasta paneelikeskustelusta johon yleisö voi osallistua. Ideana on saada kutsuttujen ryhmien alustajat ymmärtämään uudentyyppisten roolien tuomat hyödyt sekä henkilökohtaisesta näkökulmasta että yhteistyön kannalta. Ennen jokaista seminaari kutsutut esitelmöitsijät (sen lisäksi että he voivat vapaasti valita aiheensa annetuissa raameissa) ohjeistetaan osallistumaan Opasnetin välityksellä yhteiseen tiedontuottoprosessiin, jossa haetaan konkreettisia vastauksia siihen, kuinka (erit. puhujan taustaa vasten) on mahdollista saavuttaa 7 yllä lueteltua päätöksenteon ominaispiirrettä (Kts. 'Mihin olemme matkalla'), mitä ongelmia on matkalla ja kuinka niitä voidaan kiertää.


Kansainvälinen seminaari on formaatiltaan samankaltainen, mutta kutsuttuja puhujia, sekä paneeleita on useampia. Aiheiden kirjo voi olla laajempi mutta puhujia on pyydettävä linkittämään aiheensa sekä järjestäjien antamaan yleiseen teemaan että yhteisölliseen tiedontuotantoharjoitukseen, jonka toteuttamiseen olisi tähdättävä Opasnetissä (esim. avoin arviointi jostain kansainvälisesti mielenkiintoisesta aiheesta).
====Nykytilanteen haasteet====


Demos et Kratos futuri -seminaarisarjassa jäsennetään ymmärrystä uudenlaisesta päätöksentekoprosessista, joka pyrkii parannuksiin mm. alla listattujen nykyjärjestelmän ongelmakohtien suhteen:


'''Ehdotuksia kansainväliseen seminaariosaan - Democracy Reloaded
# Kansalaisten luottamus ammattipäättäjiin on heikko erityisesti päätöksentekoprosessin läpinäkymättömyyden vuoksi.
# Nykypolitiikka on usein julkisuudessa vaihtoehdotonta. Kansalaiset nähdään pelkkänä vaalikarjana eikä aktiivisina tiedontuottajina ja vaikuttajina, jotka voisivat tuoda osaamisensa päätöksentekoprosessiin ilman sitoutumista vanhanaikaiseen puoluejärjestelmään. Vallitsee aidon vuoropuhelun puute.
# Ongelmat ilmenevät monimutkaisina ja epämääräisinä (esim. ekologisen kantokyvyn ylittyminen, ilmastonmuutos, spekulatiivisen virtuaalipääoman liikkuvuus), koska ne eivät asetu perinteisten maantieteellisten tai tieteenalojen sisälle. Vaikutuksetkin leviävät laajalle, usein globaalisti. Siksi informaatiotulvan jäsentäminen tuottaa vaikeuksia.
# Tiede ja tieteentekijät yleensä valitsevat passiivisen sivustaseuraajan roolin ja eristäytyvät norsunluutorniin. Tieteentekijät voivat itse joutua politisoiduiksi (esimerkiksi IPCC-paneelia on syytetty poliittisesta tarkoitushakuisuudesta) tai päättäjät voivat poimia vain tietyt omia näkökantoja puoltavat rusinat tiedepullasta.
# Koko päätöksentekoprosessissa ilmenevä tiedon panttaaminen heikentää lopputulosta kokonaisuuden kannalta. Tämä pätee niin tieteellisen tiedon tuottamiseen, suunnittelutietoon kuin hallintatietoonkin.


* Collective knowledge generation and decision making
====Paradigman muutos====
:* citizen science
:* citizen journalism
:* citizen jury


'''Tavoite:
Päätöksentekokäytännöt muuttuvat vahvasti demokraattisempaan suuntaan, jos kansalaisverkostoille ja tutkijoille annetaan mahdollisuus toimia mukana päätöksenteossa ja suunnittelussa koko prosessin ajan. Muutoksen siemenet on osaltaan kylvänyt jo nykyinen hallinto sitoutumalla tietolähteiden avaamiseen (open data) sekä virallisessa strategiassaan että myös käytännössä. Tämä muutos tulee nopeutumaan lähivuosina uusien verkkopohjaisten päätöksentekoympäristöjen ja työkalujen tullessa tutummiksi niin ammattipäättäjille kuin suurelle yleisöllekin. Tietolähteiden avaaminen johtaa luonnollisesti ja vääjäämättä myös itse päätöksentekoprosessin avaamiseen. Uusi päätöksenteko perustuu verkostojen vuorovaikutukseen internetpohjaisissa ympäristöissä, joissa virkamiehet ja ammattipäättäjät kuin myös tavalliset kansalaiset toimivat. Muutoksia tapahtuu myös institutionaalisten rakenteiden, kuten vaikutusvallan ansaintalogiikan suhteen.
tuottaa yhteisöllisesti jatkuvana arviointina toimintasuunnitelma demokratian paradigman muutoksesta Wiki government-tyyliin Opasnet-ympäristössä. Tämä tapa harjaannuttaa paitsi uusien työkalujen ja toimintamuotojen käyttöön, myös tuottaa kirjallisen dokumentaation, joka elää vanhanaikaista julkaisua paremmin tilanteen mukana nyt ja tulevaisuudessa. Eli Argumenta-sarjan tuloksena syntyy Opasnettiin 'käsikirja', johon kuka tahansa tehdä ehdotuksia yllä lueteltujen 7 tavoitteen saavuttamiseksi. Mukaan houkutellaan konkreettisia ehdotuksia, pilottiprojektien dokumentointia, äänestetään parhaista ehdotuksista ja kehitetään ideoita eri näkökulmista yhä konkreettisemmiksi.


Moderaattoreina ja alustavina tiedontuottajina toimivat järjestäjät ja vetoapua antavat kutsutut esitelmöitsijät. Toivottavasti lisää innostuneita 'wikipedistejä' liittyy mukaan jahka kriittinen massa on saavutettu ydinjoukon avulla.
Sekä maailmalla että Suomessa on viime vuosina otettu käyttöön suuri joukko wikipohjaisia työkaluja, jotka hyödyntävät koordinoidusti joukkovoimaa ja joukkoyhteistyötä tietotuotannossa. Uudet työkalut mahdollistavat myös päätöksenteon valvontavastuun laajentamisen. Esimerkiksi MAPLight.org on yhdysvaltalainen vaalirahoituskone, joka kertoo miltä tahoilta edustajat ovat saaneet kampanjalahjoituksia, ja miten se korreloi heidän äänestyskäyttäytymisensä kanssa. Washington Watch-sivuston avulla taas kansalaiset voivat selvittää, paljonko toteutuessaan uudet lait yksittäisen kansalaisen kukkaroa keventäisivät. Tämäntyyppiset sovellukset paitsi tekevät politiikan seuraamisen mielenkiintoisemmaksi suurelle yleisölle, mahdollistaisivat ne myös pienin muutoksin kvantitatiivisten vastaehdotusten tekemisen.


Joukkoyhteistyön tehosta eri rintamilla todistavat mm. 'flash mob'-liikkeet kuten porkkanamafia, Linux-käyttöjärjestelmäkehitys, Wikipedia ja Peer-to-Patent -pilotti patentointiin liittyvässä päätöksenteossa. Yllä mainitut esimerkit ovat osoituksia verkostojen teknisestä osaamisesta, motivaatiosta sekä organisoitumis- ja tiedonjalostuskyvystä. on Ajankohtaisia kysymyksiä ovatkin esimerkiksi, kuinka verkostoja voidaan motivoida entistä laajempaan yhteistyöhön hallinto-organisaation kanssa, tai kuinka yhteisöllinen päätöksenteko voi tuottaa yhteiskunnallista hyvää nykyistä tehokkaammin. Yhtenä pelinavauksena voidaan pitää Iso-Britanniassa David Cameronin hallituksen ajamaa ''Big Society'' -projektia. Se tähtää kansalaisjärjestöjen yhteistyön voimistamiseen virallisen hallintokoneiston kanssa avoimen datan ja public-private -yritystoiminnan kautta.


'''Työpajasarjassa pohdittavia kysymyksiä:
=== (III) Mitä hyötyä seminaarisarjasta on eri eturyhmille?===


Seminaarisarjan yksi päätehtävistä on havainnollistaa eri toimijoiden ja verkostojen yhteistyömahdollisuuksia ja niiden yhteiskunnalle tuottamia hyötynäkökohtia.


Seminaarisarjan ensimmäisessä osassa (Demokratian paradigma) pohditaan sitä missä olemme ja minne haluamme mennä. Jälkimmäisissä osissa vastataan kysymykseen, mitä uudenlainen yhteiskunnallinen vuorovaikutusmalli, jota kohti olemme kulkemassa (eli yhteisöllis-yksilöllinen, jatkuva, tietopohjainen, avoin ja vertailukelpoinen päätöksenteko) tarkoittaa, tarjoaa ja mitä se edellyttää uusilta toimijoilta, uusilta toimintatavoilta sekä työkaluilta.
'''Hyöty virkamiehille, ammattipäättäjille ja poliittisille toimijoille:


Näiden tahojen roolit tulevat muuttumaan, kun kansalaiset otetaan aktiivisessa roolissa mukaan päätöksentekoprosessiin. Hallintovirkamiehet voivat tulevaisuudessa 'ulkoistaa' osan tiedonhankinnasta ja analyysista päätöksentekoa koskettaville massoille. Ammattipäättäjät tulevat saamaan käyttöönsä parempia työkaluja, joiden kautta monimutkaisten kokonaisuuksien ymmärtäminen helpottuu. Myös kommunikaatio tietoa tuottavien tahojen kanssa helpottuu, kun kaikki voivat hyödyntää samoja suunnittelu-, analyysi-, ja päätöksentekotyökaluja sekä avointa dataa.


# '''Demokratian paradigma - päätöksentekokulttuurin muutos yhteiskunnallisena muutoksena
'''Hyöty tutkijoille:
#* Välillisen demokratian konsepti tiensä päässä - Mikä on tämänhetkinen tilanne?
#:* Soittolistademokratian ongelmat
#* Mitä kohti olemme kulkemassa?
#*# <u>yhteisöllinen</u> päätöksenteko
#*# <u>yksilöllinen</u> päätöksenteko
#*# <u>jatkuva</u> päätöksenteko
#*# <u>asiavaihtoehtoihin</u> pohjautuva päätöksenteko
#*# <u>tietopohjainen</u> päätöksenteko (avoin tieto)
#*# <u>avoin</u> päätöksenteko
#*# <u>vertailukelpoinen</u> päätöksenteko
#* Uusi yhteiskunta
#:* Johtaako uudentyyppinen päätöksenteko muidenkin yhteiskunnallisten instituutioiden uudistustarpeeseen
#:* Voidaanko ja pitääkö uudistusprosessi rajoittaa vain tietyille aloille
#:* Avoimmuuden negatiiviset puolet
#::* vastarannan kiisket ja trollit
#::* tiedon ja tulosten tahallinen vääristely suuryritysten tai valtiollisten toimijoiden taholta
#:* Pitääkö avoimeen tiedontuotantoon, arviointiin ja politiikkaan osallistuminen palkita
#::* rahallisesti?
#::* sosiaalisin arvostuspistein? Mitä ne voisivat olla ja miksi niitä haluttaisiin kerätä?
#:*  Miten herättää ihmisten mielenkiinto ja miten pitää ryhmädynamiikkaa yllä?
#::* Voidaanko häivyttää raja osallistuvan ja passiivisesti seuraavan joukon valilta?
#::* Käyttäjäkunnan heterogeenisyyden aiheuttamat haasteet (koulutustaso, mielenkiinnon kohteet, edusryhmäkytkökset)
# '''Uudet toimijat - osallistumiskulttuurin muutos
#* lasten ja nuorten verkko-osallistuminen
#* Kuinka kansalaiset ja poliittiset päättäjät voivat toimia yhteistyössä (keskustelijoina kuntapäättäjät ja kansalaisaktiivit)
#:* Onko kuntalaistasolta lähtevä ehdotusten tekeminen ja haastaminen häiriköintiä ammattipäättäjien näkökulmasta vai löytyykö uskoa joukkoälyn toimivuuteen
#:* Miten molemmat ryhmät tarvitsevat apua informaation tuottamisessa ja analysoinnissa
#* Kuinka tieteentekijät ja ei-tiedeorientoituneet maallikot voivat vuorovaikuttaa ja toimia toistensa tuottaman information hyötykäyttäjinä ja jatkojalostajina (keskustelijoina tutkijat ja kansalaisaktiivit)
#:* kansalaisjournalismin/kansalaistieteen suhde 'oikeaan' journalismiin/tieteeseen
#:* massojen tuottaman tiedon (citizen science) hyödyntäminen oikeassa tieteen teossa, 'takaisinkytkentä tiedon tuotossa
#* Kuinka virkamiehet ja kansalaisjärjestöt/yritykset voivat tehdä yhteistyötä (keskustelijoina esim. kuntasuunnittelija ja asunto-osakeyhtiön osakas)
#:* hankevalmistelussa (kuinka valita optimaalinen hanke kokonaisuuden kannalta useasta kilpailevasta hankkeesta)
#:* hankkeen toteutuksessa (seuranta ja kritiikki)
#:* tiedon keruussa toteutetun hankkeen suhteen (pohjaksi uusille hankkeille)
# '''Uudet toimintatavat - suunnittelu- ja päätöksentekokulttuurin muutos
#* tulevaisuuden päätöksentekomallit
#:* Aloitteellisuus ja vaikuttaminen verkossa
#:* Uuden päätöksentekoprosessin kaikkien vaiheiden pitäisi ovat avoimesti seurattavissa. Nämä vaiheet sisältäisivät mm. ideoiden ja ehdotusten vertailun perustuen yhteisesti sovittujen kriteerien käyttöön ja uusiin sosiaalisen median työkaluihin.
#:* Miten ideoita, ehdotuksia ja niiden toteutuksen vaikutuksia olisi mahdollista arvioida tieteellisesti niin kvantitatiivisia kuin kvalitatiivisiakin menetelmiä käyttäen?
#* verkostojen yhteistyö
#:* Verkostojen potentiaalinen kollektiivinen asiantuntemustaso on paljon suurempi kuin perinteisillä päätöksentekoon osallistuvilla ryhmillä
#:* Miten avoin päätöksenteon toimintamalli mahdollistaisi ideoiden ja täytäntöönpantujen päätösten vaikutusten arvioinnin sekä ''kokonaisuuden'' että ''yksilön'' tai ''tietyn ryhmän'' toiveiden ja tavoitteiden kannalta?
#:* Clay Shirkyn teesit
#* Kuinka sovittaa yhteen kovat luonnotieteet ja pehmeät ihmistieteet, tai vastaavasti, kovat arvot ja pehmeät arvot
#:* tämä kysymys on erittäin tärkeä jotta matemaattis-luonnotieteellistä koulutusta omaamattomat eivät joudu suljetuksi pois väittelystä. Toisaalta, kaikkea ei voi arvioida kvantitatiivisesti ja objektiivisesti, joten yhteismitallisen 'valuutan' löytäminen edellyttää myös pehmeiden tieteiden ja arvojen käyttöä keskustelussa.
#:* vielä haastavampi on kysymys, kuinka saada saman keskustelun piiriin tieteellisen koulutuksen saaneet ja ne, jotka eivät koe tiedemaailmaa ylipäätään millään lailla itselleen tärkeäksi
#* Mitä mahdollisuuksia on kollektiivisen asiantuntijatyöskentelyn käynnistämisessä yhteiskunnallisessa kaavassa
#:* Esimerkkijä tapauksista joissa riippumatonta asiantuntijamielipidettä tarvitaan nopeasti: Nokian vesikriisi, Islannin tulivuorenpurkaus, finanssikriisi, vaalirahoituskriisi, jne.)
#:* Mistä luotettavaa tietoa, mikä sitouttaa asiantuntijat kontributioimaan, miten estää politisoituminen?
#:* Voidaanko käsite laajentaa hitaampiin yhteisiin ongelmiin kuten ilmastonmuutos tai ongelmiin, jotka koskettavat vain pientä osaa väestöstä
#:* Miten soveltaa arvostusteoriaa esim. tieteentekijöiden kannustamiseen sisällöntuotantoon?
#::* Hyväksyttyjen totuuksien haastaminen: esim. eläkepommi, budjettijournalismi
#::* Miten suuri yleisö voi auttaa motivoimaan asiantuntijoita kommentoimaan julkisella areenalla
#::* Mitä jos tieteelliset argumentit eivät vakuuta suurta yleisöä
#:* Tutkimuksen politiikka-relevanssin osoittaminen kvantitatiivisesti
# '''Uudet työkalut - toimintaympäristön ja työvälineiden muutos
#* Uudet työkalut mahdollistavat
#:* asioiden tarkastelun monesta eri näkökulmasta esimerkiksi valituista kriteereistä riippuen
#:* ratkaisuehdotusten vaikutuksen ennustamisen
#:* ratkaisuehdotusten vaikutusten vertailun
#:* ennestään toteuttettujen valintojen vaikutusten seuraamisen ja hyödyntämisen tulevia päätöksentekotilanteita varten
#:* avoimen väittelyn joka perustuu avoimesti saatavilla olevaan informaatioon ja testattavissa oleviin väitteisiin
#* Asialistan ja Opasnetin samanlainen toimintafilosofia


