Hiilineutraali Helsinki 2035

Kohteesta Opasnet Suomi
Loikkaa: valikkoon, hakuun




Hiilineutraali Helsinki 2035 (HNH2035)[1] on toimenpideohjelma, jolla Helsingin kaupunki pyrkii vähentämään oman kaupunkiorganisaationsa sekä Helsingin alueella tapahtuvien ilmastopäästöjen määrää niin, että ne alittaisivat hiilinielujen määrän eli kaupunki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä. Tämän sivun tiedot auttavat toimenpideohjelman toteutuksessa avoimen päätöksentekokäytännön mukaisesti.

Kysymys

  1. Mitä toimenpiteitä (mukaan lukien mutta ei rajoittuen HNH2035:een) pitäisi tehdä, jotta Helsinki olisi hiilineutraali vuoteen 2035 mennessä? Hiilipäästöihin ei tässä yhteydessä lasketa epäsuoria hiilipäästöjä, jotka syntyvät jossain muualla asukkaiden kuluttamisesta johtuen.
  2. Miten toimenpiteitä tulisi seurata, jotta kaikilla olisi käytössään ajantasainen tieto siitä, a) miten toimenpiteet ovat edenneet ja b) mitä ilmasto-, talous- ja muita vaikutuksia niillä on ollut?

Vastaus

Hiilineutraali Helsinki -toimenpideohjelman seurantajärjestelmä eli seurannan "palikoiden suhteet". Järjestelmän eri osien avulla on tarkoitus kerätä tietoa toimenpiteiden etenemisestä ja välittömistä vaikutuksista (esimerkiksi toiminnasta aiheutuneista kustannuksista) ja näiden avulla arvioida myös välillisiä tai pitkän aikavälin vaikutuksia (esimerkiksi ilmastopäästöjen vähenemistä). Lisäksi seurantajärjestelmällä mahdollistetaan kansalaisten osallistuminen ja kritiikki sekä tietojen leviäminen vapaasti yli organisaatiorajojen.

Jokaisella kaupungin toimintalohkolla on toimenpiteitä, jotka voivat lisätä tai vähentää ilmastopäästöjä. Siksi tehokkaan ilmastotoimintaohjelman rakentaminen on vaikeaa. Pitää pystyä arvioimaan hyvin monenlaisten toimenpiteiden vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Lisäksi jokaisen toimintalohkon avainihmisiä pitäisi pystyä tiedottamaan oikeaan aikaan, kun on valmisteilla jokin ilmastoon vaikuttava päätös tai toimenpide. Toimenpideohjelman toteuttaminen on siis kaksinkertaisesti haasteellista.

Toimenpiteiden tunnistamiseen on hyödynnetty laajoja työpajoja, joihin on saatu mukaan monien eri toimintalohkojen toimijoita ja asiantuntijoita. Näin on joukkoistamalla pystytty keräämään tietoa ja näkemyksiä siitä, mitä mahdollisuuksia eri puolilla on, ja kokoamaan näistä pitkiä toimenpide-ehdotuslistoja.

Seuraavassa vaiheessa on käytävä läpi ehdotuksia ja asiantuntijoiden avustuksella pyrittävä arvioimaan toimenpiteiden vaikuttavuutta (ilmastovaikutus hiilidioksiditonneina laskettuna tätä menoa -vaihtoehtoon [business as usual] verrattuna) ja tehokkuutta (toimenpiteen lisäkustannus vähennettyä hiilidioksiditonnia kohti).

Kolmannessa vaiheessa tunnistetaan eri toimenpiteiden kytkennät meneillään olevaan tai tulevaan päätöksentekoon. Toimenpideohjelman hyötyhän tulee siitä, että sen avulla pystytään tekemään parempia päätöksiä ja välttämään huonoja ratkaisuja. Kytkentöjä pitää pystyä tunnistamaan sekä toimenpideohjelmasta käsin (osallistujat vinkkaavat päätöksentekijöitä) että päätöksenteosta käsin (päättäjät etsivät tietoa siitä, mitkä toimenpide-ehdotukset kuuluvat heidän päätösvaltaansa.)

