Lähdekoodi sivulle Palvelurakenteiden ja -tuotantoprosessien kehittäminen Suomessa

[[Luokka:Päätös]]
[[Luokka:Suomen hallitusohjelma 2011]]
{{muuttuja|moderator=Jouni}}

== Rajaus ==

Millaista '''palvelurakenteiden ja -tuotantoprosessien kehittämisen''' pitäisi olla Suomessa? Erityisesti, mitä asioita tältä alueelta pitäisi nostaa hallitusohjelmaan 2011?


== Tulos ==

# '''Monikanavamallin toteutus julkisella sektorilla''' <ref name=kttohjelma>Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma. Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 16/2010. ISSN 0782-6028. www.vnk.fi/julkaisut, julkaisut@vnk.fi. ISBN 978-952-5896-25-1 (nidottu) ISBN 978-952-5896-26-8 ([http://fi.opasnet.org/fi_wiki/extensions/mfiles/mf_getfile.php?anon=true&docid=3315&docver=1&fileid=3315&filever=1&filename=ktt-ohjelma_lopullinen.pdf pdf]) [http://fi.opasnet.org/fi_wiki/index.php?title=Suomen_hallitusohjelma_2011&oldid=5625#Kest.C3.A4v.C3.A4n_talouskasvun_ja_ty.C3.B6llisyyden_ohjelma Wikistetty versio] [http://www.vn.fi/ajankohtaista/tiedotteet/tiedote/fi.jsp?oid=309567 Valtioneuvoston tiedote].</ref> <br /> Julkisella sektorilla tulee vuoteen 2015 mennessä toteuttaa tuottavuutta lisäävä kansalaisten monikanavainen palvelumalli, johon sisältyvät muun muassa yhteispalvelu, keskeiset palvelut kattava sähköinen asiointi, asiantuntijapalvelu digitaalisena etäpalveluna ja yleisneuvontapalvelu. Monikanavaisuuden avulla pyritään turvaamaan henkilökohtaisten asiakaspalveluiden saatavuus kaikille kansalaisryhmille.
# '''Digitalisoitumista edistetään voimakkaasti''' <ref name=kttohjelma></ref> <br /> Julkisen hallinnon prosesseja uudistetaan ja palvelutuotantoa digitalisoidaan, tietojärjestelmiä ja yhteentoimivuutta kehitetään niin, että digitalisoimisen läpimurto toteutuu vuoteen 2015 mennessä.
# '''Kansallinen terveysarkisto (KanTa) tulee toteuttaa mahdollisimman pikaisesti, ja varata siihen tarvittava rahoitus''' <ref name=kttohjelma></ref> <br /> Sosiaalialan tietoteknologiahankkeen (Tikesos) avulla tulee varmistaa tuottavuutta ja tuloksellisuutta edistävä sosiaalihuollon yhtenäinen tietopohja ja luoda alalle tietotekniikkaa hyödyntäviä toimintatapoja ja -rakenteita. Hankesuunnitelman toimivuus ja rahoitus tulee tarkistaa.
# '''Sähköisen asioinnin kehittäminen tulee kytkeä palvelutuotannon prosessien kehittämiseen tavoitteena keventää kansalaisten hallinnollista taakkaa ja tehostaa prosesseja''' <ref name=kttohjelma></ref>
# '''Kaikkien asianosaisten osallistuminen julkisten palvelujen kehittämiseen''' <ref name=kttohjelma></ref> <br /> Asiakkaiden, henkilöstön ja palveluntarjoajien osallistuminen julkisten palvelujen kehittämiseen tulee ottaa osaksi kehitettävää julkisen hallinnon innovaatiojärjestelmää. Erityisesti palveluinnovaatioiden edistämiseksi tarvitaan uudenlaisia hallintorajat ylittäviä avoimia kehittämisalustoja ja eri toimijoiden kumppanuuteen perustuvia toimintamalleja.
# '''Kuntien tulee laatia palvelu- ja asiakkuusstrategiat osana kunnan strategista suunnittelua''' <ref name=kttohjelma></ref> <br /> Strategisessa suunnittelussa tulisi määritellä muun muassa asianomaisen organisaation palvelurakenteet ja prosessit, monikanavaisuuden toteuttamistapa, kansalaisten ja asiakkaiden osallistaminen palvelutuotantoon sekä tuottavuushyötyjen uudelleenkohdentamisen periaatteet. Palvelustrategiassa tulisi määritellä periaatteet palvelutuotannon järjestämisen osalta suhteessa omaan tuotantoon, kuntien yhteistyönä tapahtuvaan palvelutuotantoon ja yksityiseen palvelutuotantoon palvelualoittain. Strategiassa tulee laatia kuntakohtainen kokonaisvaltainen toimintamalli oman tuotannon ja yksityisiltä hankittavan palvelutuotannon hallintaan tilaaja-tuottajamallia tai muuta kunnan olosuhteisiin sopivaa mallia käyttäen. Palvelu- ja asiakkuusstrategian laatiminen tulisi ottaa huomioon kuntalain uudistamisen yhteydessä.
# '''Palveluhankintojen menettelytapoja tulisi kehittää avoimemmiksi, palvelumarkkinoita kehittäviksi ja markkinoiden innovaatioita hyödyntäviksi''' <ref name=kttohjelma></ref> <br /> Hankintatoimen kehittämisessä kannustetaan hankintayksiköitä yhteistyöhön palvelujentarjoajien kanssa ja henkilöstön asiantuntemuksen käyttöön hankintoja tehtäessä sekä hankintaosaamisen lisäämiseen. Kilpailuttamisprosessi tulisi hoitaa entistä enemmän sähköisenä prosessina hallinnollista taakkaa vähentäen ja käyttäen hyväksi keskitettyjen hankintaorganisaatioiden asiantuntemusta.