Sekä kansalais- että ammattitutkijoille tulevaisuuden tietopohjainen päätöksentekomalli tarjoaa huimia mahdollisuuksia. Ammattitutkijoita kiinnostaa tutkimuksensa politiikkarelevanssin osoittaminen tutkimusrahoituksen saamiseksi. Monitieteelliset (esim. ympäristöongelmiin liittyvät) tutkimustulokset voidaan tuoda avoimessa verkkoympäristössä nopeammin päätöksentekoprosessiin hyödynnettäväksi.


'''Hyöty innovaatiopolitiikalle:


== Hakemusteksti ==
Yhteiskunnallisiin ongelmiin voidaan hakea ratkaisuja sopivien kannustimien kuten avoimien kilpailujen, palkitsemisjärjestelmien avulla tai tarjoamalla suoria mahdollisuuksia vaikuttaa päätöksentekoprosesseihin. Sosiaalisista innovaatioista osa voi olla suoraan kaupallistettavia ja osa välillisesti säästöjä tuovia. Viranomaiset voivat toimia koordinaattoreina kansalaiskeksijöiden ja yksityisen sektorin välillä parhaiden ideoiden toteutuksen koordinoimiseksi esimerkiksi tukemalla kansalaisten mahdollisuuksia viedä ideat käytäntöön asti joko pienyrityksiä synnyttämällä tai toimimalla yhteistyössä jo olemassa olevien yritysten kanssa.


'''Hyöty sektoritutkimuslaitoksille ja yliopistoille:


'''Hakemuksen rakenne
Nykyiset tieteen laatukriteerit, julkaisutavat, työkalut ja käytännöt eivät tue tiedon kertymistä, poikkitieteellisyyttä eivätkä avointa saatavuutta parhaalla tavalla. Seminaarisarjassa käytävä väittely kirkastaa sitä, missä määrin edellä mainittuja ongelmia voidaan korjata (a) murtamalla tietomonopoleja, (b) luomalla uusia strategioita sektoritutkimuslaitoksille, jotka mahdollistavat niiden tutkijoiden suoran osallistumisen yhteiskunnalliseen keskusteluun ja ongelmanratkaisuun, ja (c) kehittämällä palkitsemisjärjestelmää, joka mittaa tutkimuksen yhteiskunnallista vaikuttavuutta.


* 1. lyhyt aloitus kappale siita mihin rahaa haetaan (eli lyhyt kuvaus workshopista ja mita hyotya siita on)
=== (IV) Aikataulu- ja sisältökuvaus===
* 2. Taustaa (mika vialla nykytilanteessa)
* 3. Miten tilanne korjataan eli esittele uusi rakenne jossa uudet toimijat toimintatavat ja tyokalut, Uudet toimijat: yksi konferenssi yrityksille, yksi tutkijoille (sektoritutkimuslaitokset ja yliopistot) ja yksi kansalaisille ja erityisryhmille
* 4. Esittele mita hyotya eri eturyhmille on seminaarisarjasta. Mainosta Suomen esikuvallista roolia
* 5. Aikataulu-, esiintyja ja hakijakuvaus.


====Kotimainen osuus====


===1. Työpajan tarkoitus ja tavoite===
Kotimainen osuus koostuu viidestä yhden päivän seminaarista.
# ''Demokratian paradigma - päätöksentekokulttuurin muutos yhteiskunnallisena muutoksena'' (Välillisen demokratian konsepti murroksessa. Mikä on tämänhetkinen tilanne? Millaista yhteiskuntaa kohti olemme kulkemassa? Uusi yhteiskunta ja sen institutionaaliset uudistustarpeet erityisesti sektoritutkimuslaitosten, hallinnon ja palkitsemiskulttuurin kannalta.)
# ''Uudet toimijat - osallistumiskulttuurin muutos'' (Kuinka kansalaiset ja poliittiset päättäjät voivat toimia yhteistyössä? Kuinka tieteentekijät ja ei-tiedeorientoituneet maallikot voivat vuorovaikuttaa? Kuinka virkamiehet ja kansalaisjärjestöt tai yritykset voivat tehdä yhteistyötä? Yhteiskunnallinen yrittäminen ja innovaatiotoiminta yhteistyössä verkostojen kanssa.)
# ''Uudet toimintatavat - suunnittelu- ja päätöksentekokulttuurin muutos'' (Tulevaisuuden päätöksentekomallit, verkostojen yhteistyö. Kuinka sovittaa yhteen kovat luonnotieteet ja pehmeät ihmistieteet tiedontuotannossa sekä toisaalta kovat ja pehmeät arvot poliittisessa päätöksenteossa? Mitä mahdollisuuksia on kollektiivisen asiantuntijatyöskentelyn käynnistämisessä yhteiskunnallisessa kaavassa?)
# ''Uudet työkalut - toimintaympäristön ja työvälineiden muutos'' Uudet työkalujen ja yhteisöllisten virtuaalityöympäristöjen tarjoamat mahdollisuudet, wikipohjaisen tekstuaalisen tietotuotannon ja matemaattis-numeerisen määrällisen tiedonjalostuksen samankaltaisuus ja synergia.)
# ''Lasten ja nuorten verkko-osallistuminen'' (Lasten ja nuorten parlamentista kaikenikäisten wiki-demokratiaan. Koululaisten tietotuotanto (citizen science). Argumentaatio ja oppiainerajat ylittävä oppiminen, joka valmentaa vuorovaikuttavaan aktiiviseen osallistumiseen päätöksentekoon.)


Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL), yhteistyössä Suomen Verkkodemokratiaseuran, Otavan Opiston ja Demos Helsingin kanssa hakee Argumenta-rahoitusta yhteisöllistä päätöksentekoa toteuttavan kansalaisyhteiskunnan alustamiseen. Viisiosaisessa seminaarisarjassa vuoden 2011 keväällä hahmotellaan uuden demokratian institutionaaliset vaikutukset, uudet toimijat, toimintatavat ja työkalut, jotka muutoksen mahdollistavat.
====Kansainvälinen osuus: Democracy Reloaded====


Useat merkit viittaavat siihen että edustuksellinen demokratia on tullut tiensä päähän. Kansalaisia osallistuminen nykyiseen poliittiseen kultturiin kiinnostaa yhä vähemmän kuten on selkeästi nähtävissä miltei kaikkien OECD maiden laskevista äänestysprosenteista. Ratkaisu ongelmaan on päätöksentekojärjestelmän perusteellinen mutta hallittu muutos, joka antaa kansalaisille todellisen mahdollisuuden vaikuttaa heitä heitä itseään koskeviin päätöksiin. Kuinka sekä kansalaisten että ammattipäättäjien rooli tulee muuttumaan lähitulevaisuudessa muodostaa keskustelusarjan ytimen.
Kansainvälinen osuus koostuu yhdestä kaksipäiväisestä seminaarista, joka on suomenkielisten seminaarien jälkeen. Keskeisenä tavoitteena on havainnollistaa osallistujille, että on monia rooleja, joissa he voivat toimia tulevaisuuden demokratiassa. Kansainvälinen työpaja keskittyy erityisesti (a) kansalaistiedontuotantoon (Citizen Science), (b) kansalaisjournalismiin ja vaikuttavuuteen (Citizen Journalism) sekä (c) instituutioiden valvontaan (Citizen Oversight).


Seminaarisarja on 5-osainen. Neljä ensimmäistä osaa ovat yksipäiväisiä ja suomalaiselle yleisölle suunnattuja. 5. osa on kaksipäiväinen kansainvälinen työpaja, jossa vuorovaikutetaan useiden kansainvälisten eturivin e-yhteiskunta-asiantuntijoiden sekä kotimaisten vaikuttajien kanssa. Suomalaisilla on erinomainen mahdollisuus olla maailman mittakaavassa edelläkävijöitä uudentyyppisen demokratian saralla, ja Argumenta-instrumentti on tämän kehityskulun nopeuttajana varsin keskeisessä roolissa.
Kansalaisten avustamana tapahtuva tiedontuotanto - eli analyysi (raakadatan ymmärtäminen) ja synteesi (päätösten vaikutusten ennustaminen) - on uuden demokratian ytimessä. Tieteellisen tiedon primaarituottajina toimivat tiedeyhteisö ja ammattitutkijat. Mitä lähemmaksi tullaan yhteiskunnallisia sovelluksia, sitä korostuneemmaksi käy edistyneiden harrastajien ja asiasta kiinnostuneiden kansalaisten rooli. Wikipediamaista yhteisöllistä tiedonjalostusta käsitellään seminaarissa useasta näkökulmasta. Ne vaihtelevat hallinnon dokumenttien avaamisesta aina tutkijoiden tieteenaloja ylittäviin ryhmätyömenetelmiin ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksiin näissä.