Toimenpideohjelman toteutukseen esitetään olemassaolevien ja uusien järjestelmien yhteentoimivuuden rakentamista. Tällaisella ratkaisulla saataisiin yllä kuvattu prosessi toteutettua skaalautuvasti eli siten, että se palvelisi koko Helsingin kaupunkiorganisaatiota ja muita Helsingin toimijoita (mahdollisesti myöhemmin laajentuen muihin kaupunkeihin).

  1. Järjestelmän ytimessä on Stadinilmasto-nettisivusto, joka tähänkin asti on toiminut keskeisenä ilmastotiedon jakelukanavana. Nyt siihen on tarkoitus lisätä uusia toiminnallisuuksia. Kaikkiin alla esitellyt osiot joko näkyvät suoraan Stadinilmaston sivuina tai sieltä on linkit niille sivuille, jotka ovat Stadinilmaston ulkopuolella. Stadinilmasto on siis se keskeinen käyttäjärajanpinta, josta pääsee käsiksi kaikkiin tietoihin.
  2. Seurantatiedon keruu alkaa yleiskäyttöisistä taulukoista, joita jokainen toimenpiteestä vastaava organisaatio tai henkilö täyttää. Jotta tiedonkeruu olisi mahdollisimman yksinkertaista ja avointa, tähän käytetään toimenpidekohtaisia Google Sheetejä, joista tieto kerätään koneellisesti yhteen seurantatiedon laskentaa varten. Esimerkkinä energiarenessanssin toimenpiteitä.
  3. Tieto kerätään käyttämällä avoimen R-ohjelman toiminnallisuuksia. Esimerkkilaskentaa on myöhemmin tällä sivulla.
  4. Toimenpiteillä on omat sivunsa Stadinilmastossa, jossa on ajantasainen tieto kunkin toimenpiteen etenemisestä ja vaikutuksista siltä osin kuin ne ovat kohdennettavissa yksittäiseen toimenpiteeseen.
  5. Toimenpidesivuun liittyy myös mahdollisuus keskustella toimenpiteestä eri näkökulmista. Varsinaisen ohjelman toimenpiteet on jo päätetty toteuttaa, joten pääpaino on mahdollisimman tehokkaassa toteutuksessa eikä siinä, pitäisikö toimenpidettä lainkaan toteuttaa. Toisaalta keskustelun avulla voi nostaa harkittavaksi kokonaan uusia toimenpiteitä. Keskustelua voi käydä usealla eri tavalla.
    • Kerrokantasi.fi on Helsingin kehittämä keskustelualue.
    • Helsinki app on kännykkäsovellus, jonka kautta voi osallistua Kerrokantasi-keskusteluihin.
    • Decidim on Barcelonan kaupungin kehittämä osallistumistyökalu, jonka käyttöä testataan myös sen joustavien toiminnallisuuksien takia.
  6. Vaikutusarviointiosiossa asiantuntijatietoa voidaan tiivistää tietokiteiksi, joissa täsmälliseen tutkimuskysymykseen (kuten tietyn toiminnan ilmastopäästöihin) etsitään tutkimustiedon perusteella paras vastaus. Tietokiteitä voidaan sitten käyttää arvioitaessa toimenpide-ehdotusten vaikuttavuutta, tehokkuutta ja muita vaikutuksia. Tähän työhön on käytettävissä THL:n ylläpitämä Opasnet-verkkotyötila. Lisäksi Sykellä on useita kehittyneitä ilmastolaskureita, joissa tosin tietojen koneellinen syöttäminen ja lukeminen vaatii kehittämistä. Tätä varten on alkamassa selvityshanke.
  7. Helsingin päätöksenteko on jo nyt kuvattu Ahjo-järjestelmässä, jossa jokainen virallinen päätöksentekijä, asia ja päätös löytyvät avoimena datana. Päätösdata yhdistetään muuhun ilmasto-ohjelmaan käyttämällä Ahjon pysyviä tunnisteita eli URLeja.
  8. Tästä järjestelmäkokonaisuudesta puuttuu vielä järjestelmä, joka pystyisi keräämään ja kuvaamaan kansalaisten ja päättäjien arvoja ja tavoitteita. Tällaista toiminnallisuutta on kuitenkin mietitty ja suunniteltu, esimerkiksi toukokuussa 2017 Demokratiahack-tapahtumassa kolmannen palkinnon sai Arvoprofiili-niminen idea. Idean jatkokehittely on parhaillaan käynnissä, ja erilaisia kokeiluja toivotaan Helsingin kaupunkiorganisaation kanssa käynnistettävän.

