Vaikutusten merkittavyyden harkinta
Vaikutuksen merkittävyyttä voi analysoida esimerkiksi vastaamalla seuraaviin kysymyksiin:
- Millainen on vaikutuksen kohteena oleva väestö (määrä, rakenne)? Mihin väestöryhmiin vaikutukset kohdistuvat? Ovatko alttiina sellaiset väestöryhmät, joiden muutoksen sietokyky on heikko (esim. lapset tai vanhukset, työttömät, kulttuuriset vähemmistöt)? Väestöryhmät on tunnistettava tapauskohtaisesti.
- Vaikutuksen kesto? Mitkä haitat keskittyvät rakentamisaikaan, toteutukseen tai esimerkiksi vain tiettyyn vuodenaikaan? Onko vaikutuksen kesto vuosia, kuukausia vai päiviä?
- Kuinka todennäköisesti vaikutus toteutuu? Onko mahdollisuuksia arvioida kaikkia epätodennäköisimpiäkin riskejä. On tärkeää kirjata erilaiset mielipiteet ja esittää eri osallisten toisistaan poikkeavat käsitykset vaikutuksista, niiden kohdentumisesta tai tavoitteiden toteutumisesta. Haittojen ja hyötyjen erilainen jakautuminen on tärkeä tuoda esiin.
- Mikä on vaikutuksen kohteena olevan väestön käsitys hyödyistä ja haitoista? Kokeeko yhteisö haitan niin suureksi, että ne, jotka voivat, muuttavat pois?
- Vaikutuksen peruuttamattomuus ja lieventämismahdollisuudet? Joudutaanko esim. lunastuksiin vai maksetaanko korvauksia? Vai joutuuko asukas vain sopeutumaan vaikutukseen (esim. lisääntyvään meluun)?
- Onko vaikutus osa laajempaa vaikutusketjua tai -verkkoa ja siksi tärkeä? säädöksellä yhteisvaikutuksia tai kumuloituvia vaikutuksia?
- Liittyykö vaikutuksiin ristiriitoja? Jos liittyy, kannattaa vaikutus selvittää, ts. ottaa mukaan julkiseen arviointiprosessiin.
- Aiheuttaako vaikutus kuolemia, vammautumisia tai muita oireita?
Pohdi, onko säädös osa laajempaa muutosta, jossa yksittäinen säädös ei yksinään aiheuta merkittävää vaikutusta, mutta muutos kokonaisuudessaan on merkittävä. Silloin vaikutus on merkittävä myös yksittäisen säädöksen osalla.
Jos kuulemisten ja vuorovaikutustilanteen pohjalta selviää, että tietyistä vaikutusten merkittävyydestä on ristiriitaisia arvioita, nämä vaikutukset kannattaa selvittää.
Motto vaikutusten tunnistamiseen
Jos vaikutukseen liittyy ristiriitoja tai epäselvyyttä, vaikutus kannattaa ottaa arviointiin mukaan. Jos kaikki osalliset kuvaavat vaikutuksen vähäiseksi, hetkelliseksi tai kohdistuvan ihmisjoukkoon, joka kykenee kestämään vaikutuksen, voi vaikutuksen ohittaa maininnalla
Lue lisää: Milloin arvio ainakin pitää tehdä, esimerkkijäsennys
Takaisin pääsivulle