'''Tavoite
Tiedontuotantoon kuuluvat myös johtopäätösten julkaiseminen ja osallistuminen julkiseen keskusteluun (Citizen Journalism). Tämän alueen toimijoiden mukaan kutsuminen Argumenta-työpajaan on tärkeää, jotta unohtuneet näkökulmat saadaan esiin ja päätelmistä rikkaampia ja siten vahvempia. Kansalaisten tuottama julkinen analyysi motivoi uusia kansalaisia.
Seminaarisarja tuottaa ''elävän'' dokumentin THL:n ylläpitämään Opasnet-järjestelmään, joka toimii käsikirjana muutosprosessin ohjaamisessa kuljettaessa kohti vuorovaikuttavaa demokratiaa. Perinteisen loppuraportin sijaan keskitytään luomaan yhteistyössä eri käyttäjäkuntien (ammattipäätäjät, tutkijat, tavalliset kansalaiset, etujärjestöt) keskustelun ja väittelyn kautta toimintasuunnitelma joka auttaa saavuttamaan alla mainitut seitsemän olennaista vuorovaikuttavan demokratian piirrettä:
# <u>yhteisöllinen</u> päätöksenteko, jossa verkostot toimivat yhteistyössä
# <u>yksilöllinen</u> päätöksenteko, jossa yhteiset asiat nähdään ja koetaan myös henkilökohtaisina ja päinvastoin
# <u>jatkuva</u> päätöksenteko eli vaikuttaa voi koko ajan
# <u>asiavaihtoehtoihin</u> pohjautuva päätöksenteko (välillisessä demokratiassa valitaan vain edustajaehdokkaista)
# <u>tietopohjainen</u> päätöksenteko (tarvii tuekseen avointa tietoa ja avointa tiedonjalostusta)
# <u>avoin</u> päätöksenteko (ehdotukset kilpailevat toisiaan vastaan julkisesti, päätöksentekoon liittyvä ja prosessissa syntyvä informaatio on julkista)
# <u>vertailukelpoinen</u> päätöksenteko (ehdotuksia voidaan kvantifioida ja suunnitelmien tulevia vaikutuksia voidaan arvioida)


Olennaista on siis huomata että tulevaisuuden päätöksenteko on verkostoihin perustuvaa, mutta ei yksinomaan perinteiseen puoluekulttuuriin perustuvaa. Puolueet ovat vain yksi ryhmä muiden joukossa. Monentyyppiset verkostovaikuttajat ovat mahdollisia käsittäen kaupunkien ja kuntien virkamiehistön, kansalaisjärjestöt, ammattiyhdistykset, osuuskunnat, opiskelijajärjestöt ja asukastoimikunnat muiden muassa. Uusi päätöksentekomalli antaa vanhoille toimijoille uusia kanavia vaikuttaa, ja aktivoi uusia toimijoita. Se voimauttaa verkostoja ja sälyttää samalla lisää vastuuta eri toimijoiden harteille suhteessa näiden vaikutusvaltaisuuteen. Argumenta-sarjassa tullaan myös keskustelemaan asiaan olennaisesti liittyvään vallankäyttöön sen eri muodoissa mukaan lukien seurantavalta.
Monopolien murtaminen tiedontuotannon ja -käytön suhteen antaa mahdollisuuden myös valvontakäsitteen laajentumiseen kansalaisvalvonnaksi (Citizen Oversight), joka on kansainvälisen osan kolmas teema. Virkamiesvalvonta ja edustuksellisuus ovat tähän asti huolehtineet valvonnasta. Uudet verkkotyökalut helpottavat tiedon keruuta ja jäsentämistä, joten valvontaa ja seurantaa voidaan avata myös suoraan kansalaisille ja aiheesta kiinnostuneille ryhmille. Näin onkin tehty esimerkiksi Ruotsissa, jossa kansalaispaneelit arvioivat julkisen hallinnon laatua. Uudessa Seelannissa ja Venäjälläkin kansalaiset ovat päässeet mukaan poliisilakien uudistukseen verkkoympäristössä.


=== Alustava aikataulu ja työnjako ===


===2. Taustaa===
Kotimainen osuus koostuu viidestä päivän mittaisesta seminaarista vuonna 2011 (15.1, 15.3, 15.5, 15.8, 15.10). Ulkomainen osuus koostuu yhdestä kaksipäiväisestä työpajasta loppusyksyllä 2011 (15.11). Seminaarikaupunki on Helsinki. Yleisö koostuu ammattitutkijoista, päättäjistä, kansalaisjärjestöjen edustajista, hallintovirkamiehistä ja kiinnostuneista kansalaisista.


Muutoksen siemenet on kylvänyt jo nykyinen hallinto sitoutumalla tietolähteiden avaamiseen (open data) sekä virallisessa strategiassaan että käytännössä. Tämä muutos tulee nopeutumaan lähivuosina uusien verkkopohjaisten päätöksentekoympäristöjen ja työkalujen tullessa tutummiksi niin ammattipäättäjille kuin suurelle yleisöllekin. Tietolähteiden avaaminen johtaa luonnollisesti ja vääjäämättä myös itse päätöksentekoprosessin avaamiseen kokonaisuudessaan.
Työnjako hakijaosapuolten välillä on seuraava: Otavan Opisto (verkkoviestintä, mm. webcast); Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (käytännön järjestelyt, mm. työpajatilat, majoitus, akateemiset kontaktit); Verkkodemokratiaseura (suhdeverkko, sidosryhmät, kv-kontaktit). Hakijakonsortiolla on kattava akateeminen ja yhteiskunnallinen suhdeverkosto ja vankka kokemus konferenssiorganisoinnista, esimerkiksi THL on järjestänyt jo seitsemän kansainvälistä Valamo-konferenssia aiheena ympäristö ja terveys (http://www.ktl.fi/valamo).


Uusi päätöksenteko tulee perustumaan verkostojen vuorovaikutukseen verkkopohjaisissa ympäristöissä, joissa virkamiehet ja ammattipäättäjät toimivat paitsi keskustelun ohjaajina myös muissa rooleissa kuten tavalliset kansalaisetkin. On huomattava, että uudessa päätöksentekoympäristössä vaikutusvalta on ansaittava, eikä sitä ole institutionalisoitu kuin tiettyyn rajaan asti kuten perinteisessä poliittisesa kulttuurissa. Ansaintalogiikka on yksi seminaarisarjassa käsiteltävistä aihepiireistä yhdessä palkintaperusteisen vaikuttamisen aihepiirinä. Seminaarisarjassa esitetään myös kuinka uudentyyppinen päätöksentekokulttuuri voi mahdollistaa sellaisen liiketoiminnan synnyttämisen, joka ei ole sidoksissa vanhoihin maailmakatsomuksiin mahdollistaen yhteiskunnallisen yrittämisen ilman neoliberalistisen tai sosialistisen talousjärjestelmän pakottamia reunaehtoja.  
Yhteydenotot: Sami Majaniemi ja Jouni Tuomisto (etunimi.sukunimi [at] thl.fi). Lisätietoja: http://fi.opasnet.org/fi/Argumenta


===3. Paradigman muutos===
==Budjetti vuodelle 2011==


Alla luetteloimme muutamia nykyisen järjestelmän ongelmallisuuksia, joiden muuttamiseen tuleva, Argumenta-työpajassa jäsennettävä päätöksentekoprosessi tähtää
Projekti kestää 1.1.2011 - 31.12.2011.
# kansalaisten luottamus ammattipäättäjiin on heikko erityisesti päätöksentekoprosessin läpinäkymättömyyden vuoksi
# Nykypolitiikan vaihtoehdottomuus jossa kansalaiset nähdään pelkkänä vaalikarjana, eikä tiedontuottajina ja vaikuttajina, jotka haluavat tuoda osaamisensa päätöksentekoprosessiin ilman sitoutumista vanhanaikaiseen puoluejärjestelmään.
# ongelmat eivät ole enää lokalisoituneita (esim. saasteet, ilmastonmuutos, spekulatiivisen virtuaalipääoman liikkuvuus)
# Ammattipäättäjät kansalaisista puhumattakaan eivät pysy informaatiotulvan vauhdissa, tarvitaan työkaluja ja mentelmiä infoähkyn hallitsemiseen
# Tiede ja tieteentekijät valitsevat joko passiivisen sivustaseuraajan roolin (eristäytyminen norsunluutorniin) tai joutuvat syyllistetyksi politisoitumisesta (esimerkiksi IPCC-paneeli)
# Koko päätöksentekoprosessissa ilmenevä tiedon panttaaminen heikentää lopputulosta kokonaisuuden kannalta. Tämä pätee niin tieteellisen tiedon tuottamiseen, suunnittelutietoon kuin hallintatietoonkin.


Hallinto ja virkamiehet ovat toki koittaneet avata päätöksentekoprosesseja esimerkiksi kuulemiskäytäntöä uudistamalla ja ottamalla käyttöön uusia verkkotyökaluja. Ongelmana on kuitenkin se että nämä työvälineet eivät todellisuudessa johda kaksisuuntaiseen vuoropuheluun sekä se että päätöksenteko- ja suunnitteluprosesseissa 'ulkopuoliset' pääsevät vain ehdotuksia kommentoimaan, ja sitäkin yleensä liian myöhäisessä vaiheessa, jolloin muutosten tekeminen jää lähinnä kosmeettiseksi.
{| {{prettytable}}
|| Henkilö||  Nimike||                                  Tehtävä||  Hlökk|| Kustannus (€)
|----
|| Sami Majaniemi||  Tutkija||                  Projektikoordinaattori|| 9|| 46332
|----
|| Mikko Pohjola||  Tutkija||                      Assistentti THL:ssä|| 1.2|| 6178
|----
|| Antti Poikola||  Tutkija||          Koordinaattori Otavan opistossa|| 3.6|| 18533
|----
|| N.N.|| ||  Koordinaattori Verkkodemokratiaseurassa|| 2.4|| 12355
|----
|}


Päätöksentekokäytännöt tulevat muuttumaan vahvasti demokraattisempaan suuntaan antamalla kansalaisille mahdollisuus toimia mukana päätöksenteossa ja suunnittelussa koko prosessin ajan. Toisaalta tavalliset ihmiset ovat osoittaneet kykynsä järjestäytyä ja vaikutushaluakin on, mikä näkyy kansalaisliikkeiden vahvana kannatuksena. Joukkovoima on osoittanut myös hyödyllisyytensä tiedontuottamisen suhteen, mistä Wikipedia toimii monumentaalisena todistuksena.


Sekä maailmalla että Suomessa on viime vuosina otettu käyttöön suuri joukko wikipohjaisia työkaluja, jotka mahdollistavat joukkovoiman koordinoidun hyödyntämisen tietotuotannon muodossa. Toisaalta uudet työkalut myös mahdollistavat valvontavastuun siirtämisen. Esimerkiksi MAPLight.org on yhdysvaltalainen vaalirahoituskone, joka kertoo kuinka paljon kampanjalahjoituksia edustajat ovat saaneet ja miten se korreloi heidän äänestyskäyttäytymisensä kanssa. Washington Watch-sivuston avulla taas kansalaiset voivat selvittää paljonko toteutuessaan uudet lait yksittäisen kansalaisen kukkaroa keventäisivät. Paitsi että tämäntyyppiset sovellukset tekevät politiikan seuraamisen mielenkiintoisemmaksi suurelle yleisölle, mahdollistaisivat ne myös pienin muutoksin kvantitatiivisten vastaehdotusten tekemisen. Hyvänä esimerkkinä toimii Kanada, jossa vuosittain kansalaisjärjestöt rakentavat oman valtion varjobudjetin ja vertailevat sitä hallituksen esitykseen. Pelkistetysti voidaan todeta, että suuresta määrästä vapaaehtoisia löytyy lähes aina suurempaa osaamispotentiaalia kuin pienestä joukosta sisäpiiriläisiä. Kestämätön on siis se vanha argumentti, jonka  mukaan kansa oli liian kouluttamatonta voidakseen osallistua päätöksentekoon. Nykyään suoraa demokratiaa ei estä myöskään vanha toteamus siitä että käytännöllisistä syistä on mahdotonta löytää yksi hyvä idea tuhannen huonon joukosta huutoäänestyksellä. Siitä pitävät huolen Digg-tyyppiset apuvälineet.
{| {{prettytable}}
|| Kululaji||  Kustannus (€)
|----
|| Suorat palkkakulut|| 53460
|----
|| Epäsuorat palkkakulut|| 29938
|----
|| Palkkakulut yht|| 83398
|----
|| Yleiskustannus|| 70888
|----
|| Puhujakulut|| 13000
|----
|| Seminaarikulut|| 7000
|----
|| Muut kulut yht.|| 20000
|----
|| Yhteensä|| 174286
|----
|}


<anacode>
# List of personnel
person <- c('Sami Majaniemi', 'Mikko Pohjola', 'Antti Poikola', 'N.N.')
# Titles of personnel
title <- c('Tutkija', 'Tutkija', 'Tutkija', ' ')
# Tasks or roles of personnel in this project
role <- c('Projektikoordinaattori', 'Assistentti THL:ssä',
  'Koordinaattori Otavan opistossa', 'Koordinaattori Verkkodemokratiaseurassa')
salary <- c(3300, 3300, 3300, 3300) #monthly salaries in EUR
#  Fraction of working time in this project
pm <- c(0.75, 0.1, 0.3, 0.2)
duration <- 12              # project duration in months
overhead <- 0.85            # official THL overhead percentage for 2010: 85 %
indirect <- 0.56            # official THL social security percentage for 2010: 56 %
directcost <- pm*duration*salary                      # direct salary costs
indirectcost <- directcost*indirect              # indirect salary costs
overheadcost <- sum(directcost)*(1+indirect)*overhead # overhead costs
personcost <- data.frame(Item=person, Cost=directcost+indirectcost)
othercostitem <- c('Puhujakulut', 'Seminaarikulut')  # other direct costs than personnel.
othercost <- c(4*2000+10*500, 1000*5 + 2000*1)
# 5 one-day seminars and 1 two-day seminar. 10 speakers from FI, 4 from abroad.
totalcost <- c(directcost+indirectcost, sum(directcost), sum(indirectcost), overheadcost, othercost,
  sum(othercost), sum(directcost+indirectcost)+overheadcost+sum(othercost))
budget <- data.frame(Kululaji=c(person, 'Suorat palkkakulut','Epäsuorat palkkakulut',
  'Yleiskustannus', othercostitem, 'Muut kulut yht.','Yhteensä'),Kustannus=round(totalcost))
data.frame(Henkilö=person, Nimike=title, Tehtävä=role, Hlökk=pm*duration, Kustannus=round(totalcost[1:4]))
budget
</anacode>


===4. Mitä hyötyä seminaarisarjasta on eri eturyhmille?===
== Työpajasarjassa pohdittavia kysymyksiä ==


Uudet toimintatavat ja työkalut eivät ainoastaan tarjoa etuja kansan syville riveille vaan myös jo etabloituneille toimijoille. ''Eri toimijoiden ja verkostojen yhteistyömahdollisuuksien ja niiden yhteiskunnalle tuottaman kokonaishyödyn havainnollistaminen seminaarisarjan osanottajille onkin Argumenta-sarjan tärkeimpiä tehtäviä.''
Seminaarisarjan ensimmäisessä osassa (Demokratian paradigma) pohditaan, missä olemme ja minne haluamme mennä. Jälkimmäisissä osissa vastataan kysymykseen, mitä edellä kuvattu uudenlainen yhteiskunnallinen vuorovaikutusmalli tarkoittaa, tarjoaa ja mitä se edellyttää uusilta toimijoilta, uusilta toimintatavoilta sekä työkaluilta.