Perusteluissa on yksityiskohtaisesti käyty läpi toimenpideohjelman sisältöä, joka on tuotettu ympäristöpalvelujen toteuttamissa työpajoissa esiin nousseita toimenpide-ehdotuksista.

----arg4297: .. Huom! Tilannekatsaus on demo eikä perustu oikeaan dataan. (type: , paradigm: science view) --Jouni Tuomisto (keskustelu) 7. joulukuuta 2018 kello 06.24 (UTC)

+ Näytä koodi

+ Näytä koodi

Perustelut

Tällä sivulla on erityisesti tarkoitus esitellä mahdollisia tiedon jäsennysmenetelmiä, eivätkä sivulla esitetyt tiedot välttämättä ole ajan tasalla. Toimenpideohjelmaa kuvataan Ilmastoverkoston sivulla ja työstetään Google Drivessa, joten ajankohtainen tieto löytyy noilta sivuilta.

Hiilineutraali Helsinki 2035 -ohjelman toimenpiteet ja toimijat.

Data


Datan jalostaminen

Tarkoitus on hyödyntää datan lähtökohtana esim. google sheetiä siten, että tiedot haetaan ja jalostetaan dynaamisesti eli alkuperäisen tiedoston muokkaamista voi jatkaa ilman, että datavirta katkeaa. Linkin avulla tietoon voi viitata pysyvästi. Huomaa, että itse tietosisältö voi muuttua, mutta aihe säilyy ja linkki vie aina sivulle, jossa kuvataan Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelman liikennetavoitteita.

Tietoa rikastetaan liittämällä siihen lisätietoa, kuten linkkejä (Sustainable urban mobility plan (SUMP), HSL:n kalustoskenaario, Kaupunkistrategia 2017-2021, Sähköisen liikenteen kehittämisohjelma, Kaupunginjohtajan päätös lausunnosta koskien liikennepalvelulain esitystä).

Seuraavaksi tieto muutetaan automaattisesti rakenteelliseksi siten, että alkuperäisen taulukon riveistä muodostetaan erillisiä, viittauskelpoisia tieto-olioita. Osa rivin sisällöstä sijoitetaan muodostettavaan olioon itseensä, osa taas muutetaan relaatioiksi toisiin tieto-olioihin kuten organisaatiotietoihin. Näin esimerkiksi voidaan tunnistaa kaikki tiettyyn toimenpiteeseen liittyvät toimijat ja tehdä listaus kaikista jonkin toimijan vastuulla olevista asioista. Google sheetissä tämä olisi työlästä ja jäisi tekemättä.

Vertailun vuoksi: Ahjossa on jokaisella päättäjällä, asialla ja päätöksellä oma tunniste, ja näihin on syytä linkata mahdollisuuksien mukaan.