<t2b index="Nro,Ehdotus" obs="Hinta" unit="M€/v">
1|Monikanavamallin toteutus|-84
2|Digitalisoitumista edistetään voimakkaasti|-533,6
3|Kansallinen terveysarkisto tulee toteuttaa, ja varata siihen tarvittava rahoitus|-17
4|Sähköisen asioinnin kehittäminen tulee kytkeä palvelutuotannon prosessien kehittämiseen|0
5|Kaikkien asianosaisten osallistuminen julkisten palvelujen kehittämiseen|-0,25
6|Kuntien tulee laatia palvelu- ja asiakkuusstrategiat osana kunnan strategista suunnittelua|-33,6
7|Palveluhankintojen menettelytapoja tulisi kehittää avoimemmiksi, palvelumarkkinoita kehittäviksi ja markkinoiden innovaatioita hyödyntäviksi|määrittelemätön
</t2b>

== Perustelut ==

Tulos perustuu erityisesti Valtioneuvoston kanslian tuottamaan raporttiin Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma. Lisäksi [[Opasnet]]issä käydyillä keskusteluilla on ollut vaikutusta sisältöön.

1. Keskimäärin viisi asiantuntijaa per kunta. 50 000 € (1 htv) x 336 x 5 = 84 000 000 € vuodessa. Vuosina 2011 - 2015. 84 M€/v x 4 vuotta = 336 M€ vuoteen 2015 mennessä.

2. Kehittämiseen riittää 2 henkilöä per kunta. Aluksi arviolta 500 000 000 € digitalisoitumista edistävään tietotekniikkaan. 2 x 50 000 € x 336 + 500 M€ = 533,6 M€.

3. Vastaava tietojärjestelmäpalvelu maksoi kolmessa vuodessa 50 000 000 €, vuodessa noin 17 miljoonaa euroa. <ref name=valtiokonttori>http://www.valtiokonttori.fi/Public/default.aspx?contentid=26900&nodeid=15836</ref> 

4. Työntekijät/työtunnit vähenevät, mutta kehittämistavoitteen siirtäminen maksaa. Arviolta plus miinus nolla.

5. Avoin sivusto wikivaikuttamiseen. Viisi henkilöä kehittämään ja ylläpitämään sivustoa. 5 x 50 000€ = 250 000€

6. Strategian laatimiseen riittää 2 asiantuntijaa per kunta. 50 000 € x 336 x 2 = 33 600 000 €

7. Hankintatoimen kannustaminen tietynlaiseen toimintaan ei nosta kuluja, mutta tehostaa hankintatoimea tekemään käytännöllisempiä hankintoja. Kyseinen käytäntö toisi säästöjä, mutta on vaikea tehdä tarkkaa arviota.

=== Data ===

* Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma. <ref name=kttohjelma>Kestävän talouskasvun ja työllisyyden ohjelma. Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 16/2010. ISSN 0782-6028. www.vnk.fi/julkaisut, julkaisut@vnk.fi. ISBN 978-952-5896-25-1 (nidottu) ISBN 978-952-5896-26-8 ([http://fi.opasnet.org/fi_wiki/extensions/mfiles/mf_getfile.php?anon=true&docid=3315&docver=1&fileid=3315&filever=1&filename=ktt-ohjelma_lopullinen.pdf pdf])</ref> [http://fi.opasnet.org/fi_wiki/index.php?title=Suomen_hallitusohjelma_2011&oldid=5625#Kest.C3.A4v.C3.A4n_talouskasvun_ja_ty.C3.B6llisyyden_ohjelma Wikistetty versio]

=== Riippuvuudet ===

* Ei määritelty.


== Katso myös ==

* [[Suomen hallitusohjelma 2011]]


==Avainsanat==

Politiikka, hallitusohjelma, kilpailukyky, Suomen valtion päätöksenteko


== Viitteet ==

<references/>


==Aiheeseen liittyviä tiedostoja==

{{mfiles}}

{{hallitusohjelma 2011}}