Kansalaisten huomioonottaminen päätöksentekoprosessissa kokonaisvaltaisemmin muuttaa hallintovirkamiesten työnkuvaa. Uudessa päätöksentekoympäristössä he voivat paitsi saada käyttöönsä kansalaisten tuottamia dokumenttaja, tiivistelmiä ja tutkimuksia heitä koskettavista asioista, myös jalostettuja mielipiteenilmauksia sekä tulevista suunnitelmista että havaintoja ja raportteja toteutetuista päätöksistä. Virkamiehet voivat myös osallistua kansalaiskeskusteluun toimimalla väittelyiden moderaattoreina.
Alla oleva lista sisältää ehdotuksia tarkemmaksi sisällöksi. Siihen voi lisätä omia ehdotuksiaan tai täydentää jo esitettyjä vaihtoehtoja omilla näkökulmillaan. Lopullisesta ohjelmasta päätettäessä täytyy suorittaa karsintaa.


Ammattipäättäjät voivat puolestaan ymmärtää uusien työvälineiden ja käytäntöjen avulla käytännön päätöksenteolle tärkeiden asioiden taustoja ja rajoituksia (monimutkaiset kokonaisuudet kuten budjetti, luonnonvarat, lakirajoitteet) ilman syvällisempää teknistieteellistä osaamista. Lisäksi vaikutusmahdollisuudet yleiseen mielipiteeseen kasvavat kaikkien niiden poliitiikkaan osallistuvien kohdalla, jotka pystyvät tarjoamaan kvantitatiivisia, vertailukelpoisia argumentteja (missä mahdollista) ehdotustensa taustaksi ja tueksi. Politiikka ei siis tulevaisuudessa jää puhtaaksi arvokeskusteluksi vaan teknistieteellisen avoimen tiedon lisääntyminen tulee asettamaan keskustelulle tiukempia reunaehtoja kuin nykyään.
# '''Demokratian paradigma - päätöksentekokulttuurin muutos yhteiskunnallisena muutoksena
#* Välillisen demokratian konsepti murroksessa - Mikä on tämänhetkinen tilanne?
#:* Soittolistademokratian ongelmat
#* Mitä kohti olemme kulkemassa?
#*# <u>Yhteisöllinen</u> päätöksenteko
#*# <u>Yksilöllinen</u> päätöksenteko
#*# <u>Jatkuva</u> päätöksenteko
#*# <u>Asiavaihtoehtoihin</u> pohjautuva päätöksenteko
#*# <u>Tietopohjainen</u> päätöksenteko (avoin tieto)
#*# <u>Avoin</u> päätöksenteko
#*# <u>Vertailukelpoinen</u> päätöksenteko
#* Uusi yhteiskunta
#:* Johtaako uudentyyppinen päätöksenteko muidenkin yhteiskunnallisten instituutioiden uudistustarpeeseen?
#:* Voidaanko ja pitääkö uudistusprosessi rajoittaa vain tietyille aloille?
#:* Sektoritutkimuslaitosten ja hallinnollisten organisaatioiden uusiutumistarve ja roolit.
#:* Avoimuuden negatiiviset puolet
#::* Vastarannan kiisket ja trollit
#::* Tiedon ja tulosten tahallinen vääristely suuryritysten tai valtiollisten toimijoiden taholta.
#:* Pitääkö avoimeen tiedontuotantoon, arviointiin ja politiikkaan osallistuminen palkita ...
#::* rahallisesti?
#::* sosiaalisin arvostuspistein? Mitä ne voisivat olla ja miksi niitä haluttaisiin kerätä?
#:*  Miten herättää ihmisten mielenkiinto ja miten pitää ryhmädynamiikkaa yllä?
#::* Voidaanko häivyttää raja osallistuvan ja passiivisesti seuraavan joukon väliltä? Onko se tarpeen?
#::* Osallistujien heterogeenisyyden aiheuttamat haasteet (koulutustaso, mielenkiinnon kohteet, edusryhmäkytkökset).
# '''Uudet toimijat - osallistumiskulttuurin muutos
#* Kuinka kansalaiset ja poliittiset päättäjät voivat toimia yhteistyössä (keskustelijoina kuntapäättäjät ja kansalaisaktiivit)?
#:* Onko kuntalaistasolta lähtevä ehdotusten tekeminen ja haastaminen häiriköintiä ammattipäättäjien näkökulmasta, vai löytyykö uskoa joukkoälyn toimivuuteen?
#:* Millaista apua eri ryhmät tarvitsevat informaation tuottamisessa ja analysoinnissa?
#* Kuinka tieteentekijät ja ei-tiedeorientoituneet maallikot voivat vuorovaikuttaa ja toimia toistensa tuottaman information hyötykäyttäjinä ja jatkojalostajina? (keskustelijoina tutkijat ja kansalaisaktiivit)
#:* Kansalaisjournalismin ja kansalaistieteen suhde 'oikeaan' journalismiin ja tieteeseen.
#:* Massojen tuottaman tiedon (citizen science) hyödyntäminen oikeassa tieteen teossa, takaisinkytkentä tiedon tuotossa.
#* Kuinka virkamiehet ja kansalaisjärjestöt tai yritykset voivat tehdä yhteistyötä ... (keskustelijoina esim. kuntasuunnittelija ja asunto-osakeyhtiön osakas)
#:* hankevalmistelussa? (kuinka valita optimaalinen hanke kokonaisuuden kannalta useasta kilpailevasta hankkeesta)
#:* hankkeen toteutuksessa? (seuranta ja kritiikki)
#:* tiedon keruussa toteutetun hankkeen suhteen? (pohjaksi uusille hankkeille)
#* Yhteiskunnallinen yrittäminen ja innovaatiotoiminta yhteistyössä verkostojen kanssa.
#:* Julkis-yksityinen yhteistyö, ideatorista uuden yritystoiminnan synnyttämiseen.
#:* Yhteiskunnallisesti tuetut ongelmanratkaisukilpailut: ideoinnista suunnitelmien konkreettiseen toteuttamiseen.
# '''Uudet toimintatavat - suunnittelu- ja päätöksentekokulttuurin muutos
#* Tulevaisuuden päätöksentekomallit
#:* Aloitteellisuus ja vaikuttaminen verkossa.
#:* Uuden päätöksentekoprosessin kaikkien vaiheiden pitäisi olla avoimesti seurattavissa. Nämä vaiheet sisältäisivät mm. ideoiden ja ehdotusten vertailun perustuen yhteisesti sovittujen kriteerien käyttöön ja uusiin sosiaalisen median työkaluihin.
#:* Miten ideoita, ehdotuksia ja niiden toteutuksen vaikutuksia olisi mahdollista arvioida tieteellisesti niin kvantitatiivisia kuin kvalitatiivisiakin menetelmiä käyttäen?
#* Verkostojen yhteistyö
#:* Verkostojen potentiaalinen kollektiivinen asiantuntemus on paljon suurempi kuin perinteisillä päätöksentekoon osallistuvilla ryhmillä.
#:* Miten avoin päätöksenteon toimintamalli mahdollistaisi ideoiden ja täytäntöönpantujen päätösten vaikutusten arvioinnin sekä ''kokonaisuuden'' että ''yksilön'' tai ''tietyn ryhmän'' toiveiden ja tavoitteiden kannalta?
#:* Clay Shirkyn teesit
#* Kuinka sovittaa yhteen kovat luonnotieteet ja pehmeät ihmistieteet, tai vastaavasti, kovat arvot ja pehmeät arvot?
#:* Tämä kysymys on erittäin tärkeä, jotta matemaattis-luonnotieteellistä koulutusta omaamattomat eivät joudu suljetuksi pois väittelystä. Toisaalta, kaikkea ei voi arvioida kvantitatiivisesti ja objektiivisesti, joten yhteismitallisen 'valuutan' löytäminen edellyttää myös pehmeiden tieteiden ja arvojen käyttöä keskustelussa.
#:* Vielä haastavampi on kysymys, kuinka saada saman keskustelun piiriin tieteellisen koulutuksen saaneet ja ne, jotka eivät koe tiedemaailmaa ylipäätään millään lailla itselleen tärkeäksi.
#* Mitä mahdollisuuksia on kollektiivisen asiantuntijatyöskentelyn käynnistämisessä yhteiskunnallisessa mittakaavassa?
#:* Esimerkkejä tapauksista, joissa riippumatonta asiantuntijamielipidettä tarvitaan nopeasti: Nokian vesikriisi, Islannin tulivuorenpurkaus, finanssikriisi, vaalirahoituskriisi jne.
#:* Mistä luotettavaa tietoa? Mikä sitouttaa asiantuntijat osallistumaan? Miten estää politisoituminen?
#:* Voidaanko käsite laajentaa hitaampiin yhteisiin ongelmiin kuten ilmastonmuutos tai ongelmiin, jotka koskettavat vain pientä osaa väestöstä?
#:* Miten soveltaa arvostusteoriaa esim. tieteentekijöiden kannustamiseksi avoimeen sisällöntuotantoon?
#::* Hyväksyttyjen totuuksien haastaminen: esim. eläkepommi, budjettijournalismi.
#::* Miten suuri yleisö voi auttaa motivoimaan asiantuntijoita kommentoimaan julkisella areenalla?
#::* Mitä jos tieteelliset argumentit eivät vakuuta suurta yleisöä?
#:* Tutkimuksen politiikka-relevanssin osoittaminen kvantitatiivisesti
# '''Uudet työkalut - toimintaympäristön ja työvälineiden muutos
#* Uudet työkalut mahdollistavat ...
#:* asioiden tarkastelun monesta eri näkökulmasta esimerkiksi valituista kriteereistä riippuen.
#:* ratkaisuehdotusten vaikutuksen ennustamisen.
#:* ratkaisuehdotusten vaikutusten vertailun.
#:* ennestään toteuttettujen valintojen vaikutusten seuraamisen ja hyödyntämisen tulevia päätöksentekotilanteita varten.
#:* avoimen väittelyn, joka perustuu avoimesti saatavilla olevaan informaatioon ja testattavissa oleviin väitteisiin.
#* Wikipohjaisen tekstuaalisen tietotuotannon ja matemaattis-numeerisen kvantitatiivisen tiedonjalostuksen samankaltaisuus ja synergia.
#:* Esim. Asialistan ja Opasnetin samanlainen toimintafilosofia.
# '''Lasten ja nuorten verkko-osallistuminen
#* Lasten ja nuorten parlamentista kaikenikäisten wiki-demokratiaan.
#* Koululaisten tietotuotanto (citizen science), argumentaatio ja oppiainerajat ylittävä oppiminen, joka valmentaa vuorovaikuttavaan, aktiiviseen, osallistavaan päätöksentekoon.


Puolueet voivat arvottaa puolueohjelmansa kansalaisilla/kuntalaisilla. Tulevaisuuden puolueohjelmien pitäisi sisältää esimerkiksi mahdollisimman yksityiskohtainen budjettiehdotus jota kansalaiset voisivat kritisoida, parantaa ja käyttää vaaleissa valintakriteerinä erityisesti jos puoluekanta on epäselvä. Näin voisi toimia esimerkikis vielä toistaiseksi kuvitteellinen Wikipuolue.
==Ehdotuksia puhujiksi/osallistuviksi organisaatioiksi==


Sekä kansalais- että ammattitutkijoille tarjoaa tulevaisuuden tietopohjainen päätöksentekomalli huimia mahdollisuuksia. Kansalaistiede (Citizen Science) tarkoittaa yksinkertaisimmillaan esimerkiksi sitä että ryhmä koululaisia tekee havaintoja lähiympäristöstään ja tarjoaa tutkimustietonsa wikiraportin muodossa ammattitutkijoiden jatkojalostattavaksi ammattipäättäjien käyttöön. Tutkijoita taasen kiinnostaa rahoituksen saamiseksi osoittaa tutkimuksensa politiikkarelevanssi. Tutkimustulokset tuodaankin avoimessa verkkoympäristössä nopeammin päätöksentekoprosessissa hyödynnettäväksi. Monitieteellisyys on jo muodostunut välttämättömyydeksi esimerkiksi ympäristöongelmien ymmärtämisessä mikä edesauttaa myös tieteellistä kehitystä, tarjoaa mielenkiintoisia kouluttautumismahdollisuuksia jne.
# Antti Leskinen (Tampereen kaupungin demokratiayksikkö)
# Ari-Veikko Antti-Roiko (Tampereen yliopisto)
# Tarvi Martens (Viron e-vaalijärjestelmä)
# [http://www.om.fi/Etusivu/Parempisaantely/Kehittamishankkeita/Paremmansaantelynneuvottelukunta Paremman sääntelyn neuvottelukunnan] edustajat
# Metro + Vartti + Helsingin Sanomat muodostama [http://omakaupunki.hs.fi omakaupunki]-palvelun kehittäjät ja kansalaistoimittajat (yhteisöllinen sisällöntuotanto, jota pelkistä uutisaiheista ollaan laajentamassa ympäristöksi, josta "löytyy kaikki kiinnostava, hyödyllinen, tärkeä ja hauska tieto". Siitä pyritään luomaan "paikka, jossa jokainen voi vaikuttaa lähiympäristönsä asioihin". Lainaukset päätoimittaja Janne Kaijärven kolumnista (Metro 11.8.2010).)
# Peter Phillips (Non-deliberate propaganda model vs. the deliberate propanda model)


Mitä hyötyä Argumentasta on Suomelle...
==Huomioita==


 
* Argumenta-hankkeet ovat Suomen Kulttuurirahaston hankkeita tutkijoiden ja tieteiden välisen keskustelun herättämiseen.
===5. Alustava aikataulu- ja sisältökuvaus===
* Argumenta on rahoitusmalli, jonka tarkoitus on luoda tutkijoiden ja tieteiden välistä keskustelua ajankohtaisista, merkittävistä tutkimusaiheista. Hakemustenjättöpäivä on 9.8.2010.
 