Kaupunginjohtaja https://dev.hel.fi/paatokset/paattaja/11010vh1/
Lausunto liikennepalvelulain esityksestä https://dev.hel.fi/paatokset/asia/hel-2017-005140/
Kaupunginjohtajan päätös kyseistä lausunnosta https://dev.hel.fi/paatokset/paattaja/11010vh1/2017/72/

Rakenteistaminen onnistuu automaattisesti, kun tiedot alunperin kirjoitaan yhdenmukaisesti. Silloin se voidaan myös päivittää tietojen muuttuessa. Tällainen rakenteistamiskoodi löytyy sivulta Ympäristöterveysindikaattori#Laskenta.

Toiminnassa pyritään siihen, että tiedot ovat selkeitä, johdonmukaisia ja yhdenmukaisia. Tätä varten vakioidaan se, mitä tietoja kustakin tavoitteesta tai toimenpiteestä kerätään. Tässä on kuvattu lähtötietojen sarakkeet ja niiden sisällöt (ehdotus). Tarkempi kuvaus löytyy täältä. Tietoja kerätään google sheetille. Taulukossa mainitut relaatiot tarkoittavat tietoa siitä, että kaksi asiaa (esimerkiksi toimenpide ja tavoite) liittyvät toisiinsa tietyllä tavalla.

Sisältövaihtoehdot sarakkeissa, joissa on etukäteen määrätyt vaihtoehdot.

Teema
1. hankinnat, 2. infra, 3. kaupungin käytännöt, 4. kaupunki testialustana, 5. maankäyttö, 6. ohjaus, 7. rahoitus ja kannustimet, 8. uudet palvelut, 9. viestintä ja neuvonta, 10. seuranta
Toimenpideluokka
  • Rakentaminen: 1. Elinkaaripäästöt 2. Hukkalämmön talteenotto 3. Lämmön energiatehokkuus 4. Paikallinen lämmöntuotanto 5. Sähkön energiatehokkuus 6. Paikallinen sähköntuotanto 7. Lämmön kysyntäjousto 8. Sähkön kysyntäjousto 9. Ulkovalaistus 10. Öljyn käytön vähentäminen 11. Vihreän sähkön hankinta 12. Vihreän lämmön hankinta 13. Suunnitelmat ja ohjelmat 14. Kaupunki testialustana 15. Viestintä ja koulutus 16. suunnittelun työkalut
  • Liikenne: 1. ajoneuvoliikenteen hinnoittelu (ruuhkamaksut) 2. uudet liikkumispalvelut (ja muut mahdolliset henkilöautojen kuormitusta nostavat toimenpiteet) 3. pysäköintikustannusten kasvattaminen 4. pyöräilyn kulkutapaosuuden kasvu 5. joukkoliikenteen palvelutason nosto (hinta, vuoroväli, mukavuus) 6. henkilöliikenteen teknologia (sähkö, energiatehokkuus) 7. raskaan liikenteen teknologia (energiatehokkuus, täyttöaste) 8. maankäytön muutokset 9. biopolttoaineet 10 työkoneiden teknologia 11. satamien teknologia 12. suunnitelmat ja ohjelmat 13 MUU(Ei sovellu)
Ohjelmapäätös
Kyllä, Tyhjä
Aikataulu
1=tämä valtuusto (2018-2019), 2=seuraava valtuusto (2019-2023), 3=myöhemmin (2013- )

Laskenta

Kerää ja varastoi masterdata

Tämän koodin keräämiä datoja voit tarkastella täältä.

+ Näytä koodi

Jalosta masterdataa malleja varten

+ Näytä koodi

Kerää toimenpide- ja vaikutustiedot

Tämä koodi kerää seurantatiedot avoimista nettitaulukoista ja tallentaa ne yhteen paikkaan jatkotyöstettäväksi. Toistaiseksi tämä on ajettava omalla koneella eikä Opasnetissä, mutta tähän tullee parannus lähiaikoina.

HNH2035toimenpideseuranta Toimenpiteiden toteuma sekä ennakoidut ja toteutuneet vaikutukset.