 
 
===Yksi verkostoitumispaiva yrityksille - public-private partnership===
 
* For instance, in a crowdsourced study of air quality the public can brainstorm ideas how to control emissions. If industry wants to capitalize on the findings it is welcome to do so. New enterpreneurs can also employ the ideas freely and NEW BUSINESS may emerge.
:* Viranomaiset voivat toimia koordinaattoreina kansalaiskeksijoiden ja teollisuuden valilla parhaiden ideoiden toteutuksen koordinoimiseksi. Pistamalla itsensa likoon viranomaistaho voisi ajan kuluessa rakentaa ideamarkkinabrandin kestavaksi ja toimia myos takaajana yritysmaailman suuntaan. Itse asiassa tamahan voisi olla uudentyyppinen public-private ideologia, jonka toteutuksen uudet tyokalut mahdollistavat (tatahan kauppa-ja teollisuusministerio ja instituutiot kuten Forum-Virium Helsinki nimenomaan hakevat)
* different 'labs' needed for testing social innovations (trials and errors will be abundant but one should not be afraid of making erros.) This is also the idea of Living Labs (cf. Living Lab Helsinki), even though they primarily focus on the business side.
* Other money related rewards
:* innovation competitions to solve pressing social problems.
:* instead of just innovating, citizens could also organize groups that would actually be able to realize the plan.(This type of philantrophy projects have been run by American Express "Members Project" and The Case Foundation)
 
 
===Sektoritutkimuslaitos - ja yliopistopaiva===
 
* Poor track record of the Academics: Demands of tenure and professional advancement emphasize publication over practicality, credit over collaboration, footnotes over feasibility, and social science over saving the world. Some philantropihic foundations do not fund scientists unless they abandon the proprietary model, share data and collaborate to produce results.
* Thomas Dietz and Paul C. Stern (Eds.): "Public Participation in Environmental Assessment and Decision Making" (Washington: National Research Council, 2008, pp.9-3,9-7): "PUBLIC PARTICIPATION SHOULD BE FULLY
INCORPORATED INTO ENVIRONMENTAL ASSESSMENT AND DECISIONMAKING PROCESSES, and it should be recognized by government agencies and other organizers of the processes as a requisite of effective action, not merely a formal procedural requirement."
* Networked brain trust (brainstorming as a service, something that high level officials at places like THL could offer for governmental institutions) = sort of like SITUATION ROOM -idea!
 
 
===Democracy Reloaded===
 
Suomenkieliselle yleisölle tarkoitettujen seminaarien lisäksi järjestetään Argumenta-sarjassa myös kansainvälinen työpaja, jossa kohtaavat niin verkkoaktiivit kuin eturivin tiedevaikuttajatkin. Teemana on kansalaisten uudet roolit tiedontuotannossa (Citizen Science), mediassa (Citizen Journalism) ja instituutioiden valvonnassa (Civic Jury).
 
Kansalaisten avustamana tapahtuva tiedontuotanto on uuden demokratian ytimessä. Työpajoihin on tarkoitus kutsua mukaan niin kansalaisjärjestöjen edustajia, jotka avaavat kuntahallinnon päätöksiä ja tekevät niiden pohjalta päätöksentekoon liittyvää poliittista analyysiä wikipediamaisesti, kuin ammattitiedemiehiäkin, jotka hyödyntävät yhteisöllistä wikipohjaista työskentelytapaa tutkimuksessaan. Virkamieskunnan osallistumiseen pitää niin ikään panostaa, jotta uuden työskentelytavan ja uusien yhteistyökumppaneiden mukanaan tuomat hyödyt ja rajoitukset voidaan ymmärtää ja sisäistää paremmin.
 
Citizen Journalism (esimerkkeja)
 
 
Citizen Oversight and Civic juries (Kansalaisvalvonta, pankkien stressitestit)
 
:* modelled after Danish consensus conferences (now, instead of having a small number of people educating themselves for a few days, larger number of people can do the same thing online. Instead of writing a position paper participants can write a wiki or blog.)
:* citizens could be assigned into a regulator body (citizen jury) to oversee the work of the appointed officials.
:* jury would act for a limited period of time and then a new one would take its place.
:* jury duty could be compensated with money
:* officials would be mandated to answer the questions of the jury
:* jurors could challenge the official's decisions and their opinion would be registered openly even though the decision maker would not be bound by it. Official explanation would be required in case of differing opinions.
* citizens as LAW MAKERS. In New Zealand private citizens drafted nation's new Policing Act in wiki!
* Sweden has already implemented (or at least proposed officially) the citizen jury aspect (citizen panels that will monitor the quality of public administration) in 2004
 
 
 
 
 
 
 
 
 
== Huomioita ==
 
*Argumenta-hankkeet ovat Suomen Kulttuurirahaston hankkeita tutkijoiden ja tieteiden välisen keskustelun herättämiseen.
*Argumenta on rahoitusmalli, jonka tarkoitus on luoda tutkijoiden ja tieteiden välistä keskustelua ajankohtaisista, merkittävistä tutkimusaiheista. Hakemustenjättöpäivä on 9.8.2010.
* Yksityiskohtaisemmista vaihtoehdoista poimitaan muutama ja fokusoidaan niihin, kansainvälisiä tutkijoita pitäisi saada mukaan ja lisäksi avata aiheita kansalaisille verkossa.
* Yksityiskohtaisemmista vaihtoehdoista poimitaan muutama ja fokusoidaan niihin, kansainvälisiä tutkijoita pitäisi saada mukaan ja lisäksi avata aiheita kansalaisille verkossa.
''' Tiivistetympi käsitemäärittely:
# Skaalautuva demokratia
#* yksilötasolta yhteisöksi (kollektiivinen osaaminen)
#* yhteisöstä yksilöön (vertaisverkostot tukevat)
#* lokaalista globaaliin vaikuttamiseen (ratkaisumallien siirtäminen maantieteellisesti)
#* globaalista lokaaliin vaikutukseen (tietoisuus omasta paikasta isossa kuvassa, lainalaisuudet, jotka suurista skaaloista jotka vaikuttavat yksityiseen päätöksentekoon)
#* hetkellisestä jatkuvaan vuorovaikutukseen (4:n vuoden intervalleista 24/7-mahdollisuuteen)
# Syntetisoiva demokratia
#* perustuu avoimeen tietoon, avoimeen tiedonjalostukseen sosiologisessa ja mallipohjaisessa mielessä
#* ehdotusten arvottaminen kvantitatiivisesti vertailemalla ja kvalitatiivisin argumentein
'''Uutta ajattelutapaa vaativia näkökulmia:
# millainen on avointa päätöksentekoa tukeva jaetun tiedon tuottamisen prosessi, johon <u>kaikki voivat osallistua</u>
# mitä <u>esteitä</u> avoimelle päätöksentekoprosessille on olemassa ja kuinka niitä voidaan poistaa
# kuinka voidaan <u>motivoida eri osapuolia</u>, joita päätöksenteko koskettaa, ottamaan aktiivisesti osaa prosessiin
# kuinka 'vanhojen toimijoiden' (puolueet, ammattipäättäjät, virkamiehet, 'kansalaisjärjestöt', toimittajat) <u>roolit muuttuvat</u> uudessa ympäristössä
# mitä <u>vaikutusmahdollisuuksia</u> aukeaa uusille toimijoille (yksittäiset kansalaiset, verkostot, järjestöt jne.)
'''Motivaatio (vanha)
Suomen Kulttuurirahaston Argumenta-instrumentti on ideaalinen pohjustamaan ammattilais- ja kansalaiskeskustelua, jota tarvitaan uudentyyppisen avoimen, keskustelevan ja vertailevan päätöksentekokulttuurin luomiseen. Uusi kulttuuri edellyttää uudenlaisia työkaluja ja yhteisöllisia työtapoja sillä edustuksellinen demokratia nykymuodossaan on tullut murroskohtaan. Tätä väitettä tukevat seuraavat havainnot:
* Hallinto on jo sitoutunut tietolähteiden avaamiseen. Tämä johtaa ''automaattisesti'' avoimempaan päätöksentekoon
* motivation: we are in a hurry to re-organize the democracy, the floodgates have been opened and people are willing to work together. Wikipedia is the constant reminder of that.
'''Tämänhetkinen tilanne - ongelmia ja haasteita
* Alan Daul and Julie Dwyer: "In many cases, end-of-the-line review cannot repair mistakes or omissions made early in the regulatory development proces of fill data gaps.  BUT this is exactly what happens at the moment! Cf. the article where the Finnish professors complained about not being consulted on the economic crises enough. Experts need to fill in information about data, methods etc. from the beginning to take the decision process to a 'proper' ending.
* FUNDING: Peer-to-Patent needed outside funding to get the whole exercise going. Incentives are needed (cf. tax breaks, UPJ, conversion of onors to real money etc.)
* Kuinka luoda iso kuva ymmarrettavaksi tieteessa?
:* ontologia vaikea luoda (community tagging), kuinka visualisoida isosta kuvasta puuttuvat palaset joihin ryhman huomio on saatava kohdistumaan?
:* voidaan ehka keskittya monitieteiseen teknistieteelliseen tyohon (vrt. naivit talousmallit, joiden yhteistoimintaa tutkitaan vahan)
'''Rewards (why would people use the system if they are not getting paid physically?):
# get power (affect decisions)
# get money (business perspective or salary)
# get onors (academic and sosiological prowess)
# get rewarded based on the success of the outcome ("performance management")
# get better living standards (life quality index stockmarket)
Make all these exchangeable!


==Katso myös==
==Katso myös==
Rivi 314: Rivi 276:
** [http://www.tampereclub.org/Argumenta/seminars.htm Democracy and social innovations]
** [http://www.tampereclub.org/Argumenta/seminars.htm Democracy and social innovations]
*** [http://www.tampereclub.org/organising.htm Tampere Club]
*** [http://www.tampereclub.org/organising.htm Tampere Club]
* [[Avoin ajattelu]]
* [[Tietotyö]]


==Avainsanat==


==Viitteet==


== Edellisiä teemavaihtoehtoja hakemuksen rungoksi ==
<references/>


* Teemavaihtoehto-1: Yhteistyöllä avoimeen päätöksentekoon
==Aiheeseen liittyviä tiedostoja==


* Teemavaihtoehto-2: Välillinen demokratia uuden teknologian ja verkkoyhteisöllisyyden puristuksessa
{{mfiles}}


 
{{julkaisu
'''Lisäehdotuksia työpajasarjan keskustelunaiheiksi:
| kirjoittajat  = Sami Majaniemi, Mikko Pohjola, Jouni T. Tuomisto
 
| nimi = Argumenta
# YK 2.0 (olennaisesti samoja piirteitä kuin nyt yo. listalle nostetussa wikigovernment-aiheessa)
| selite        =
# sähköinen äänestäminen (olennainen osa tulevaa avointa päätöksentekoympäristöä. Pitäisikö kuitenkin keskittyä keskittyä 'vaikeampiin' ei-teknisiin aiheisiin enemmän?)
| julkaisuvuosi = 2010
# Verkon elämystilat ja yhteisten asioiden hoito
}}
 
[[Luokka:THL:n julkaisuja vuonna 2010]]
 
 
== Edellisiä ohjelmaversioita ==
 
'''Ohjelmaversio-1
 
# '''Demokratian paradigma - välillisen demokratian konsepti tiensä päässä
#* Mikä on tämänhetkinen tilanne?
#* Mitä kohti olemme kulkemassa?
#*# <u>yhteisöllinen</u> päätöksenteko
#*# <u>yksilöllinen</u> päätöksenteko
#*# <u>jatkuva</u> päätöksenteko
#*# <u>asiavaihtoehtoihin</u> pohjautuva päätöksenteko
#*# <u>tietopohjainen</u> päätöksenteko (avoin tieto)
#*# <u>avoin</u> päätöksenteko
#*# <u>vertailukelpoinen</u> päätöksenteko
# '''Uudet toimijat (paradigman muutokset)
#* lasten ja nuorten verkko-osallistuminen
#* Kuinka kansalaiset ja poliittiset päättäjät voivat toimia yhteistyössä (keskustelijoina kuntapäättäjät ja kansalaisaktiivit)
#:* Onko kuntalaistasolta lähtevä ehdotusten tekeminen ja haastaminen häiriköintiä ammattipäättäjien näkökulmasta vai löytyykö uskoa joukkoälyn toimivuuteen
#:* Miten molemmat ryhmät tarvitsevat apua informaation tuottamisessa ja analysoinnissa
#* Kuinka tieteentekijät ja ei-tiedeorientoituneet maallikot voivat vuorovaikuttaa ja toimia toistensa tuottaman information hyötykäyttäjinä ja jatkojalostajina (keskustelijoina tutkijat ja kansalaisaktiivit)
#:* kansalaisjournalismin/kansalaistieteen suhde 'oikeaan' journalismiin/tieteeseen
#:* massojen tuottaman tiedon (citizen science) hyödyntäminen oikeassa tieteen teossa, 'takaisinkytkentä tiedon tuotossa
#:* Asialistan ja Opasnetin samanlainen toimintafilosofia
#* Kuinka virkamiehet ja kansalaisjärjestöt/yritykset voivat tehdä yhteistyötä (keskustelijoina esim. kuntasuunnittelija ja asunto-osakeyhtiön osakas)
#:* hankevalmistelussa (kuinka valita optimaalinen hanke kokonaisuuden kannalta useasta kilpailevasta hankkeesta)
#:* hankkeen toteutuksessa (seuranta ja kritiikki)
#:* tiedon keruussa toteutetun hankkeen suhteen (pohjaksi uusille hankkeille)
# '''Uudet toimintatavat (paradigman muutokset)
#* tulevaisuuden päätöksentekomallit
#:* Aloitteellisuus ja vaikuttaminen verkossa
#:* Uuden päätöksentekoprosessin kaikkien vaiheiden pitäisi ovat avoimesti seurattavissa. Nämä vaiheet sisältäisivät mm. ideoiden ja ehdotusten vertailun perustuen yhteisesti sovittujen kriteerien käyttöön ja uusiin sosiaalisen median työkaluihin.
#:* Miten ideoita, ehdotuksia ja niiden toteutuksen vaikutuksia olisi mahdollista arvioida tieteellisesti niin kvantitatiivisia kuin kvalitatiivisiakin menetelmiä käyttäen?
#* verkostojen yhteistyö
#:* Verkostojen potentiaalinen kollektiivinen asiantuntemustaso on paljon suurempi kuin perinteisillä päätöksentekoon osallistuvilla ryhmillä
#:* Miten avoin päätöksenteon toimintamalli mahdollistaisi ideoiden ja täytäntöönpantujen päätösten vaikutusten arvioinnin sekä ''kokonaisuuden'' että ''yksilön'' tai ''tietyn ryhmän'' toiveiden ja tavoitteiden kannalta?
#* Kuinka sovittaa yhteen kovat luonnotieteet ja pehmeät ihmistieteet, tai vastaavasti, kovat arvot ja pehmeät arvot
#:* tämä kysymys on erittäin tärkeä jotta matemaattis-luonnotieteellistä koulutusta omaamattomat eivät joudu suljetuksi pois väittelystä. Toisaalta, kaikkea ei voi arvioida kvantitatiivisesti ja objektiivisesti, joten yhteismitallisen 'valuutan' löytäminen edellyttää myös pehmeiden tieteiden ja arvojen käyttöä keskustelussa.
#:* vielä haastavampi on kysymys, kuinka saada saman keskustelun piiriin tieteellisen koulutuksen saaneet ja ne, jotka eivät koe tiedemaailmaa ylipäätään millään lailla itselleen tärkeäksi
#* Mitä mahdollisuuksia on kollektiivisen asiantuntijatyöskentelyn käynnistämisessä yhteiskunnallisessa kaavassa
#:* Esimerkkijä tapauksista joissa riippumatonta asiantuntijamielipidettä tarvitaan nopeasti: Nokian vesikriisi, Islannin tulivuorenpurkaus, finanssikriisi, vaalirahoituskriisi, jne.)
#:* Mistä luotettavaa tietoa, mikä sitouttaa asiantuntijat kontributioimaan, miten estää politisoituminen?
#:* Voidaanko käsite laajentaa hitaampiin yhteisiin ongelmiin kuten ilmastonmuutos tai ongelmiin, jotka koskettavat vain pientä osaa väestöstä
#:* Miten soveltaa arvostusteoriaa esim. tieteentekijöiden kannustamiseen sisällöntuotantoon?
#::* Hyväksyttyjen totuuksien haastaminen: esim. eläkepommi, budjettijournalismi
#::* Miten suuri yleisö voi auttaa motivoimaan asiantuntijoita kommentoimaan julkisella areenalla
#::* Mitä jos tieteelliset argumentit eivät vakuuta suurta yleisöä
#:* Tutkimuksen politiikka-relevanssin osoittaminen kvantitatiivisesti
# '''Uudet työkalut
#* mahdollistavat asioiden tarkastelun monesta eri näkökulmasta esimerkiksi valituista kriteereistä riippuen
#* mahdollistavat ratkaisuehdotusten vaikutuksen ennustamisen
#* mahdollistavat ratkaisuehdotusten vaikutusten vertailun
#* mahdollistavat ennestään toteuttettujen valintojen vaikutusten seuraamisen ja hyödyntämisen tulevia päätöksentekotilanteita varten
#* mahdollistavat avoimen väittelyn joka perustuu avoimesti saatavilla olevaan informaatioon ja testattavissa oleviin väitteisiin.
# '''Uusi yhteiskunta
#* Johtaako uudentyyppinen päätöksenteko muidenkin yhteiskunnallisten instituutioiden uudistustarpeeseen
#* Voidaanko ja pitääkö uudistusprosessi rajoittaa vain tietyille aloille
#* Avoimmuuden negatiiviset puolet
#:* vastarannan kiisket ('denialistit')
#:* tiedon ja tulosten tahallinen vääristely suuryritysten tai valtiollisten toimijoiden taholta
#* Pitääkö avoimeen tiedontuotantoon, arviointiin ja politiikkaan osallistuminen palkita
#:* rahallisesti?
#:* sosiaalisin arvostuspistein? Mitä ne voisivat olla ja miksi niitä haluttaisiin kerätä?
#:*  Esim. [[Simupedia]]a eivät kaikki voi (koulutustasosta riippuen) käyttää esim. mallien luontiin. Miten siis estää kahden kerroksen väen syntyminen? Kuinka pitkälle voidaan oikeasti häivyttää raja osallistuvan joukon ja (passiivisesti) seuraavan joukon valilta?

Nykyinen versio 2. helmikuuta 2011 kello 14.14




Varsinainen hakemusteksti, jota voi vapaasti muokata löytyy "Demos et Kratos futuri - kohti avointa ja yhteisöllistä päätöksentekoa"-otsikon alta. Tarkempi ehdotelma sisällöksi on esitty kohdassa "Työpajasarjassa pohdittavia kysymyksiä". Myös tähän voi lisäilla uusia ehdotuksia. Kommentoida voi siis suoraan tekstiin tai sivun alalaidassa olevaa kommenttinappia käyttämällä. Pidemmät väittelyt tulee moderaattori siirtämään Keskustelu-sivulle.


Demos et Kratos futuri - kohti avointa ja yhteisöllistä päätöksentekoa

  • Hakemuksen nimi: Demos et Kratos futuri
  • Päähakija: Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, erikoistutkija Jouni Tuomisto.
  • Muut hakijat: Otavan opisto, Verkkodemokratiaseura
  • Ajankohta: 1.1. - 31.12.2011
  • Hankkeen kokonaisbudjetti: 174286 €
  • Pääasiallinen sisältö: Viisi suomalaista ja yksi kansainvälinen seminaari Helsingissä
  • Aihe: Avoimen päätöksenteon edellytykset ja demokratian kehittäminen

1 21.10.2010

Hyvä vastaanottaja,

kiitos lähettämästänne hakemuksesta Suomen Kulttuurirahaston Argumenta-hakuun. Suomen Kulttuurirahaston hallitus on lokakuussa 2010 päättänyt kahden uuden Argumenta-hankkeen käynnistämisestä. Valitettavasti Teidän hankkeellenne ei ole myönnetty Argumenta-rahoitusta.

Ystävällisin terveisin, Petra Jääskeläinen Suomen Kulttuurirahasto --Jouni 21. lokakuuta 2010 kello 09.59 (UTC)

(I) Argumenta-hankkeen muoto ja tavoite

Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, yhteistyössä Suomen Verkkodemokratiaseuran ja Otavan Opiston kanssa, hakee Argumenta-rahoitusta yhteisöllistä päätöksentekoa toteuttavan kansalaisyhteiskunnan alustamiseen. Seminaarisarjassa hahmotellaan uuden demokratian institutionaalisia vaikutuksia, uusia toimijoita, toimintatapoja ja työkaluja, jotka muutoksen mahdollistavat. Seminaarisarja on kuusiosainen. Viisi ensimmäistä osaa ovat yksipäiväisiä ja suomalaiselle yleisölle suunnattuja. Kuudes osa on kaksipäiväinen kansainvälinen työpaja.

Tavoite:

Demos et Kratos futuri -seminaarisarja tuottaa elävän ja pysyvän wiki-käsikirjan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ylläpitämään Opasnet-järjestelmään, joka toimii oppaana ja väittelyfoorumina muutosprosessin ohjaamisessa kuljettaessa kohti vuorovaikuttavaa demokratiaa. Yhteistyössä eri käyttäjäkuntien (ammattipäätäjät, tutkijat, tavalliset kansalaiset, etujärjestöt, koululaiset) kanssa pyritään keskustelun ja väittelyn kautta luomaan toimintasuunnitelma, joka auttaa saavuttamaan seuraavat vuorovaikuttavan päätöksenteon olennaiset piirteet: (1) yhteisöllisyys ja verkostojen yhteistyö, (2) yksilöllisyys eli yhteisten asioiden näkeminen henkilökohtaisina, (3) jatkuvuus eli mahdollisuus osallistua päätöksentekoon koko ajan, (4) asiavaihtoehtojen painottaminen edustajien sijaan, (5) tietopohjaisuus, (6) avoimuus ja (7) vertailukelpoisuus eli vaihtoehtojen vertailtavuus määrällisin mittarein. Yksi seminaaripäivistä on omistettu tulevaisuuden päättäjien eli lasten ja nuorten verkkovaikuttamiseen ja tiedontuotantoon liittyville aiheille.

(II) Johdanto

Useat merkit viittaavat siihen, että edustuksellinen demokratia on murroksessa. Kansalaisia osallistuminen nykyiseen poliittiseen kultturiin kiinnostaa yhä vähemmän, kuten on selkeästi nähtävissä miltei kaikkien OECD-maiden laskevista äänestysprosenteista. Ratkaisu ongelmaan on päätöksentekojärjestelmän perusteellinen mutta hallittu muutos, joka antaa kansalaisille todellisen ja suoremman mahdollisuuden vaikuttaa heitä itseään koskeviin päätöksiin. Keskustelusarjan ytimessä on pohdinta sekä kansalaisten että ammattipäättäjien ja hallinnon roolien muuttumisesta ja muutoksen välttämättömyydestä lähitulevaisuudessa.

Tulevaisuuden päätöksenteko on verkostoihin perustuvaa, mutta ei yksinomaan perinteiseen puoluekulttuuriin perustuvaa. Olennaisimpana erona nykyiseen järjestelmään verrattuna tulee olemaan verkostojen yhteistyö ja tasa-arvoistuminen, mitä tulee eri toimijoiden mahdollisuuteen tehdä ehdotuksia, vertailla, väitellä ja valita niistä julkisesti. Poliittiset puolueet tulevat tässä suhteessa olemaan vain yksi ryhmä muiden joukossa, kansalaisjärjestöt ja yksittäiset kansalaiset taas saavat näkyvämmän roolin. Uusi päätöksentekomalli antaa vanhoille toimijoille uusia kanavia vaikuttaa, ja aktivoi uusia toimijoita.

Muutos tapahtuu nopean mutta vähittäisen kehityksen kautta. Kun tieto- ja verkkotyökalut helpottavat politiikan seurantaa ja arviointia yksityiskohtia myöten, politiikalta ja poliitikoilta aletaan vaatia tarkempaa tiliä päätöksistä. He menettävät valtaansa hallita keskustelua politiikan sisällöstä, ja tämä valta siirtyy avoimille kansalaisverkostoille ja muille toimijoille.

Nykytilanteen haasteet

Demos et Kratos futuri -seminaarisarjassa jäsennetään ymmärrystä uudenlaisesta päätöksentekoprosessista, joka pyrkii parannuksiin mm. alla listattujen nykyjärjestelmän ongelmakohtien suhteen:

  1. Kansalaisten luottamus ammattipäättäjiin on heikko erityisesti päätöksentekoprosessin läpinäkymättömyyden vuoksi.
  2. Nykypolitiikka on usein julkisuudessa vaihtoehdotonta. Kansalaiset nähdään pelkkänä vaalikarjana eikä aktiivisina tiedontuottajina ja vaikuttajina, jotka voisivat tuoda osaamisensa päätöksentekoprosessiin ilman sitoutumista vanhanaikaiseen puoluejärjestelmään. Vallitsee aidon vuoropuhelun puute.
  3. Ongelmat ilmenevät monimutkaisina ja epämääräisinä (esim. ekologisen kantokyvyn ylittyminen, ilmastonmuutos, spekulatiivisen virtuaalipääoman liikkuvuus), koska ne eivät asetu perinteisten maantieteellisten tai tieteenalojen sisälle. Vaikutuksetkin leviävät laajalle, usein globaalisti. Siksi informaatiotulvan jäsentäminen tuottaa vaikeuksia.
  4. Tiede ja tieteentekijät yleensä valitsevat passiivisen sivustaseuraajan roolin ja eristäytyvät norsunluutorniin. Tieteentekijät voivat itse joutua politisoiduiksi (esimerkiksi IPCC-paneelia on syytetty poliittisesta tarkoitushakuisuudesta) tai päättäjät voivat poimia vain tietyt omia näkökantoja puoltavat rusinat tiedepullasta.
  5. Koko päätöksentekoprosessissa ilmenevä tiedon panttaaminen heikentää lopputulosta kokonaisuuden kannalta. Tämä pätee niin tieteellisen tiedon tuottamiseen, suunnittelutietoon kuin hallintatietoonkin.