+ Näytä koodi

Piirrä näkemysverkko

hnhverkko on uudempi versio häkemysverkosta ja toimii uusilla tammikuun 2019 määrittelyillä.

+ Näytä koodi

+ Näytä koodi

Tarkastele vaikutuksia

Tämä koodi ottaa kootut seurantatiedot ja laskee niistä erilaisia tunnuslukuja ja seurantakaavioita. Malliajolinkeistä pääsee suoraan valmiiksi laskettuihin tuloksiin.

  • Malliajo 11.8.2018 [2]
  • Malliajo 17.9.2018 [3]

+ Näytä koodi

Tämä koodi tuottaa osamallin ilmastopäästöjen laskemiseksi pyöräilykilometreille ja muille vaikutuksille.

+ Näytä koodi

Posterikuva Climate-KIC

Posteria varten tehty Gantt chart Climate-KIC-kokoukseen 31.1.2018. Kuvaa ei käytetty lopullisessa posterissa. Lisätietoja Google Drivessa: Climate-KIC-posteri ja idean hakemus.

+ Näytä koodi

Katso myös

Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelmaan liittyviä sivuja
Seurantatyökalu

seurantatyökalun demo · keskustelutyökalun demo · Helsingin digisuunnittelun periaatteet · syksyn 2018 aineistoa · admin-demo (vaatii salasanan) · REST-rajapinta seurantatyökalulle Kerrokantasi-palvelulle · seurantatyökalun tietomallin yleiskuva · ensimmäinen blogi työkalusta

Toimepiteitä

Energiarenessanssi ·

Tietokiteitä (englanniksi)

Air pollution emissions in Helsinki · Building model · Building stock in Helsinki · Economic impacts · Emission factors for burning processes · Emission factors for road transport · Energy balance · Energy balance in Helsinki · Energy use of buildings · ERFs of environmental pollutants · External cost · Health impact assessment · Helsinki energy consumption · Helsinki energy production · Intake fractions of PM · Population of Helsinki metropolitan area · Prices of fuels in heat production · Road traffic in Helsinki ·

Aiheeseen liittyviä arviointeja

HSY:n päästölaskenta ja menetelmät · Helsingin energiapäätös 2015 · Climate change policies in Helsinki · Climate change policies and health in Kuopio · Climate change policies in Basel

Katso myös

Toimenpideohjelma Stadinilmasto-sivuilla · juokseva muistio työn etenemisestä · Sitoumus2050 · Helsingin energiapäätökseen liittyviä arvoja · Helsingin hallintokuntien energiatehokkuus- ja ilmastotoimenpiteet ja -tavoitteet · Helsingin ilmastonmuutos -tiekartta · Helsingin kaupungin talous · Helsingin ohjelmalliset energiatehokkuus- ja ilmastotoimenpiteet ja -tavoitteet · Helsingin strategiset energiatehokkuus- ja ilmastotavoitteet · Ilmastonmuutokseen sopeutuminen: seuranta ja arviointi · Ilmastopolitiikkojen vaikutusten luokittelu · Rakennuskantamalli


Avainsanat

Viitteet

  1. Hiilineutraali Helsinki 2035 -toimenpideohjelma. Helsinki, 2018. [1]

Kommentointi

Voit kommentoida sisältöä myös kirjautumatta Opasnettiin yksinkertaisesti kirjoittamalla kommenttisi alla olevaan kenttään. Sivun moderaattori siirtää kommenttisi asiasisällön osaksi sivun tekstiä ja siirtää kommentin sitten arkistoon: Näytä tulokset . Etsi lisätietoja tehdyistä muutoksista keskustelusivulta.

Kommenttisi tämän sivun sisältöön tai keskusteluun:

Mihin sivun kohtaan kommenttisi liittyy?:


Tämänhetkiset kommentit, joita ei ole vielä sisällytetty sivulle tai keskustelusivulle.




Aiheeseen liittyviä tiedostoja