Paradigman muutos

Päätöksentekokäytännöt muuttuvat vahvasti demokraattisempaan suuntaan, jos kansalaisverkostoille ja tutkijoille annetaan mahdollisuus toimia mukana päätöksenteossa ja suunnittelussa koko prosessin ajan. Muutoksen siemenet on osaltaan kylvänyt jo nykyinen hallinto sitoutumalla tietolähteiden avaamiseen (open data) sekä virallisessa strategiassaan että myös käytännössä. Tämä muutos tulee nopeutumaan lähivuosina uusien verkkopohjaisten päätöksentekoympäristöjen ja työkalujen tullessa tutummiksi niin ammattipäättäjille kuin suurelle yleisöllekin. Tietolähteiden avaaminen johtaa luonnollisesti ja vääjäämättä myös itse päätöksentekoprosessin avaamiseen. Uusi päätöksenteko perustuu verkostojen vuorovaikutukseen internetpohjaisissa ympäristöissä, joissa virkamiehet ja ammattipäättäjät kuin myös tavalliset kansalaiset toimivat. Muutoksia tapahtuu myös institutionaalisten rakenteiden, kuten vaikutusvallan ansaintalogiikan suhteen.

Sekä maailmalla että Suomessa on viime vuosina otettu käyttöön suuri joukko wikipohjaisia työkaluja, jotka hyödyntävät koordinoidusti joukkovoimaa ja joukkoyhteistyötä tietotuotannossa. Uudet työkalut mahdollistavat myös päätöksenteon valvontavastuun laajentamisen. Esimerkiksi MAPLight.org on yhdysvaltalainen vaalirahoituskone, joka kertoo miltä tahoilta edustajat ovat saaneet kampanjalahjoituksia, ja miten se korreloi heidän äänestyskäyttäytymisensä kanssa. Washington Watch-sivuston avulla taas kansalaiset voivat selvittää, paljonko toteutuessaan uudet lait yksittäisen kansalaisen kukkaroa keventäisivät. Tämäntyyppiset sovellukset paitsi tekevät politiikan seuraamisen mielenkiintoisemmaksi suurelle yleisölle, mahdollistaisivat ne myös pienin muutoksin kvantitatiivisten vastaehdotusten tekemisen.

Joukkoyhteistyön tehosta eri rintamilla todistavat mm. 'flash mob'-liikkeet kuten porkkanamafia, Linux-käyttöjärjestelmäkehitys, Wikipedia ja Peer-to-Patent -pilotti patentointiin liittyvässä päätöksenteossa. Yllä mainitut esimerkit ovat osoituksia verkostojen teknisestä osaamisesta, motivaatiosta sekä organisoitumis- ja tiedonjalostuskyvystä. on Ajankohtaisia kysymyksiä ovatkin esimerkiksi, kuinka verkostoja voidaan motivoida entistä laajempaan yhteistyöhön hallinto-organisaation kanssa, tai kuinka yhteisöllinen päätöksenteko voi tuottaa yhteiskunnallista hyvää nykyistä tehokkaammin. Yhtenä pelinavauksena voidaan pitää Iso-Britanniassa David Cameronin hallituksen ajamaa Big Society -projektia. Se tähtää kansalaisjärjestöjen yhteistyön voimistamiseen virallisen hallintokoneiston kanssa avoimen datan ja public-private -yritystoiminnan kautta.

(III) Mitä hyötyä seminaarisarjasta on eri eturyhmille?

Seminaarisarjan yksi päätehtävistä on havainnollistaa eri toimijoiden ja verkostojen yhteistyömahdollisuuksia ja niiden yhteiskunnalle tuottamia hyötynäkökohtia.

Hyöty virkamiehille, ammattipäättäjille ja poliittisille toimijoille:

Näiden tahojen roolit tulevat muuttumaan, kun kansalaiset otetaan aktiivisessa roolissa mukaan päätöksentekoprosessiin. Hallintovirkamiehet voivat tulevaisuudessa 'ulkoistaa' osan tiedonhankinnasta ja analyysista päätöksentekoa koskettaville massoille. Ammattipäättäjät tulevat saamaan käyttöönsä parempia työkaluja, joiden kautta monimutkaisten kokonaisuuksien ymmärtäminen helpottuu. Myös kommunikaatio tietoa tuottavien tahojen kanssa helpottuu, kun kaikki voivat hyödyntää samoja suunnittelu-, analyysi-, ja päätöksentekotyökaluja sekä avointa dataa.

Hyöty tutkijoille:

Sekä kansalais- että ammattitutkijoille tulevaisuuden tietopohjainen päätöksentekomalli tarjoaa huimia mahdollisuuksia. Ammattitutkijoita kiinnostaa tutkimuksensa politiikkarelevanssin osoittaminen tutkimusrahoituksen saamiseksi. Monitieteelliset (esim. ympäristöongelmiin liittyvät) tutkimustulokset voidaan tuoda avoimessa verkkoympäristössä nopeammin päätöksentekoprosessiin hyödynnettäväksi.

Hyöty innovaatiopolitiikalle:

Yhteiskunnallisiin ongelmiin voidaan hakea ratkaisuja sopivien kannustimien kuten avoimien kilpailujen, palkitsemisjärjestelmien avulla tai tarjoamalla suoria mahdollisuuksia vaikuttaa päätöksentekoprosesseihin. Sosiaalisista innovaatioista osa voi olla suoraan kaupallistettavia ja osa välillisesti säästöjä tuovia. Viranomaiset voivat toimia koordinaattoreina kansalaiskeksijöiden ja yksityisen sektorin välillä parhaiden ideoiden toteutuksen koordinoimiseksi esimerkiksi tukemalla kansalaisten mahdollisuuksia viedä ideat käytäntöön asti joko pienyrityksiä synnyttämällä tai toimimalla yhteistyössä jo olemassa olevien yritysten kanssa.

Hyöty sektoritutkimuslaitoksille ja yliopistoille:

Nykyiset tieteen laatukriteerit, julkaisutavat, työkalut ja käytännöt eivät tue tiedon kertymistä, poikkitieteellisyyttä eivätkä avointa saatavuutta parhaalla tavalla. Seminaarisarjassa käytävä väittely kirkastaa sitä, missä määrin edellä mainittuja ongelmia voidaan korjata (a) murtamalla tietomonopoleja, (b) luomalla uusia strategioita sektoritutkimuslaitoksille, jotka mahdollistavat niiden tutkijoiden suoran osallistumisen yhteiskunnalliseen keskusteluun ja ongelmanratkaisuun, ja (c) kehittämällä palkitsemisjärjestelmää, joka mittaa tutkimuksen yhteiskunnallista vaikuttavuutta.

(IV) Aikataulu- ja sisältökuvaus

Kotimainen osuus

Kotimainen osuus koostuu viidestä yhden päivän seminaarista.

  1. Demokratian paradigma - päätöksentekokulttuurin muutos yhteiskunnallisena muutoksena (Välillisen demokratian konsepti murroksessa. Mikä on tämänhetkinen tilanne? Millaista yhteiskuntaa kohti olemme kulkemassa? Uusi yhteiskunta ja sen institutionaaliset uudistustarpeet erityisesti sektoritutkimuslaitosten, hallinnon ja palkitsemiskulttuurin kannalta.)
  2. Uudet toimijat - osallistumiskulttuurin muutos (Kuinka kansalaiset ja poliittiset päättäjät voivat toimia yhteistyössä? Kuinka tieteentekijät ja ei-tiedeorientoituneet maallikot voivat vuorovaikuttaa? Kuinka virkamiehet ja kansalaisjärjestöt tai yritykset voivat tehdä yhteistyötä? Yhteiskunnallinen yrittäminen ja innovaatiotoiminta yhteistyössä verkostojen kanssa.)
  3. Uudet toimintatavat - suunnittelu- ja päätöksentekokulttuurin muutos (Tulevaisuuden päätöksentekomallit, verkostojen yhteistyö. Kuinka sovittaa yhteen kovat luonnotieteet ja pehmeät ihmistieteet tiedontuotannossa sekä toisaalta kovat ja pehmeät arvot poliittisessa päätöksenteossa? Mitä mahdollisuuksia on kollektiivisen asiantuntijatyöskentelyn käynnistämisessä yhteiskunnallisessa kaavassa?)
  4. Uudet työkalut - toimintaympäristön ja työvälineiden muutos Uudet työkalujen ja yhteisöllisten virtuaalityöympäristöjen tarjoamat mahdollisuudet, wikipohjaisen tekstuaalisen tietotuotannon ja matemaattis-numeerisen määrällisen tiedonjalostuksen samankaltaisuus ja synergia.)
  5. Lasten ja nuorten verkko-osallistuminen (Lasten ja nuorten parlamentista kaikenikäisten wiki-demokratiaan. Koululaisten tietotuotanto (citizen science). Argumentaatio ja oppiainerajat ylittävä oppiminen, joka valmentaa vuorovaikuttavaan aktiiviseen osallistumiseen päätöksentekoon.)

Kansainvälinen osuus: Democracy Reloaded

Kansainvälinen osuus koostuu yhdestä kaksipäiväisestä seminaarista, joka on suomenkielisten seminaarien jälkeen. Keskeisenä tavoitteena on havainnollistaa osallistujille, että on monia rooleja, joissa he voivat toimia tulevaisuuden demokratiassa. Kansainvälinen työpaja keskittyy erityisesti (a) kansalaistiedontuotantoon (Citizen Science), (b) kansalaisjournalismiin ja vaikuttavuuteen (Citizen Journalism) sekä (c) instituutioiden valvontaan (Citizen Oversight).

Kansalaisten avustamana tapahtuva tiedontuotanto - eli analyysi (raakadatan ymmärtäminen) ja synteesi (päätösten vaikutusten ennustaminen) - on uuden demokratian ytimessä. Tieteellisen tiedon primaarituottajina toimivat tiedeyhteisö ja ammattitutkijat. Mitä lähemmaksi tullaan yhteiskunnallisia sovelluksia, sitä korostuneemmaksi käy edistyneiden harrastajien ja asiasta kiinnostuneiden kansalaisten rooli. Wikipediamaista yhteisöllistä tiedonjalostusta käsitellään seminaarissa useasta näkökulmasta. Ne vaihtelevat hallinnon dokumenttien avaamisesta aina tutkijoiden tieteenaloja ylittäviin ryhmätyömenetelmiin ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksiin näissä.

Tiedontuotantoon kuuluvat myös johtopäätösten julkaiseminen ja osallistuminen julkiseen keskusteluun (Citizen Journalism). Tämän alueen toimijoiden mukaan kutsuminen Argumenta-työpajaan on tärkeää, jotta unohtuneet näkökulmat saadaan esiin ja päätelmistä rikkaampia ja siten vahvempia. Kansalaisten tuottama julkinen analyysi motivoi uusia kansalaisia.

Monopolien murtaminen tiedontuotannon ja -käytön suhteen antaa mahdollisuuden myös valvontakäsitteen laajentumiseen kansalaisvalvonnaksi (Citizen Oversight), joka on kansainvälisen osan kolmas teema. Virkamiesvalvonta ja edustuksellisuus ovat tähän asti huolehtineet valvonnasta. Uudet verkkotyökalut helpottavat tiedon keruuta ja jäsentämistä, joten valvontaa ja seurantaa voidaan avata myös suoraan kansalaisille ja aiheesta kiinnostuneille ryhmille. Näin onkin tehty esimerkiksi Ruotsissa, jossa kansalaispaneelit arvioivat julkisen hallinnon laatua. Uudessa Seelannissa ja Venäjälläkin kansalaiset ovat päässeet mukaan poliisilakien uudistukseen verkkoympäristössä.

Alustava aikataulu ja työnjako

Kotimainen osuus koostuu viidestä päivän mittaisesta seminaarista vuonna 2011 (15.1, 15.3, 15.5, 15.8, 15.10). Ulkomainen osuus koostuu yhdestä kaksipäiväisestä työpajasta loppusyksyllä 2011 (15.11). Seminaarikaupunki on Helsinki. Yleisö koostuu ammattitutkijoista, päättäjistä, kansalaisjärjestöjen edustajista, hallintovirkamiehistä ja kiinnostuneista kansalaisista.

Työnjako hakijaosapuolten välillä on seuraava: Otavan Opisto (verkkoviestintä, mm. webcast); Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (käytännön järjestelyt, mm. työpajatilat, majoitus, akateemiset kontaktit); Verkkodemokratiaseura (suhdeverkko, sidosryhmät, kv-kontaktit). Hakijakonsortiolla on kattava akateeminen ja yhteiskunnallinen suhdeverkosto ja vankka kokemus konferenssiorganisoinnista, esimerkiksi THL on järjestänyt jo seitsemän kansainvälistä Valamo-konferenssia aiheena ympäristö ja terveys (http://www.ktl.fi/valamo).

Yhteydenotot: Sami Majaniemi ja Jouni Tuomisto (etunimi.sukunimi [at] thl.fi). Lisätietoja: http://fi.opasnet.org/fi/Argumenta

Budjetti vuodelle 2011

Projekti kestää 1.1.2011 - 31.12.2011.

Henkilö Nimike Tehtävä Hlökk Kustannus (€)
Sami Majaniemi Tutkija Projektikoordinaattori 9 46332
Mikko Pohjola Tutkija Assistentti THL:ssä 1.2 6178
Antti Poikola Tutkija Koordinaattori Otavan opistossa 3.6 18533
N.N. Koordinaattori Verkkodemokratiaseurassa 2.4 12355


Kululaji Kustannus (€)
Suorat palkkakulut 53460
Epäsuorat palkkakulut 29938
Palkkakulut yht 83398
Yleiskustannus 70888
Puhujakulut 13000
Seminaarikulut 7000
Muut kulut yht. 20000
Yhteensä 174286

<anacode>

  1. List of personnel

person <- c('Sami Majaniemi', 'Mikko Pohjola', 'Antti Poikola', 'N.N.')

  1. Titles of personnel

title <- c('Tutkija', 'Tutkija', 'Tutkija', ' ')

  1. Tasks or roles of personnel in this project

role <- c('Projektikoordinaattori', 'Assistentti THL:ssä',

  'Koordinaattori Otavan opistossa', 'Koordinaattori Verkkodemokratiaseurassa')

salary <- c(3300, 3300, 3300, 3300) #monthly salaries in EUR

  1. Fraction of working time in this project

pm <- c(0.75, 0.1, 0.3, 0.2) duration <- 12 # project duration in months overhead <- 0.85 # official THL overhead percentage for 2010: 85 % indirect <- 0.56 # official THL social security percentage for 2010: 56 % directcost <- pm*duration*salary # direct salary costs indirectcost <- directcost*indirect # indirect salary costs overheadcost <- sum(directcost)*(1+indirect)*overhead # overhead costs personcost <- data.frame(Item=person, Cost=directcost+indirectcost) othercostitem <- c('Puhujakulut', 'Seminaarikulut') # other direct costs than personnel. othercost <- c(4*2000+10*500, 1000*5 + 2000*1)

  1. 5 one-day seminars and 1 two-day seminar. 10 speakers from FI, 4 from abroad.

totalcost <- c(directcost+indirectcost, sum(directcost), sum(indirectcost), overheadcost, othercost,

  sum(othercost), sum(directcost+indirectcost)+overheadcost+sum(othercost))

budget <- data.frame(Kululaji=c(person, 'Suorat palkkakulut','Epäsuorat palkkakulut',

  'Yleiskustannus', othercostitem, 'Muut kulut yht.','Yhteensä'),Kustannus=round(totalcost))

data.frame(Henkilö=person, Nimike=title, Tehtävä=role, Hlökk=pm*duration, Kustannus=round(totalcost[1:4])) budget </anacode>

Työpajasarjassa pohdittavia kysymyksiä

Seminaarisarjan ensimmäisessä osassa (Demokratian paradigma) pohditaan, missä olemme ja minne haluamme mennä. Jälkimmäisissä osissa vastataan kysymykseen, mitä edellä kuvattu uudenlainen yhteiskunnallinen vuorovaikutusmalli tarkoittaa, tarjoaa ja mitä se edellyttää uusilta toimijoilta, uusilta toimintatavoilta sekä työkaluilta.

Alla oleva lista sisältää ehdotuksia tarkemmaksi sisällöksi. Siihen voi lisätä omia ehdotuksiaan tai täydentää jo esitettyjä vaihtoehtoja omilla näkökulmillaan. Lopullisesta ohjelmasta päätettäessä täytyy suorittaa karsintaa.

  1. Demokratian paradigma - päätöksentekokulttuurin muutos yhteiskunnallisena muutoksena
    • Välillisen demokratian konsepti murroksessa - Mikä on tämänhetkinen tilanne?
    • Soittolistademokratian ongelmat
    • Mitä kohti olemme kulkemassa?
      1. Yhteisöllinen päätöksenteko
      2. Yksilöllinen päätöksenteko
      3. Jatkuva päätöksenteko
      4. Asiavaihtoehtoihin pohjautuva päätöksenteko
      5. Tietopohjainen päätöksenteko (avoin tieto)
      6. Avoin päätöksenteko
      7. Vertailukelpoinen päätöksenteko
    • Uusi yhteiskunta
    • Johtaako uudentyyppinen päätöksenteko muidenkin yhteiskunnallisten instituutioiden uudistustarpeeseen?
    • Voidaanko ja pitääkö uudistusprosessi rajoittaa vain tietyille aloille?
    • Sektoritutkimuslaitosten ja hallinnollisten organisaatioiden uusiutumistarve ja roolit.
    • Avoimuuden negatiiviset puolet
    • Vastarannan kiisket ja trollit
    • Tiedon ja tulosten tahallinen vääristely suuryritysten tai valtiollisten toimijoiden taholta.
    • Pitääkö avoimeen tiedontuotantoon, arviointiin ja politiikkaan osallistuminen palkita ...
    • rahallisesti?
    • sosiaalisin arvostuspistein? Mitä ne voisivat olla ja miksi niitä haluttaisiin kerätä?
    • Miten herättää ihmisten mielenkiinto ja miten pitää ryhmädynamiikkaa yllä?
    • Voidaanko häivyttää raja osallistuvan ja passiivisesti seuraavan joukon väliltä? Onko se tarpeen?
    • Osallistujien heterogeenisyyden aiheuttamat haasteet (koulutustaso, mielenkiinnon kohteet, edusryhmäkytkökset).
  2. Uudet toimijat - osallistumiskulttuurin muutos
    • Kuinka kansalaiset ja poliittiset päättäjät voivat toimia yhteistyössä (keskustelijoina kuntapäättäjät ja kansalaisaktiivit)?
    • Onko kuntalaistasolta lähtevä ehdotusten tekeminen ja haastaminen häiriköintiä ammattipäättäjien näkökulmasta, vai löytyykö uskoa joukkoälyn toimivuuteen?
    • Millaista apua eri ryhmät tarvitsevat informaation tuottamisessa ja analysoinnissa?
    • Kuinka tieteentekijät ja ei-tiedeorientoituneet maallikot voivat vuorovaikuttaa ja toimia toistensa tuottaman information hyötykäyttäjinä ja jatkojalostajina? (keskustelijoina tutkijat ja kansalaisaktiivit)
    • Kansalaisjournalismin ja kansalaistieteen suhde 'oikeaan' journalismiin ja tieteeseen.
    • Massojen tuottaman tiedon (citizen science) hyödyntäminen oikeassa tieteen teossa, takaisinkytkentä tiedon tuotossa.
    • Kuinka virkamiehet ja kansalaisjärjestöt tai yritykset voivat tehdä yhteistyötä ... (keskustelijoina esim. kuntasuunnittelija ja asunto-osakeyhtiön osakas)
    • hankevalmistelussa? (kuinka valita optimaalinen hanke kokonaisuuden kannalta useasta kilpailevasta hankkeesta)
    • hankkeen toteutuksessa? (seuranta ja kritiikki)
    • tiedon keruussa toteutetun hankkeen suhteen? (pohjaksi uusille hankkeille)
    • Yhteiskunnallinen yrittäminen ja innovaatiotoiminta yhteistyössä verkostojen kanssa.
    • Julkis-yksityinen yhteistyö, ideatorista uuden yritystoiminnan synnyttämiseen.
    • Yhteiskunnallisesti tuetut ongelmanratkaisukilpailut: ideoinnista suunnitelmien konkreettiseen toteuttamiseen.
  3. Uudet toimintatavat - suunnittelu- ja päätöksentekokulttuurin muutos
    • Tulevaisuuden päätöksentekomallit
    • Aloitteellisuus ja vaikuttaminen verkossa.
    • Uuden päätöksentekoprosessin kaikkien vaiheiden pitäisi olla avoimesti seurattavissa. Nämä vaiheet sisältäisivät mm. ideoiden ja ehdotusten vertailun perustuen yhteisesti sovittujen kriteerien käyttöön ja uusiin sosiaalisen median työkaluihin.
    • Miten ideoita, ehdotuksia ja niiden toteutuksen vaikutuksia olisi mahdollista arvioida tieteellisesti niin kvantitatiivisia kuin kvalitatiivisiakin menetelmiä käyttäen?
    • Verkostojen yhteistyö
    • Verkostojen potentiaalinen kollektiivinen asiantuntemus on paljon suurempi kuin perinteisillä päätöksentekoon osallistuvilla ryhmillä.
    • Miten avoin päätöksenteon toimintamalli mahdollistaisi ideoiden ja täytäntöönpantujen päätösten vaikutusten arvioinnin sekä kokonaisuuden että yksilön tai tietyn ryhmän toiveiden ja tavoitteiden kannalta?
    • Clay Shirkyn teesit
    • Kuinka sovittaa yhteen kovat luonnotieteet ja pehmeät ihmistieteet, tai vastaavasti, kovat arvot ja pehmeät arvot?
    • Tämä kysymys on erittäin tärkeä, jotta matemaattis-luonnotieteellistä koulutusta omaamattomat eivät joudu suljetuksi pois väittelystä. Toisaalta, kaikkea ei voi arvioida kvantitatiivisesti ja objektiivisesti, joten yhteismitallisen 'valuutan' löytäminen edellyttää myös pehmeiden tieteiden ja arvojen käyttöä keskustelussa.
    • Vielä haastavampi on kysymys, kuinka saada saman keskustelun piiriin tieteellisen koulutuksen saaneet ja ne, jotka eivät koe tiedemaailmaa ylipäätään millään lailla itselleen tärkeäksi.
    • Mitä mahdollisuuksia on kollektiivisen asiantuntijatyöskentelyn käynnistämisessä yhteiskunnallisessa mittakaavassa?
    • Esimerkkejä tapauksista, joissa riippumatonta asiantuntijamielipidettä tarvitaan nopeasti: Nokian vesikriisi, Islannin tulivuorenpurkaus, finanssikriisi, vaalirahoituskriisi jne.
    • Mistä luotettavaa tietoa? Mikä sitouttaa asiantuntijat osallistumaan? Miten estää politisoituminen?
    • Voidaanko käsite laajentaa hitaampiin yhteisiin ongelmiin kuten ilmastonmuutos tai ongelmiin, jotka koskettavat vain pientä osaa väestöstä?
    • Miten soveltaa arvostusteoriaa esim. tieteentekijöiden kannustamiseksi avoimeen sisällöntuotantoon?
    • Hyväksyttyjen totuuksien haastaminen: esim. eläkepommi, budjettijournalismi.
    • Miten suuri yleisö voi auttaa motivoimaan asiantuntijoita kommentoimaan julkisella areenalla?
    • Mitä jos tieteelliset argumentit eivät vakuuta suurta yleisöä?
    • Tutkimuksen politiikka-relevanssin osoittaminen kvantitatiivisesti
  4. Uudet työkalut - toimintaympäristön ja työvälineiden muutos
    • Uudet työkalut mahdollistavat ...
    • asioiden tarkastelun monesta eri näkökulmasta esimerkiksi valituista kriteereistä riippuen.
    • ratkaisuehdotusten vaikutuksen ennustamisen.
    • ratkaisuehdotusten vaikutusten vertailun.
    • ennestään toteuttettujen valintojen vaikutusten seuraamisen ja hyödyntämisen tulevia päätöksentekotilanteita varten.
    • avoimen väittelyn, joka perustuu avoimesti saatavilla olevaan informaatioon ja testattavissa oleviin väitteisiin.
    • Wikipohjaisen tekstuaalisen tietotuotannon ja matemaattis-numeerisen kvantitatiivisen tiedonjalostuksen samankaltaisuus ja synergia.
    • Esim. Asialistan ja Opasnetin samanlainen toimintafilosofia.
  5. Lasten ja nuorten verkko-osallistuminen
    • Lasten ja nuorten parlamentista kaikenikäisten wiki-demokratiaan.
    • Koululaisten tietotuotanto (citizen science), argumentaatio ja oppiainerajat ylittävä oppiminen, joka valmentaa vuorovaikuttavaan, aktiiviseen, osallistavaan päätöksentekoon.

Ehdotuksia puhujiksi/osallistuviksi organisaatioiksi

  1. Antti Leskinen (Tampereen kaupungin demokratiayksikkö)
  2. Ari-Veikko Antti-Roiko (Tampereen yliopisto)
  3. Tarvi Martens (Viron e-vaalijärjestelmä)
  4. Paremman sääntelyn neuvottelukunnan edustajat
  5. Metro + Vartti + Helsingin Sanomat muodostama omakaupunki-palvelun kehittäjät ja kansalaistoimittajat (yhteisöllinen sisällöntuotanto, jota pelkistä uutisaiheista ollaan laajentamassa ympäristöksi, josta "löytyy kaikki kiinnostava, hyödyllinen, tärkeä ja hauska tieto". Siitä pyritään luomaan "paikka, jossa jokainen voi vaikuttaa lähiympäristönsä asioihin". Lainaukset päätoimittaja Janne Kaijärven kolumnista (Metro 11.8.2010).)
  6. Peter Phillips (Non-deliberate propaganda model vs. the deliberate propanda model)

Huomioita

  • Argumenta-hankkeet ovat Suomen Kulttuurirahaston hankkeita tutkijoiden ja tieteiden välisen keskustelun herättämiseen.
  • Argumenta on rahoitusmalli, jonka tarkoitus on luoda tutkijoiden ja tieteiden välistä keskustelua ajankohtaisista, merkittävistä tutkimusaiheista. Hakemustenjättöpäivä on 9.8.2010.
  • Yksityiskohtaisemmista vaihtoehdoista poimitaan muutama ja fokusoidaan niihin, kansainvälisiä tutkijoita pitäisi saada mukaan ja lisäksi avata aiheita kansalaisille verkossa.

Katso myös

Avainsanat

Viitteet


Aiheeseen liittyviä tiedostoja

<mfanonymousfilelist></mfanonymousfilelist>


Sami Majaniemi, Mikko Pohjola, Jouni T. Tuomisto: Argumenta. Opasnet 2010. Viitattu 09.12.2025.